Dans quels cas faut-il convoquer une session extraordinaire du Conseil populaire ?

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Scène de la 12e session du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Cuong

À l'article 78 de la loi sur l'organisation du gouvernement localrèglement sur l'organisation des réunions.

Le Conseil populaire se réunit au moins deux fois par an.

Le Conseil populaire décide du plan d'organisation des réunions ordinaires lors de la première session du Conseil populaire pour l'année commençant le mandat et lors de la dernière session de l'année précédente pour les années suivantes du mandat sur proposition du Comité permanent du Conseil populaire.

Le Conseil populaire tient des réunions extraordinaires à la demande du Comité permanent du Conseil populaire, du président du Comité populaire du même niveau ou d'au moins un tiers du nombre total des délégués du Conseil populaire.

Les électeurs des communes, des quartiers et des villes ont le droit de déposer une pétition auprès du Conseil populaire de la commune, du quartier ou de la ville afin de se réunir, de discuter et de statuer sur les affaires de la commune, du quartier ou de la ville. Lorsque la pétition recueille les signatures de plus de dix pour cent du nombre total des électeurs de la commune, du quartier ou de la ville, selon la liste électorale ayant élu les délégués du Conseil populaire au niveau de la commune lors des dernières élections, le Comité permanent du Conseil populaire au niveau de la commune est chargé d'organiser une réunion extraordinaire du Conseil populaire afin de débattre du contenu de la pétition. La pétition est considérée comme valable lorsqu'elle est accompagnée de la signature complète, du nom complet, de la date de naissance et de l'adresse de chaque signataire. Les signataires de la pétition ont le droit de désigner un représentant pour assister à la réunion du Conseil populaire afin de débattre du contenu de la pétition.

Le Conseil populaire tient des réunions publiques. En cas de nécessité, à la demande du Comité permanent du Conseil populaire, du président du Comité populaire de même échelon ou d'au moins un tiers des délégués du Conseil populaire, le Conseil populaire décide de tenir des réunions à huis clos.

Les électeurs ont le droit de demander au Conseil populaire de tenir une session extraordinaire. Photo : Les électeurs de Dien Chau demandent une modification du règlement sur les ventes aux enchères foncières afin de créer les conditions d'achat de terres. Photo : Mai Hoa

En outre, la résolution n° 629/2019/UBTVQH14 du 30 janvier 2019 du Comité permanent de l'Assemblée nationale chargé d'orienter un certain nombre d'activités du Conseil populaire réglemente également spécifiquement cette question.

Plus précisément, l'article 1 stipule que le Conseil populaire décide du plan d'organisation de réunions ordinaires au cours de l'année afin de statuer sur les questions relevant de sa compétence, conformément aux dispositions de l'article 78, paragraphe 1, de la Loi sur l'organisation des collectivités locales. Ce plan doit indiquer clairement le nombre de réunions ordinaires, la date prévue de leur organisation, le contenu de chaque réunion et, le cas échéant, les autres questions connexes. Le nombre de réunions ordinaires du Conseil populaire est d'au moins deux réunions, voire plus, en fonction de la situation, des missions et des besoins réels de la localité.

Au cours du processus de mise en œuvre, sur recommandation du Comité populaire du même niveau, des agences et organisations concernées, le Comité permanent du Conseil populaire peut demander au Conseil populaire de décider d'ajuster le plan pour compléter les réunions régulières au cours de l'année.

Les délégués du Conseil populaire provincial ont voté pour adopter la résolution lors de la 12e session du Conseil populaire provincial, mandat 2016-2021. Photo gracieuseté de Thanh Cuong

Pour les affaires urgentes relevant de la compétence du Conseil populaire, nécessitant une décision immédiate et survenant entre deux sessions ordinaires du Conseil populaire, le Comité permanent du Conseil populaire, de sa propre initiative ou à la demande du président du Comité populaire de même échelon ou d'au moins un tiers du nombre total des délégués du Conseil populaire, décide de convoquer une session extraordinaire du Conseil populaire pour examen et décision. Le nombre et la date des sessions extraordinaires sont déterminés en fonction des besoins et des tâches de la localité.

Lors d'une session extraordinaire, le Conseil populaire peut examiner et statuer sur une ou plusieurs questions relevant de sa compétence. L'examen et la décision des questions lors d'une session extraordinaire se déroulent selon le même ordre et la même procédure qu'en session ordinaire.

L'article 2 de la résolution n° 629/2019/UBTVQH14 stipule égalementEntre deux sessions ordinaires, si au moins un tiers du nombre total des délégués du Conseil populaire le demande, le Comité permanent du Conseil populaire convoque une session extraordinaire. La demande écrite doit indiquer le motif, la signature, le nom complet et l'adresse du délégué du Conseil populaire.

La décision de convoquer une session extraordinaire doit être communiquée aux délégués du Conseil populaire au moins sept jours avant la date d'ouverture de la session. L'ordre du jour proposé pour la session extraordinaire du Conseil populaire doit être publié dans les médias au moins trois jours avant la date d'ouverture de la session.