Le taux de décaissement des prêts étrangers de Nghe An est parmi les plus élevés du pays.

Le matin du 14 juin, sous la présidence du vice-ministre permanent des Finances Tran Xuan Ha, le ministère des Finances a organisé une conférence en ligne avec les localités sur la mise en œuvre du décaissement des programmes et projets d'APD et des prêts préférentiels étrangers.

Camarade Le Hong Vinh - Membre du Comité provincial du Parti, Vice-président permanent du Comité populaire provincial présidé au pont Nghe An.

Le taux de décaissement est très faible

Le rapport du ministère des Finances montre : En 2021ÊtreAu cours de la première année de mise en œuvre du capital d’investissement public à moyen et long terme, le décaissement par les localités a rencontré de nombreuses difficultés, bien inférieures au taux de décaissement de la même période en 2020. De nombreuses localités avaient un taux de décaissement de zéro.

Au 31 mai, le capital décaissé s'élevait à 1 100,66 milliards de VND, soit 1,73 % du montant estimé. Seules 15 des 63 localités affichaient un taux de décaissement supérieur à 3 %, à savoir Cao Bang, Tuyen Quang, Lao Cai, Vinh Phuc, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Dak Lak, Binh Dinh, Khanh Hoa, Tay Ninh, Long An, Dong Thap, An Giang et Bac Lieu. Et jusqu'à 37 localités affichaient un taux de décaissement de 0 %.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a présidé une conférence en ligne avec les localités sur la mise en œuvre du décaissement des programmes et projets d'APD et des prêts préférentiels étrangers à Nghe An. Photo : Thu Huyen

Sur la base des opinions exprimées par les localités, les dirigeants du ministère des Finances avaient des opinions spécifiques sur chaque question spécifique de chaque localité...

Le vice-ministre des Finances, Tran Xuan Ha, a déclaré : « Au cours des cinq premiers mois de 2021, le taux de décaissement des capitaux d'investissement étrangers a été très faible. Ce retard peut être dû à des raisons objectives, telles que la pandémie de Covid-19, ou à des raisons subjectives, mais la solution la plus importante reste de renforcer le rôle des investisseurs et des comités de gestion de projets. »

Les délégués suivent la conférence à la tête de pont de Nghe An. Photo : Thu Huyen

Le ministère des Finances a également demandé aux propriétaires de projets et aux conseils de gestion de projets d'avoir complété les volumes d'investissement de construction et les conditions de paiement pour soumettre des demandes de retrait de capital aux donateurs pour décaissement conformément à la réglementation... mais le décaissement du capital d'investissement public provenant de sources étrangères est toujours lent.

Pour les localités, il est nécessaire de réexaminer la réaffectation des prévisions budgétaires en fonction de l'avancement des projets ; de hiérarchiser l'affectation du capital restant conformément au mécanisme financier des projets en cours de déploiement et de mise en œuvre dans les localités. Parallèlement, il convient de coordonner avec les ministères et services concernés l'adaptation rapide des politiques d'investissement et des accords de prêt, afin d'éviter que ces ajustements n'affectent l'avancement de la mise en œuvre et du décaissement des projets.

Le décaissement de Nghe An est parmi les bons, atteignant 8,5%.

À Nghe An, au 31 mai 2021, le total des capitaux étrangers prévus pour 2021 a été décaissé : 52 milliards 275 millions de VND/plan affecté 616 milliards 350 millions de VND, atteignant 8,5 % du plan (le taux de décaissement moyen à l'échelle nationale est de 2,97 %).

Si l'on calcule le volume des projets mis en œuvre au 31 mai 2021, il s'élève à 149,71 milliards de VND, soit 24,29 % par rapport au plan d'investissement assigné (dont 97,435 milliards de VND n'ont pas été décaissés et sont actuellement en cours de procédures d'acceptation pour le paiement du décaissement, dont 18,1 milliards de VND ont terminé le contrôle des dépenses au Trésor public).

La raison en est que les procédures relatives aux programmes et projets d'investissement de l'APD doivent passer par de nombreuses étapes, ce qui allonge le temps de sélection des entrepreneurs et retarde l'attribution des contrats d'au moins six mois par rapport aux projets nationaux, ce qui affecte leur avancement. Par conséquent, le volume des décaissements est souvent concentré sur les six derniers mois de l'année.

Le pont Gang, reliant la commune de Nghia Hung à celle de Nghia Hieu (Nghia Dan), a été récemment financé par le projet LRAM. Photo : Thu Huyen

En outre, l'évolution complexe de l'épidémie au cours des premiers mois de l'année a affecté l'avancement des travaux et le déblaiement des chantiers de certains projets, entraînant des retards de décaissement. La hausse soudaine des prix des matériaux, notamment de l'acier de construction, a également affecté la mobilisation des ressources et l'avancement des travaux des entrepreneurs.

Lors de la conférence, Nghe An a proposéministère des FinancesSoutenir et faciliter les démarches des investisseurs et des comités de gestion de projet afin d'accélérer l'avancement et les procédures d'évaluation et d'approbation des demandes de retrait de capitaux. Fournir des avis aux promoteurs sur la réduction des délais, l'accélération du processus d'examen et de commentaires sur les appels d'offres, les indemnisations de réinstallation et les politiques de sécurité, conformément à la réglementation du promoteur du projet. Mener des recherches pour réduire les délais d'inspection et d'audit des projets afin que les investisseurs et les comités de gestion de projet puissent concentrer leurs ressources humaines au maximum sur la mise en œuvre et le décaissement des programmes et projets.