En réponse à la pétition des électeurs du district de Nam Dan concernant les lacunes dans la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres
Les électeurs de la commune de Nam Hung (Nam Dan) ont évoqué certaines lacunes dans le processus d'enchères des droits d'utilisation des terres, notamment : la détermination du prix de départ ; la sélection et la signature d'un contrat de service pour l'enchère des droits d'utilisation des terres prennent encore beaucoup de temps ; la supervision du processus d'organisation de l'enchère depuis la signature du contrat de service jusqu'à la fin de l'enchère est encore une formalité ; le pourcentage de dépôt est faible.
De plus, les électeurs ont déclaré que le délai de paiement des droits d'utilisation des terres était trop long (trois mois), ce qui incitait certains gagnants de l'enchère à revendre leurs terres. En cas d'échec, ils perdaient leur caution. Les électeurs ont demandé au Comité populaire provincial de mener une étude pour trouver des solutions à ce problème.
Répondre:
1. Concernant la détermination du prix de départ pour la vente aux enchères des droits d’utilisation des terres :
Prescrit dans le Décret n° 71/2024/ND-CP du 27 juin 2024 du Gouvernement réglementant les prix des terrains, en vigueur à compter de la date d'entrée en vigueur de la Loi foncière n° 31/2024/QH15 (1er août 2024), à l'exception du cas prévu à l'article 9, clause 2, du présent Décret.
Proposer au président du Comité populaire du district de Nam Dan de demander aux départements et branches concernés de donner des conseils sur la détermination des prix spécifiques des terrains à vendre aux enchères afin de garantir le respect des procédures et des délais prescrits.
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2. La sélection et la signature d’un contrat pour les services d’enchères de droits d’utilisation des terres prennent encore beaucoup de temps.:
La sélection d'un organisme de vente aux enchères et la signature d'un contrat de prestation de vente aux enchères sont effectuées conformément aux dispositions de la Loi sur les ventes aux enchères immobilières de 2016 et de la Circulaire n° 02/2022/TT-BTP du 8 février 2022 du Ministre de la Justice guidant la sélection d'un organisme de vente aux enchères immobilières.
L'article 2, article 4, article 1, article 6 de la circulaire n° 02/2022/TT-BTP stipule :
« La personne dont le bien doit être vendu aux enchères doit annoncer publiquement le choix de l'organisme de vente aux enchères du bien au moins 03 jours ouvrables avant la date de la décision de sélection, sauf disposition contraire de la loi.".
« Dans les 3 jours ouvrables à compter de la date du résultat de la sélection de l'organisme de vente aux enchères immobilières, le propriétaire du bien doit annoncer publiquement le résultat de la sélection sur sa page d'information électronique (le cas échéant) et sur le portail national d'information électronique sur les ventes aux enchères immobilières.".
La sélection doit donc être effectuée conformément aux procédures légales relatives aux enchères d'actifs. Les résultats de la sélection servent de base à la signature du contrat de service d'enchères par le Comité populaire du district.
Toutefois, pour éviter de prolonger le processus de sélection, il est recommandé au Comité populaire du district de suivre strictement le temps prescrit et d'attribuer des responsabilités spécifiques au département du personnel dans ce travail.
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3. À proposvSupervision du processus d'enchères depuis la signature du contrat de service jusqu'à la fin de l'enchère:
Français Au point b, clause 9, article 26 de la décision n° 12/2018/QD-UBND du 3 février 2018, modifiée et complétée par la clause 9, article 1 de la décision n° 07/2021/QD-UBND du 23 avril 2021 du Comité populaire de la province de Nghe An, réglementant la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres pour attribuer des terres avec des frais d'utilisation des terres ou louer des terres dans la province de Nghe An, il est stipulé que la création d'une équipe de supervision et la responsabilité de la supervision sont les suivantes :
«Créer une équipe de supervision des enchères de droits d'utilisation des terres, composée de : le chef du comité populaire du district comme chef d'équipe, le chef du département de la justice comme chef d'équipe adjoint ; les membres sont des représentants des unités suivantes : Département des ressources naturelles et de l'environnement : Centre de développement du fonds foncier (le cas échéant) ; Département des finances et de la planification, dirigeants de la police du district".
