Mettre en œuvre des tâches visant à promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité telles que prescrites dans la loi sur l’organisation du gouvernement et du gouvernement local.

Les 18 et 19 février 2025, la XVe Assemblée nationale a examiné et décidé d’adopter la loi sur l’organisation du gouvernement et la loi sur l’organisation des collectivités locales.

Afin de mettre en œuvre rapidement le contenu des deux lois récemment adoptées par l'Assemblée nationale et d'éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans les réglementations juridiques actuelles sur la décentralisation et la délégation, le Premier ministre a publié un Plan pour mettre en œuvre des tâches et des solutions visant à promouvoir la décentralisation et la délégation conformément aux dispositions de la Loi sur l'organisation du gouvernement et de la Loi sur l'organisation du gouvernement local (Plan).

L'objectif du Plan est d'unifier la sensibilisation et de renforcer la responsabilité des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et des autorités locales dans la promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité sur la base du principe de délimitation des autorités stipulé dans la Loi sur l'organisation du Gouvernement et la Loi sur l'organisation du gouvernement local ; proposer de manière proactive des domaines prioritaires et urgents pour promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité, créer un corridor juridique, traiter rapidement les questions pratiques, supprimer les « goulots d'étranglement » institutionnels et contribuer à la promotion du développement socio-économique.

Organiser la diffusion et la communication des dispositions des deux Lois.

Conformément au Plan, les ministères, les organismes de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, ainsi que les organismes et organisations concernés, doivent élaborer des Plans ministériels, des organismes de niveau ministériel et des collectivités locales pour organiser la mise en œuvre des tâches et des solutions visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, conformément à la Loi sur l'organisation du gouvernement et à la Loi sur l'organisation des collectivités locales. Ces Plans doivent être transmis au ministère de l'Intérieur pour suivi, incitation et rapport au Premier ministre conformément à la réglementation. La date limite d'achèvement est fixée au 31 mars 2025.

Avant le 31 mars 2025, les ministères, les organismes de niveau ministériel, les organismes gouvernementaux, les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale, les agences de presse et les organismes et organisations concernés doivent diffuser rapidement, complètement et sérieusement les dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement, de la loi sur l'organisation du gouvernement local et des règlements sur la délimitation des pouvoirs, la décentralisation et la décentralisation afin d'unifier la mise en œuvre du niveau central au niveau local.

Rédaction de documents modifiant et complétant les lois et résolutions

Français Les ministères et les organismes de niveau ministériel doivent se coordonner avec les Comités populaires des provinces et des villes gérées par l'État et avec les organismes et organisations concernés pour examiner et déterminer le contenu des articles, clauses et points des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant les tâches et les pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre, des ministres, des chefs des organismes de niveau ministériel et des autorités locales qui ne sont pas conformes aux principes de délimitation des pouvoirs, de décentralisation et de délégation de pouvoir de la Loi sur l'organisation du Gouvernement et de la Loi sur l'organisation du gouvernement local pour proposer des ajustements unifiés (Clause 1, article 32 de la Loi sur l'organisation du Gouvernement et Clause 1, article 50 de la Loi sur l'organisation du gouvernement local).

Avant le 15 avril 2025, les ministères et les organismes de niveau ministériel doivent rendre compte au Gouvernement des lois, des résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour les soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale afin de compléter le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2025 conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Projets de documents modifiant et complétant les lois et résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale lors des sessions de l'Assemblée nationale en 2025. En particulier, énoncer clairement le contenu et les articles, clauses et points des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, des ordonnances et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale proposés pour ajuster les tâches et les pouvoirs du Gouvernement, du Premier ministre et des autorités locales sur la base du principe de délimitation des compétences, des réglementations sur la décentralisation et la délégation des pouvoirs dans la loi sur l'organisation du gouvernement et la loi sur l'organisation du gouvernement local.

Français Selon le Plan, les ministères et les agences de niveau ministériel, en coordination avec les Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central et les agences et organisations concernées, sur la base du plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025 et 2026-2030, sont tenus de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir pour mener à bien les tâches prioritaires et urgentes sous la direction du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement, du Premier ministre, des ministères et des agences de niveau ministériel pour déterminer les contenus qui doivent être immédiatement ajustés concernant les tâches et les pouvoirs du Premier ministre, des ministres, des chefs des agences de niveau ministériel et des autorités locales dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale, les ordonnances et les résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, et soumettre au Gouvernement pour promulgation de décrets et de résolutions pour décider des ajustements selon leur compétence (Clause 2, article 32 de la loi sur l'organisation du gouvernement et Clause 1, article 50 de la loi sur l'organisation du gouvernement local).

Dans le cadre de l'exécution des tâches, les ministères et les organismes de niveau ministériel rendent compte et sollicitent l'avis du Comité directeur pour examiner et organiser le traitement des problèmes du système juridique, dirigé par le Premier ministre.

Sur la base des résultats des décrets et résolutions du Gouvernement, le Ministère de l'Intérieur est chargé de coordonner avec le Ministère de la Justice la synthèse du rapport du Gouvernement à soumettre à l'Assemblée Nationale lors de la session la plus proche.