Pourquoi les produits contenant 30 % de contenu national seront-ils étiquetés « fabriqués au Vietnam » ?

Selon le projet de circulaire sur lequel le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des commentaires, un produit n'est identifié comme « fabriqué au Vietnam » que s'il satisfait simultanément aux conditions suivantes : l'étape finale ne constitue pas une simple transformation et la valeur ajoutée nationale minimale est de 30 %. S'adressant à la presse le 14 août, le vice-ministre de l'Industrie et du Commerce, Tran Quoc Khanh, a expliqué plus en détail pourquoi le ratio de valeur ajoutée nationale ne dépasse pas 30 %, voire 50 % ou 60 % comme dans certains pays.

M. Khanh a déclaré que l'ajout de conditions supplémentaires créerait une situation « embarrassante » où le monde entier reconnaîtrait un produit, mais où le Vietnam seul ne le reconnaîtrait pas comme sien. En réalité, de nombreux produits vietnamiens n'ont besoin que d'une augmentation de 30 % de leur contenu national pour être reconnus comme d'origine vietnamienne lorsqu'ils sont exportés.

Il a également cité le fait que l'Accord de l'ASEAN sur le commerce des marchandises (ATIGA) et d'autres accords de libre-échange (ALE) comportent une valeur ajoutée appelée « contenu en valeur régionale » (CVR) et permettent de cumuler les origines des pays membres. Par exemple, avec un contenu en valeur régionale de 40 % dans l'ASEAN, un produit dont 20 % provient de Thaïlande, 10 % des Philippines, 5 % du Laos et 5 % du Vietnam sera considéré comme répondant aux critères d'origine de l'ASEAN et se verra délivrer un certificat d'origine de type D.

Les étapes considérées comme un traitement simple comprennent :

- Préserver les marchandises pendant le transport et le stockage.

- Ldépoussiérer, tamiser, sélectionner, trier, nettoyer, peindre, couper en sections ;changer les emballages et démonter ou assembler les expéditions ; mise en bouteille, mise en bocaux, emballage, ensachage, boîtes.

-Collez des étiquettes, des marques et des signes distinctifs sur les produits ou les emballages de produits.

- Mélange simple de produits, qu'ils soient de même nature ou de natures différentes.

- Assemblage simple des pièces du produit pour créer un produit complet.

- Tuer et dépecer des animaux.

Le projet de circulaire sur le « made in Vietnam » prévoit des règles plus strictes, ce qui signifie que le taux de valeur ajoutée de 30 % n'est calculé que pour la valeur vietnamienne. « Ainsi, de nombreux produits peuvent satisfaire aux exigences d'origine de l'ASEAN et se voir délivrer un certificat d'origine de type D, mais ils ne remplissent pas nécessairement les conditions pour être considérés comme des produits vietnamiens », a déclaré M. Khanh.

Si le produit ne répond pas aux exigences, quel pays d’origine doit être indiqué ?

Le projet de circulaire définit les critères permettant de déterminer si un produit est vietnamien ou fabriqué au Vietnam. La question se pose : pour un produit ne remplissant pas les conditions pour être déclaré vietnamien, quel pays d'origine sera indiqué si l'entreprise importe des intrants de nombreux pays différents ?

Le vice-ministre Tran Quoc Khanh a expliqué que si une entreprise importe des intrants de nombreux pays et que le produit final ne remplit pas les conditions pour être présenté comme un produit vietnamien, l'origine devra être indiquée conformément aux dispositions du décret 43/2017. « Cela signifie que l'entreprise détermine et assume elle-même sa responsabilité, tant qu'elle ne mentionne pas l'origine vietnamienne », a-t-il ajouté.

En outre, en cas de violation, conformément aux dispositions du projet, la Direction générale de la gestion du marché est l'unité compétente, coordonnant avec les services compétents du ministère de l'Industrie et du Commerce et les autres organismes compétents, l'inspection et le traitement des violations pendant la mise en œuvre. En cas de violation constatée, l'organisme de gestion prononcera, en fonction de son niveau, des sanctions appropriées, conformément aux dispositions de la loi.

Selon lui, la réglementation interdisant de présenter comme vietnamiennes les marchandises importées temporairement pour réexportation, transit ou transit par le Vietnam vise à prévenir la fraude commerciale, notamment la fraude à l'origine, qui nuit aux marchandises vietnamiennes. « Grâce à cette réglementation, les autorités disposeront de davantage de moyens pour lutter contre la fraude commerciale », a déclaré le ministre de l'Industrie et du Commerce.

Le premier projet de la circulaire a été publié par le ministère de l'Industrie et du Commerce après plus d'un an de « gestation », dans lequel il est stipulé que les marchandises doivent avoir une teneur en valeur ajoutée nationale de 30 % et que l'étape finale de production ne doit pas être de simples opérations de transformation pour être considérées comme des « produits du Vietnam ».