Ministre de l'Intérieur : Ouvrez des opportunités de recrutement et ajoutez de nouveaux fonctionnaires pour accomplir les tâches

Lors de la conférence organisée le 28 juillet après-midi pour évaluer les résultats de l'organisation interne des ministères et des services et pour faire le bilan d'un mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'immédiatement après la publication de la politique relative à l'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le gouvernement et le Premier ministre avaient fermement enjoint les ministères et services concernés d'élaborer et de promulguer des documents juridiques servant de base légale au fonctionnement du nouveau modèle.

Émis 98 décrets et résolutions relatifs à l'organisation des appareils

En particulier, selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, du 1er juin au 27 juillet, le gouvernement a publié 98 décrets et résolutions sur les réglementations juridiques relatives à l'organisation des unités administratives, ajustant les fonctions, les tâches et les pouvoirs des gouvernements locaux à deux niveaux (dont 30 décrets sur la décentralisation, la délégation et la détermination de l'autorité dans divers domaines).

Le Premier ministre a émis des décisions, des télégrammes et des directives visant à faciliter la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et des collectivités locales à deux niveaux, et à lever les obstacles à cette mise en œuvre. Les ministères et les services ont également publié 65 circulaires précisant ces dispositions.

Parallèlement, afin de cerner et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes rencontrés dans le fonctionnement des administrations locales à deux niveaux, le gouvernement, les ministères et les agences ministérielles ont mis en place des lignes d'assistance et des canaux de communication pour recueillir les retours d'information. Les responsables gouvernementaux ont constitué des groupes de travail chargés d'inspecter et de conseiller plusieurs localités.

Les collectivités locales maintiennent un système régulier et continu de suivi, d'incitation, d'inspection et d'évaluation ; elles se coordonnent rapidement pour soutenir et résoudre les problèmes qui surviennent au cours du processus de mise en œuvre.

Les collectivités locales ont également achevé l'organisation et la consolidation des conseils populaires et des comités populaires aux niveaux provincial et communal et ont pratiquement achevé la mise en place d'agences spécialisées, d'organisations administratives et d'unités de service public aux niveaux provincial et communal.

En ce qui concerne la réception et le traitement des procédures administratives, les collectivités locales se sont concentrées sur la mise en place de sièges pour les centres de services administratifs publics aux niveaux provincial et communal ; sur l'établissement et la connexion de systèmes informatiques et de bases de données entre les ministères et les succursales centrales et locales et entre les collectivités locales préalablement désignées, recevant et traitant initialement toutes les procédures administratives pour les personnes et les entreprises de la zone.

Les centres de services administratifs publics fonctionnent efficacement ; nombre d’entre eux ont mis en œuvre les technologies de l’information, utilisé des logiciels pour gérer les procédures administratives et se sont connectés au portail national de la fonction publique et à la base de données nationale. De nombreuses collectivités locales ont trouvé des solutions innovantes pour affecter au sein de ces centres des fonctionnaires et agents publics expérimentés en informatique. Le nombre de dossiers en ligne a considérablement augmenté.

Cela offrira des possibilités de recrutement et de renforcement des effectifs de nouveaux cadres et fonctionnaires.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également déclaré que la mise en place des régimes et des politiques concernant les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs après la réorganisation a suscité l'intérêt des collectivités locales, qui ont pris en compte leurs souhaits et leurs aspirations afin de les résoudre rapidement conformément à la réglementation.

Pour les travailleurs à temps partiel, les collectivités locales établissent une liste afin de clarifier les politiques et les régimes ou de leur proposer des emplois adaptés s'ils souhaitent continuer à travailler et si l'agence ou l'unité en a besoin...

Outre les résultats positifs, selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, l'un des principaux problèmes actuels concerne le personnel, les fonctionnaires et les employés du secteur public des administrations locales à deux niveaux.

Mme Tra a indiqué qu'actuellement, le personnel communal est principalement composé d'anciens fonctionnaires communaux (environ 70 %), les 30 % restants étant issus des anciens niveaux provincial et de district. Cette situation engendre un manque d'homogénéité des qualifications et des compétences et complique le recrutement de personnel qualifié.

« Dans un avenir proche, un document sera publié afin d’enjoindre les collectivités locales à examiner, synthétiser et évaluer l’organisation de leur personnel, notamment les fonctionnaires et agents publics, et à les classer et les sélectionner selon des critères et des normes précis. Sur cette base, une solution sera élaborée et, parallèlement, de nouvelles opportunités de recrutement seront offertes pour répondre aux besoins de la mission », a souligné le ministre.

Pour régler définitivement ce problème, le ministère de l'Intérieur conseillera prochainement au gouvernement de publier un décret définissant les postes à pourvoir. Ce décret servira de base à l'organisation, à la sélection et à la restructuration du personnel, notamment au niveau communal. Parallèlement, le ministère organisera des formations afin de renforcer les compétences nécessaires à l'exercice des fonctions dans ce nouveau contexte.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également suggéré que, dans les prochains mois, les ministères et les directions continuent de revoir et d'ajuster de manière proactive les documents juridiques spécialisés qui présentent des chevauchements, des inadéquations ou des lacunes en matière de réglementation, notamment dans les domaines de la gestion foncière, de la construction, des finances et du budget, de la population, de l'état civil, de l'éducation et de la santé, en veillant à une répartition claire des fonctions et des tâches entre les niveaux provincial et communal, ainsi qu'à la cohérence du système juridique.

Parallèlement, les ministères et les directions doivent s'attacher en priorité à résoudre les problèmes liés à la structure organisationnelle, à la gestion du personnel, à la décentralisation des tâches, à l'allocation budgétaire, à l'utilisation des infrastructures, à la connexion des technologies de l'information, aux données démographiques et à l'état civil ; promouvoir la transformation numérique, l'administration numérique, la société numérique et la citoyenneté numérique afin de garantir le fonctionnement des collectivités territoriales à tous les niveaux ; renforcer le contrôle, la supervision et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre, élaborer des plans d'inspection thématiques et réaliser régulièrement des auto-évaluations internes pour identifier les lacunes et proposer des ajustements.

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Selon le rapport du ministère des Finances, au 24 juillet, le nombre total de logements et de terrains excédentaires qui doivent encore être traités par les collectivités locales s'élève à plus de 9 000 installations (au niveau provincial et communal).
Les travaux d'archivage, de numérisation des archives et des documents, ainsi que de remise des documents et des bases de données après leur traitement, sont effectués conformément à la réglementation, dans le respect des règles de rigueur et de sécurité.
La sécurité, la politique, l'ordre social et la sûreté sont maintenus dans tout le pays, sans qu'aucun problème majeur ou complexe ne survienne.