Mettre en œuvre des tâches visant à promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité telles que prescrites dans la loi sur l’organisation du gouvernement et du gouvernement local.

Les 18 et 19 février 2025, la 15e Assemblée nationale a examiné et décidé d’adopter la loi sur l’organisation du gouvernement et la loi sur l’organisation des collectivités locales.

Afin de mettre en œuvre rapidement le contenu des deux lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale et d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans les réglementations juridiques actuelles sur la décentralisation et la délégation, le Premier ministre a publié un Plan pour mettre en œuvre des tâches et des solutions visant à promouvoir la décentralisation et la délégation comme prescrit dans la Loi sur l'organisation du gouvernement et la Loi sur l'organisation du gouvernement local (Plan).

L'objectif du Plan est d'unifier la sensibilisation et de renforcer la responsabilité des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et des autorités locales dans la promotion de la décentralisation et de la délégation sur la base du principe d'attribution des pouvoirs stipulé dans la Loi sur l'organisation du gouvernement et la Loi sur l'organisation du gouvernement local ; proposer de manière proactive des domaines prioritaires et urgents pour promouvoir la décentralisation et la délégation, créer un corridor juridique, traiter rapidement les problèmes pratiques, supprimer les « goulots d'étranglement » institutionnels et contribuer à la promotion du développement socio-économique.

Organiser la diffusion et la communication des dispositions des deux Lois.

Conformément au Plan, les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, ainsi que les agences et organisations concernées, doivent publier des Plans des ministères, des agences de niveau ministériel et des autorités locales sur l'organisation de la mise en œuvre des tâches et des solutions visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la Loi sur l'organisation du gouvernement et la Loi sur l'organisation du gouvernement local ; transmettre le Plan au ministère de l'Intérieur pour suivi, incitation et rapport au Premier ministre conformément à la réglementation. La date d'achèvement est avant le 31 mars 2025.

Avant le 31 mars 2025, les ministères, les organismes de niveau ministériel, les organismes gouvernementaux, les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, les agences de presse et les organismes et organisations concernés doivent diffuser rapidement, complètement et sérieusement les dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation du gouvernement local et des règlements sur la délimitation des pouvoirs, la décentralisation et la délégation des pouvoirs pour une mise en œuvre unifiée du niveau central au niveau local.

Rédaction de documents modifiant et complétant les lois et résolutions

Français Les ministères et les agences de niveau ministériel doivent coordonner avec les comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et les agences et organisations concernées pour examiner et déterminer le contenu des articles, des clauses et des points des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant les tâches et les pouvoirs du gouvernement, du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel et des autorités locales qui ne sont pas conformes aux principes de délimitation des autorités, de décentralisation et de délégation de pouvoir dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation du gouvernement local pour proposer des ajustements unifiés (clause 1, article 32 de la loi sur l'organisation du gouvernement et clause 1, article 50 de la loi sur l'organisation du gouvernement local).

Avant le 15 avril 2025, les ministères et les organismes de niveau ministériel doivent rendre compte au Gouvernement des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour ajout au Programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2025, conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Projets de documents modifiant et complétant les lois, les résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale lors des sessions de l'Assemblée nationale en 2025. En particulier, énoncer clairement le contenu et les articles, clauses et points des lois, résolutions de l'Assemblée nationale, ordonnances et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale proposés pour ajuster les tâches et les pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre et des autorités locales sur la base du principe de délimitation des autorités, des réglementations sur la décentralisation et la délégation de pouvoir dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Français Selon le Plan, les ministères et les agences de niveau ministériel, en coordination avec les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et les agences et organisations concernées, sur la base du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025 et 2026-2030, sont tenus de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir pour effectuer des tâches prioritaires et urgentes sous la direction du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des agences de niveau ministériel, d'identifier les contenus qui doivent être immédiatement ajustés concernant les tâches et les pouvoirs du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel et des autorités locales dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et de les soumettre au Gouvernement pour promulgation de décrets et de résolutions pour décider des ajustements selon leur autorité (clause 2, article 32 de la loi sur l'organisation du gouvernement et clause 1, article 50 de la loi sur l'organisation du gouvernement local).

Lors de la mise en œuvre des tâches, les ministères et les organismes de niveau ministériel rendent compte et sollicitent l'avis du Comité directeur pour examiner et organiser le traitement des problèmes du système juridique, dirigé par le Premier ministre.

Sur la base des résultats des décrets et résolutions du Gouvernement, le Ministère de l'Intérieur est chargé de coordonner avec le Ministère de la Justice la synthèse du rapport du Gouvernement à présenter à l'Assemblée Nationale lors de la session la plus proche.