Plainte dans le bloc 3, ville de Kim Son (Que Phong) : Déraisonnable et dénuée d'émotion

(Baonghean) - En envoyant une pétition au journal Nghe An, M. Tran Ngoc Ai a déclaré que le terrain résidentiel de sa famille avait été empiété par un ménage voisin ; en outre, la délivrance du certificat de droits d'utilisation du sol à sa famille par le Comité populaire du district de Que Phong n'était pas exacte.

Est-ce pour « protéger » le personnel ?

M. Tran Ngoc Ai a écrit dans sa demande qu'en 1978, lorsqu'il s'est rendu dans le district de Que Phong pour travailler au groupe géologique n° 3, il a organisé la remise en état des terres actuellement situées au K3, ville de Kim Son.

En 2001, son terrain résidentiel a été inspecté et mesuré par les agents cadastraux à tous les niveaux et inclus dans les registres techniques ; il a été reconnu par le Département des ressources naturelles et de l'environnement dans les registres fonciers du district de Que Phong avec le numéro de parcelle 43, feuille de carte numéro 3, numéro de référence 170489-3b, bloc 3, Kim Son Town - Que Phong le 20 juillet 2001.

La zone de litige foncier entre la famille de M. Tran Ngoc Ai et la famille de M. Luong Van Khue se trouve à l'emplacement de la clôture inachevée.

En 2005, M. Tran Ngoc Ai a enregistré des droits d'utilisation foncière et a divisé des terres pour ses trois enfants. Bien qu'il n'ait pas encore obtenu de certificat de droit d'utilisation foncière, les documents correspondants ont été reconnus par la municipalité de Kim Son. La même année, l'État a défriché le terrain pour l'extension de la route nationale 48. La famille de M. Ai a été soumise à des travaux de poldérisation et s'est strictement conformée à ces travaux.

Après plus de dix ans de démarches pour obtenir un certificat d'utilisation des terres, il a poursuivi ses démarches en juin 2016 et a acquitté les frais de deuxième inscription et d'enregistrement, soit plus de 22,1 millions de VND, afin que le Comité populaire du district de Que Phong lui délivre un certificat d'utilisation des terres. Cependant, M. Ai s'est rendu compte par la suite que certaines informations figurant sur le certificat d'utilisation des terres ne correspondaient pas aux terres qu'il gérait et exploitait. Par conséquent, le 15 août 2015, il a transmis son avis au Département des ressources naturelles et de l'environnement et au Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres du district.

Mais sa requête n'a pas été examinée ni résolue par ces services. Entre-temps, en janvier 2016, un litige foncier a éclaté entre la famille de M. Ai et celle de M. Luong Van Khue. La famille de Khue a construit une clôture qui chevauchait le terrain et a abattu des arbres, brisant les tuiles du toit. Malgré les efforts de la famille de M. Ai, celle de M. Khue a continué d'empiéter. La municipalité de Kim Son est intervenue pour régler le problème, reconnaissant que l'empiétement de M. Khue était justifié et, de plus, a mesuré le terrain sur lequel il avait empiété de 0,7 m supplémentaire.

M. Ai a demandé aux autorités compétentes d'examiner les registres au fil des périodes afin de les réexaminer. Cependant, la réponse reçue a été : le Comité populaire de la ville ne conserve pas les anciens registres (?). Concernant cet incident, M. Tran Ngoc Ai a soulevé la question suivante : depuis la réception du certificat de droit d'utilisation du sol, plus d'un an s'est écoulé depuis sa demande, mais celle-ci n'a pas été examinée ni résolue de manière satisfaisante ; entre-temps, certains éléments indiquent que les agissements de M. Luong Ngoc Khue ont été dissimulés. Serait-ce parce que M. Khue est un fonctionnaire du district ?

En collaboration avec les journalistes, et en plus de leur fournir les documents fonciers pertinents, M. Tran Ngoc Ai a déclaré : « J'espère que l'affaire sera résolue pacifiquement afin de préserver les relations de voisinage ; j'ai accepté la médiation du gouvernement du district. Cependant, la famille de M. Khue continue de profiter de la situation et commet des actes d'empiétement répétés. Il est cadre et a ensuite acheté un terrain pour y vivre, mais son comportement est inapproprié. Bien que les services du district et de la ville n'aient pas résolu le problème de manière raisonnable, j'ai dû adresser une pétition aux services provinciaux et au journal Nghe An… »

Il faut se baser sur le profil !

