Le Comité populaire provincial de Nghe An a approuvé la proposition d'élaborer une résolution du Conseil populaire provincial pour soutenir le financement des forces spécialisées de protection des forêts.

Le matin du 30 janvier, le camarade Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial a présidé la réunion ordinaire de janvier 2023 du Comité populaire de la province de Nghe An.

Aperçu de la réunion ordinaire de janvier 2023 du Comité populaire de la province de Nghe An. Photo : Pham Bang

Lors de la réunion, le Comité populaire provincial a écouté et commenté la proposition de rédiger une résolution du Conseil populaire provincial sur la réglementation des politiques de soutien aux propriétaires forestiers pour mener à bien la gestion et la protection des forêts dans la province de Nghe An.

Selon la proposition du Département de l'agriculture et du développement rural, les sujets d'application sont les conseils de gestion des forêts à usage spécial, les conseils de gestion des forêts protectrices où aucune organisation de gardes forestiers n'est établie ; les entreprises d'État, les organisations n'appartenant pas aux forces armées auxquelles l'État attribue des forêts, loue des forêts et des terres forestières et a organisé des forces spécialisées de protection des forêts ; les forces spécialisées de protection des forêts sont des travailleurs contractuels des propriétaires forestiers ; les départements, les branches, les secteurs et autres organisations et individus concernés.

La condition de soutien est que les propriétaires forestiers utilisent des forces de protection forestière spécialisées comme travailleurs contractuels pour gérer et protéger les forêts dans les zones de forêts de protection, de forêts à usage spécial et de forêts de production qui sont des forêts naturelles qui sont en période de fermeture forestière, mais qui n'ont pas encore reçu de financement pour la gestion et la protection des forêts, ou qui ont reçu un financement mais dont le prix unitaire est inférieur à 300 000 VND/ha/an.

Le camarade Phung Thanh Vinh, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, a présenté une proposition visant à élaborer une résolution du Conseil populaire provincial visant à réglementer les politiques de soutien aux propriétaires forestiers pour la gestion et la protection des forêts dans la province de Nghe An. Photo : Pham Bang

Niveau de soutien : Pour les zones ne bénéficiant pas de financement pour la gestion et la protection des forêts, le niveau de soutien est de 300 000 VND/ha/an. Pour les zones bénéficiant d'un financement pour la protection des forêts au titre de la politique de paiement des services environnementaux forestiers, de programmes, de projets et d'autres sources de financement légales, mais dont le prix unitaire total est inférieur à 300 000 VND/ha/an, un soutien supplémentaire sera accordé pour atteindre 300 000 VND/ha/an.

Le contenu du soutien est de soutenir le financement des travaux de protection des forêts pour la Force de protection des forêts conformément aux dispositions du décret n° 01/2019/ND-CP du 1er janvier 2019 du gouvernement et de la circulaire n° 12/2022/TT-BNNPTNT du 20 septembre 2022 du ministre de l'Agriculture et du Développement rural.

Le coût de mise en œuvre est garanti par le budget provincial. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural estime le coût de mise en œuvre de la politique : la superficie forestière prévue dans le champ d'application de la résolution dans la province est d'environ 136 166,88 hectares par an, avec une demande totale de soutien annuelle supérieure à 40 850 milliards de VND.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, la publication d'une résolution du Conseil populaire sur la réglementation des politiques de soutien aux propriétaires forestiers pour mener à bien la gestion et la protection des forêts dans la province de Nghe An est extrêmement nécessaire.

Contribuer ainsi à la mise en œuvre efficace de l'objectif de protection de la zone forestière existante dans la province ; assurer le fonctionnement de la force spécialisée de protection forestière dans la province, surmonter la situation actuelle des travailleurs quittant leur emploi et quittant leur emploi au sein de la force spécialisée de protection forestière.

Des forces spécialisées protègent le parc national de Pu Mat en patrouille. Photo : Contributeur

Actuellement, dans la province, 19 propriétaires forestiers ont organisé des forces de protection forestière spécialisées chargées de gérer et de protéger 427 698,67 hectares, soit 35 % de la superficie forestière et des terres forestières de la province. Pour organiser la gestion et la protection des zones forestières qui leur sont attribuées, les propriétaires forestiers doivent signer des contrats de travail pour organiser et constituer des forces de protection forestière spécialisées. Ceci est particulièrement vrai pour les zones forestières éloignées des zones résidentielles où il est impossible d'organiser des contrats et les zones forestières présentant un risque élevé d'empiètement.

Selon la synthèse des propriétaires forestiers, le nombre total de salariés travaillant au 30 mai 2022 est de 955 personnes. Dont 172 personnes sur la liste de paie des fonctionnaires, ce qui représente seulement 17 % ; 658 personnes sur les contrats à long terme avec autofinancement, ce qui représente la majorité de 66 % ; 159 personnes sur les contrats saisonniers à court terme, ce qui représente 16 % ; 6 personnes sur les contrats au titre du décret 68/2000/ND-CP, ce qui représente 1 %.

Le décret n° 01 du gouvernement définit clairement les missions, les pouvoirs et les garanties de fonctionnement de la force de protection forestière du propriétaire forestier. Cependant, depuis l'entrée en vigueur de la loi forestière et du décret n° 01, aucune politique claire n'a été mise en place concernant l'allocation des ressources budgétaires nécessaires pour assurer le financement de la force de protection forestière afin qu'elle puisse accomplir ses tâches de gestion et de protection, y compris les ressources budgétaires centrales et locales.

Ces derniers temps, les démissions et les changements d'emploi sont en hausse. Les statistiques montrent qu'entre 2016 et les quatre premiers mois de 2022, 130 travailleurs ont déposé une demande de démission, dont neuf au cours des quatre premiers mois de 2022. La situation de l'exploitation forestière illégale et de la déforestation est compliquée dans les zones forestières des propriétaires forestiers en raison du manque de patrouilles et de forces de protection forestière, ainsi que de ressources pour mener à bien ces missions.

Le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a conclu la réunion. Photo : Pham Bang

Après avoir écouté les opinions des membres de la réunion, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a souligné que la publication de politiques était urgente et le Comité populaire provincial a approuvé à l'unanimité la proposition d'élaborer une résolution du Conseil populaire provincial sur les réglementations relatives aux politiques de soutien aux propriétaires forestiers pour mener à bien la gestion et la protection des forêts dans la province de Nghe An.

Le président du Comité populaire provincial a demandé au Département de l'agriculture et du développement rural d'être l'organisme président, de coordonner avec le Bureau du Comité populaire provincial l'examen et la finalisation du dossier proposant la rédaction de la résolution, et de faire rapport au Comité permanent du Conseil populaire provincial.

Il s'agit notamment de compléter et de clarifier les bénéficiaires de la politique ; de clarifier les ressources de mise en œuvre, outre le budget provincial, et de mobiliser d'autres ressources juridiques. D'autre part, de réviser le règlement intérieur du Comité provincial du Parti afin de l'étudier et d'en rendre compte au Comité permanent du Comité provincial du Parti, conformément à la réglementation.