Mettre en œuvre des solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé des populations.
Le gouvernement vient de publier la résolution 282/NQ-CP promulguant le programme d'action du gouvernement pour mettre en œuvre la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo sur certaines solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé des personnes (le Programme).
Le programme vise à institutionnaliser et à mettre pleinement en œuvre les points de vue, objectifs, tâches et solutions énoncés dans la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo sur certaines solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé des personnes (ci-après dénommée résolution n° 72-NQ/TW).
Parallèlement, des tâches spécifiques sont définies pour les ministères, les secteurs et les collectivités locales afin d'élaborer des plans d'action, d'organiser leur mise en œuvre, de les inspecter, de les contrôler et de les évaluer, dans le but de construire un Vietnam sain où tous les citoyens reçoivent des soins de santé, vivent longtemps, en bonne santé et pleinement épanouis, améliorent leur condition physique, sont sensibilisés à la protection de la santé et préviennent activement les maladies dans toute la société, contribuant ainsi de manière significative à promouvoir le développement d'un pays prospère, civilisé et florissant dans la nouvelle ère.
Afin d’atteindre les objectifs énoncés dans la résolution n° 72-NQ/TW, outre leurs tâches habituelles, le Gouvernement exige des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et des comités populaires des provinces et des villes administrées centralement qu’ils concrétisent et organisent la mise en œuvre des tâches suivantes :
Faire preuve d'une grande innovation dans la réflexion et l'action en matière de leadership, d'orientation et d'organisation des soins de santé publique.
Le gouvernement exige des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et des comités populaires des provinces et des villes administrées centralement qu'ils innovent fortement dans leur réflexion et leurs actions en matière de direction, d'orientation et d'organisation de la mise en œuvre des soins de santé publique.
Cela comprend la communication et l'éducation sanitaire, la sensibilisation à la protection, aux soins et à l'amélioration de la santé des populations, ainsi que la promotion d'une conscience et d'une proactivité en matière de prévention des maladies, tant au niveau individuel que collectif. Les ministères, les secteurs, les collectivités locales et les organismes devraient élaborer et mettre en œuvre des programmes de communication et d'éducation sanitaire, renforcer la sensibilisation à la protection, aux soins et à l'amélioration de la santé des populations, diversifier les formes et les méthodes de communication et adapter le contenu de la communication à chaque groupe cible.
Le ministère de la Santé, en coordination avec les autres ministères, secteurs, collectivités locales et organismes compétents, élaborera et soumettra à l'autorité compétente une décision désignant le 7 avril de chaque année comme « Journée nationale de la santé ».Délai d'achèvement : 1er trimestre 2026.
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, en coordination avec d'autres ministères, secteurs et collectivités locales, élabore un plan visant à améliorer l'efficacité de l'utilisation des installations culturelles et sportives et des espaces publics pour répondre aux besoins de santé et de bien-être de la population ; et à promouvoir le mouvement national en faveur de soins de santé proactifs et de la construction d'une culture de la santé au sein de la population.Délai d'achèvement : 1er trimestre 2026.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation, en coordination avec le ministère de la Santé et d'autres ministères, secteurs et collectivités locales, doit élaborer un plan/programme visant à intégrer le contenu de l'éducation sanitaire dans le cursus scolaire adapté à chaque niveau d'enseignement ; et mettre en œuvre des activités de soins de santé, d'éducation physique et de nutrition scolaire dans les établissements d'enseignement.Délai d'achèvement : 3e trimestre 2026, mise en œuvre en cours.
Améliorer les institutions, en mettant l'accent sur le renforcement des capacités du système de santé, notamment en matière de médecine préventive et de soins de santé primaires, et promouvoir les atouts de la médecine traditionnelle.
Le gouvernement a chargé le ministère de la Santé de piloter, en coordination avec le ministère de la Justice et d'autres ministères, secteurs et collectivités locales, l'élaboration d'une résolution de l'Assemblée nationale visant à institutionnaliser certaines politiques relevant de la compétence de l'Assemblée nationale.Date d'achèvement : Quatrième trimestre 2025.