La supervision relève de la responsabilité du Comité populaire du district de Nam Dan. Nous demandons au président du Comité populaire du district de Nam Dan d'assurer la stricte application de la réglementation relative à la supervision des activités de vente aux enchères dans la localité, en évitant la forme proposée ci-dessus.
4. À propost% taux de dépôt :
L'article 14, paragraphe 1, de la décision n° 12/2018/QD-UBND, modifié et complété par l'article 1er, paragraphe 3, de la décision n° 07/2021/QD-UBND, stipule :
«1. Dans une zone d'aménagement où de nombreuses parcelles de terrain, dont les prix de départ sont différents, sont mises aux enchères simultanément, l'unité organisant la vente aux enchères des droits d'usage du sol doit prévoir un maximum de deux niveaux de dépôt pour une zone d'aménagement, à savoir :
a) L'acompte minimum est de cinq pour cent et le maximum de dix pour cent du prix de départ du terrain résidentiel rural ;
b) L'acompte minimum est de quinze pour cent et le maximum de vingt pour cent du prix de départ du terrain résidentiel urbain.;”
La réglementation du prix de départ ci-dessus vise à créer les conditions pour que de nombreuses personnes s'inscrivent à la vente aux enchères, cependant, elle ne suffit pas à dissuader ceux qui participent à la vente aux enchères sans l'intention d'acheter réellement le bien, de remporter l'enchère et de trouver ensuite quelqu'un pour le transférer en retour, s'ils ne trouvent pas d'acheteur, ils seront prêts à perdre l'acompte.
Le délai de paiement des frais d'utilisation du sol pour les terrains mis aux enchères est mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 18 du décret n° 126/2020/ND-CP du gouvernement du 19 octobre 2020 détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur l'administration fiscale et l'article 19 de la décision n° 12/2018/QD-UBND modifiée et complétée par la clause 6, article 1 de la décision n° 07/2021/QD-UBND du Comité populaire provincial de Nghe An.
La recommandation des électeurs selon laquelle le délai de paiement des taxes foncières est trop long a une base pratique : certains individus pourraient profiter des activités d'enchères à des fins personnelles, affectant ainsi la collecte du budget local.
5. Solution :
- Le 29 juillet 2024, le ministère de la Justice a publié le communiqué officiel n° 1385/STP-BTTP sur la mise en œuvre des réglementations juridiques sur les ventes aux enchères d'actifs, dans lequel il a demandé aux départements, aux branches, aux comités populaires des districts, des villes et des villages de mettre en œuvre des réglementations sur la sélection des organisations de vente aux enchères et la supervision des activités de vente aux enchères d'actifs.
- Le 2 août 2024, le ministère de la Justice a organisé une conférence pour examiner les activités d'enchères au cours des 6 premiers mois de l'année, les tâches et les solutions pour les 6 derniers mois de 2024 ; lors de la conférence, les lacunes et les limites ont été soulignées et, en même temps, les réglementations juridiques sur les enchères d'actifs ont été strictement appliquées.
- Actuellement, le ministère de la Justice préside à l'examen et à la rédaction d'une décision visant à remplacer la décision n° 12/2018/QD-UBND ; Décision n° 07/2021/QD-UBND du Comité populaire provincial réglementant la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres pour attribuer des terres avec des frais d'utilisation des terres ou louer des terres dans la province de Nghe An, sur la base de la loi modifiée et complétée sur la vente aux enchères de biens immobiliers adoptée par la 15e Assemblée nationale, 7e session le 27 juin 2024, en vigueur à compter du 1er janvier 2025 et des dispositions légales connexes.
