Pourquoi les produits contenant 30 % de contenu national seront-ils étiquetés « fabriqués au Vietnam » ?

Selon le projet de circulaire sur lequel le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des commentaires, un produit n'est considéré comme « fabriqué au Vietnam » que s'il remplit simultanément les conditions suivantes : l'étape finale ne constitue pas une simple transformation et la valeur ajoutée nationale minimale est de 30 %. S'adressant à la presse le 14 août, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, a expliqué plus en détail pourquoi le taux de valeur ajoutée nationale ne dépasse pas 30 %, voire 50 % ou 60 % comme dans certains pays.

M. Khanh a déclaré que l'ajout de conditions supplémentaires créerait une situation délicate où le monde entier reconnaîtrait un produit, mais où le Vietnam ne le reconnaîtrait pas comme étant le sien. En réalité, de nombreux produits vietnamiens n'ont besoin que d'une augmentation de 30 % de leur contenu national pour être reconnus comme d'origine vietnamienne lorsqu'ils sont exportés.

Il a également indiqué que l'Accord de l'ASEAN sur le commerce des marchandises (ATIGA) et d'autres accords de libre-échange (ALE) intègrent une valeur ajoutée appelée « valeur ajoutée régionale » (VAR) et permettent de cumuler les origines des pays membres. Par exemple, avec une valeur ajoutée régionale de 40 % dans l'ASEAN, un produit dont la valeur est de 20 % en Thaïlande, 10 % aux Philippines, 5 % au Laos et 5 % au Vietnam sera considéré comme répondant aux critères d'origine de l'ASEAN et se verra délivrer un certificat d'origine de type D.

Les étapes considérées comme un traitement simple comprennent :

- Conservation des marchandises pendant le transport et le stockage.

- Ldépoussiérer, tamiser, sélectionner, trier, nettoyer, peindre, couper en sections ;Changement d'emballage et démontage ou remontage des expéditions ; mise en bouteille, mise en bocaux, emballage, ensachage, cartonnage.

-Collez des étiquettes, des marques et des signes distinctifs sur les produits ou les emballages de produits.

- Mélange simple de produits, qu'ils soient de même nature ou de natures différentes.

- Assemblage simple des pièces du produit pour créer un produit complet.

- Tuer et dépecer des animaux.

Le projet de circulaire sur le « fabriqué au Vietnam » impose des règles plus strictes, ce qui signifie que le taux de valeur ajoutée de 30 % n'est calculé que pour la valeur vietnamienne. « Ainsi, de nombreux produits peuvent satisfaire aux exigences d'origine de l'ASEAN et bénéficier d'un certificat d'origine (formulaire D), mais ils ne sont pas nécessairement considérés comme des produits vietnamiens », a déclaré M. Khanh.

Si le produit ne répond pas aux exigences, quel pays d’origine doit être indiqué ?

Le projet de circulaire établit les critères permettant de déterminer si un produit est vietnamien ou fabriqué au Vietnam. La question se pose : pour un produit ne remplissant pas les conditions pour être déclaré vietnamien, quel pays d'origine sera indiqué si l'entreprise importe des intrants de nombreux pays différents ?

Le vice-ministre Tran Quoc Khanh a expliqué que si une entreprise importe des intrants de nombreux pays, le produit final ne répondra pas aux conditions requises pour être présenté comme un produit vietnamien. L'origine devra être indiquée conformément aux dispositions du décret 43/2017. « Cela signifie que l'entreprise sera libre de déterminer ses propres intérêts et d'assumer ses responsabilités, tant qu'elle ne mentionnera pas l'origine vietnamienne », a-t-il ajouté.

En outre, en cas de violation, conformément aux dispositions du projet, la Direction générale de la gestion du marché est l'unité compétente, en coordination avec les services compétents du ministère de l'Industrie et du Commerce et les autres autorités compétentes, pour inspecter et traiter les violations pendant la mise en œuvre. En cas de violation constatée, l'organisme de gestion prononcera, selon le niveau de la violation, des sanctions appropriées, conformément aux dispositions légales.

Selon lui, la réglementation interdisant de présenter comme vietnamiennes les marchandises importées temporairement pour réexportation, transit ou transit par le Vietnam vise à prévenir la fraude commerciale, notamment à l'origine, qui nuit aux marchandises vietnamiennes. « Grâce à cette réglementation, les autorités disposeront de davantage de moyens pour lutter contre la fraude commerciale », a déclaré le ministre de l'Industrie et du Commerce.

Le premier projet de la circulaire a été publié par le ministère de l'Industrie et du Commerce après plus d'un an de « gestation », dans lequel il stipule que les marchandises doivent atteindre un ratio de contenu en valeur ajoutée nationale de 30 % et que l'étape de production finale ne doit pas être de simples opérations de transformation pour être considérées comme des « produits du Vietnam ».