Le ministère de la Santé, en coordination avec le ministère de la Justice et d'autres ministères et agences compétents, s'attachera à finaliser et à promulguer des lois sur : la population, la prévention des maladies, la sécurité alimentaire, le matériel médical, la médecine traditionnelle et la prévention des méfaits du tabac...La date d'achèvement se situe entre 2025 et 2030.
Le ministère de la Santé, en coordination avec le ministère des Finances et d'autres ministères, secteurs et collectivités locales, élaborera une résolution de l'Assemblée nationale sur le Programme national cible en matière de santé, de population et de développement pour la période 2026-2035.La date d'achèvement est prévue pour 2026.
Le ministère de la Santé, en coordination avec le ministère des Finances et d'autres ministères et agences, est chargé d'élaborer un décret gouvernemental sur la vaccination.La date d'achèvement est prévue pour 2026.
Le ministère de la Santé, en coordination avec le ministère de l'Intérieur, le ministère des Finances, les ministères et agences concernés et les collectivités locales, poursuivra la réorganisation et le transfert de certains hôpitaux relevant de sa compétence vers une gestion provinciale. Le ministère de la Santé assurera la gestion d'hôpitaux de pointe, à la fine pointe de la technologie et spécialisés, chargés notamment du pilotage des activités, de la formation du personnel qualifié, de la recherche scientifique, du transfert de technologies, de la coordination de la prévention et du contrôle des maladies, de la gestion des urgences de santé publique et des catastrophes naturelles, ainsi que de la sécurité sanitaire.La date d'achèvement se situe entre 2025 et 2030.
La politique d'exonération des frais d'hospitalisation sera mise en œuvre progressivement, en commençant par les personnes éligibles aux prestations sociales, les groupes vulnérables et les personnes à faibles revenus.
Prioriser l'allocation et la garantie d'augmentations annuelles des dépenses du budget de l'État pour le secteur de la santé, en assurant un budget suffisant pour les dépenses courantes et d'investissement en soins de santé primaires et en médecine préventive. Allouer des fonds du budget de l'État à l'investissement dans les infrastructures et équipements médicaux pour la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population, notamment dans les zones défavorisées et extrêmement défavorisées, les régions frontalières, les îles, et dans les domaines de la santé mentale, de la médecine légale, de la psychiatrie légale, des soins intensifs, de l'anatomopathologie et pour certains groupes cibles spécifiques.
Le ministère des Finances, en coordination avec le ministère de la Santé et d'autres ministères, secteurs et collectivités locales, élaborera un plan visant à améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation du Fonds d'assurance maladie, à réformer les procédures administratives, à réduire les coûts de gestion, à augmenter les dépenses consacrées aux examens et aux traitements médicaux et à accroître le nombre de personnes bénéficiant de l'assurance maladie.La date d'achèvement est prévue pour 2027.
Le ministère de la Santé, en coordination avec le ministère des Finances et d'autres ministères, secteurs et collectivités locales, élaborera un plan pour mettre en œuvre progressivement la politique d'exonération des frais d'hospitalisation, principalement pour les bénéficiaires de la politique sociale, les groupes vulnérables, les personnes à faible revenu et d'autres groupes prioritaires dans le cadre des prestations d'assurance maladie, selon une feuille de route.La date d'achèvement est prévue pour 2028.
Le ministère de la Santé, en coordination avec le ministère des Finances et d'autres ministères, secteurs et collectivités locales, élaborera un décret gouvernemental visant à expérimenter la couverture d'assurance maladie pour certains services de prévention, le diagnostic précoce et le traitement des maladies pour les groupes prioritaires, selon un plan progressif.La date d'achèvement est prévue pour 2027.
Encourager le développement de l'assurance maladie privée. Mener des études pilotes, diversifier les offres d'assurance maladie et proposer des assurances complémentaires adaptées aux besoins, en associant l'assurance maladie publique à l'assurance maladie privée. Rechercher et mettre en œuvre des innovations dans la gestion des fonds d'assurance maladie.