Afin de clarifier la plainte foncière de M. Tran Ngoc Ai, nous avons demandé au Comité populaire de la ville de Kim Son de collaborer avec les personnes directement concernées par les questions foncières. Selon M. Phan Van Bac, vice-président du Comité populaire de la ville de Kim Son, lorsque le litige foncier entre les deux familles de MM. Tran Ngoc Ai et Luong Van Khue a éclaté, la ville a mené une médiation, remesuré les terres des deux familles et traité la plainte conformément à ses compétences. Actuellement, le traitement du litige relève de l'autorité du district.

Étant donné que les documents fonciers fournis par M. Tran Ngoc Ai présentent de nombreuses différences entre les relevés techniques de la parcelle de 2001 et 2005 et le certificat d'utilisation foncière de 2015, situé juste à la frontière avec la famille de M. Luong Van Khue (longueur de la route frontalière, virages…), nous avons demandé des éclaircissements à l'agent foncier de la ville de Kim Son. Initialement, selon M. Le Hong Kien, l'agent foncier, il n'y avait pratiquement aucune différence ; il a expliqué qu'il y avait eu un échange de terres entre les deux familles. Cependant, lorsqu'on lui a demandé de fournir les fondements juridiques de cet « échange de terres », le Comité populaire de la ville de Kim Son n'en a pas fourni.

Ce n'est qu'en consultant les dossiers techniques des deux parcelles de terrain des familles de MM. Tran Ngoc Ai et Luong Van Khue, conservés par la municipalité à des fins de comparaison, que M. Le Hong Kien a reconnu que le certificat de droit d'utilisation du sol délivré en 2015 à la famille de M. Tran Ngoc Ai était falsifié. M. Le Hong Kien a expliqué : « Je suis venu de la commune de Nam Giai (Que Phong) pour travailler comme agent foncier de la municipalité en 2015. À cette époque, le certificat de droit d'utilisation du sol avait été délivré à M. Tran Ngoc Ai. »

En réalité, lors de la délivrance des certificats de droits d'usage du sol, les autorités municipales se contentent d'accompagner les citoyens dans les démarches et la réalisation des relevés. Quant aux aspects techniques et aux mesures, ils relèvent du Bureau d'enregistrement des droits d'usage du sol. Lorsque M. Ai a déposé sa demande, j'ai vérifié et constaté que les documents techniques étaient inexacts, et j'en ai discuté avec les élus municipaux…

Schéma technique du terrain de M. Tran Ngoc Ai en 2001.

Après avoir discuté avec le représentant du Comité populaire du district de Que Phong, il a été révélé que le Comité populaire provincial avait émis un avis officiel ordonnant au district de traiter la plainte de M. Tran Ngoc Ai. Le 10 novembre 2016, le Comité populaire du district de Que Phong a publié l'avis officiel n° 1172/UBND-VP chargeant le Département des ressources naturelles et de l'environnement d'effectuer une inspection, conseillant ainsi les citoyens sur la réponse à apporter. Selon M. Le Van Giap, président du Comité populaire du district, pour traiter cette plainte, le district a demandé au Département des ressources naturelles et de l'environnement d'inspecter et d'examiner les registres fonciers de différentes périodes afin de les utiliser comme base de réflexion.

M. Giap a également déclaré que la superficie des terres pouvait varier en raison de méthodes de mesure différentes selon les périodes ; cependant, les points de contact et les limites indiqués sur les documents techniques demeurent inchangés. C'est là le point clé pour déterminer ce qui est juste ou non. M. Le Van Giap a déclaré : « En fait, nous avons reçu pour instruction de résoudre ce problème afin de garantir son caractère raisonnable. J'ai également indiqué à mon équipe (M. Luong Van Khue - PV) que la priorité était de maintenir les relations avec la population. Mes équipes en ont également pris conscience… ».

En examinant les informations pertinentes, on constate que la démarche de M. Le Van Giap est judicieuse. En effet, l'étude des documents fonciers de 2001 fournis par M. Ai et le Comité populaire de la ville de Kim Son permet de constater aisément que le dessin technique du terrain figurant sur le certificat d'utilisation du sol de la maison de M. Tran Ngoc Ai est inexact. Quant à l'état réel du mur inachevé que M. Luong Ngoc Khue construit, il diffère également de la frontière entre les deux familles indiquée dans les documents techniques de 2001.

Les agents du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement du district de Que Phong doivent être attentifs à ce point lors de leurs vérifications afin de répondre précisément à la plainte du citoyen. Après tout, l'incident n'est pas grave, ni ses conséquences. Le problème principal réside dans le fait que la famille de M. Luong Van Khue a résolu le conflit de manière déraisonnable et dénuée d'affection, ce qui a conduit le citoyen à déposer une plainte. En tant que chef de service au niveau du district, M. Luong Van Khue doit personnellement en tirer une leçon.

Nhat Lan