Ministre de l'Intérieur : Ouvrir les possibilités de recrutement et ajouter de nouveaux fonctionnaires pour répondre aux tâches

Lors de la conférence d'évaluation des résultats de l'organisation interne des ministères et des branches et de synthèse d'un mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, l'après-midi du 28 juillet, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'immédiatement après la publication de la politique d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, le gouvernement et le Premier ministre ont fermement demandé aux ministères et branches concernés d'élaborer et de promulguer des documents juridiques comme base juridique pour le fonctionnement du nouveau modèle.

A publié 98 décrets et résolutions relatifs à l'organisation des appareils

En particulier, selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, du 1er juin au 27 juillet, le gouvernement a publié 98 décrets et résolutions sur les réglementations juridiques liées à l'organisation des unités administratives, ajustant les fonctions, les tâches et les pouvoirs des gouvernements locaux à deux niveaux (dont 30 décrets sur la décentralisation, la délégation et la détermination de l'autorité dans divers domaines).

Le Premier ministre a publié des décisions, des télégrammes et des directives visant à encadrer la mise en œuvre et à lever les obstacles à la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux. Les ministères et les services ont également publié 65 circulaires pour préciser ces réglementations.

Parallèlement, afin de cerner et de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes liés au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, le gouvernement, les ministères et les agences de niveau ministériel ont mis en place des lignes directes et des canaux de retour d'information. Les responsables gouvernementaux ont organisé des groupes de travail chargés d'inspecter et de conseiller plusieurs localités.

Les localités maintiennent un régime régulier et continu de suivi, d’incitation, d’inspection et d’évaluation ; elles se coordonnent rapidement pour soutenir et résoudre les problèmes survenant au cours du processus de mise en œuvre.

Les localités ont également achevé l'organisation et la consolidation des Conseils populaires et des Comités populaires aux niveaux provincial et communal et ont achevé pour l'essentiel la création d'agences spécialisées, d'organisations administratives et d'unités de service public aux niveaux provincial et communal.

En ce qui concerne la réception et le traitement des procédures administratives, les localités se sont attachées à aménager les sièges des centres de services administratifs publics aux niveaux provincial et communal ; à établir et à connecter des systèmes logiciels et des bases de données entre les ministères et les branches centraux et locaux et entre les localités préétablies, recevant et traitant initialement toutes les procédures administratives pour les personnes et les entreprises de la zone.

Les centres de services administratifs publics fonctionnent efficacement. De nombreux centres ont mis en œuvre les technologies de l'information, ont utilisé des logiciels pour gérer les procédures administratives et sont connectés au Portail national des services publics et à la base de données nationale. De nombreuses localités font preuve de créativité pour intégrer au Centre les fonctionnaires et les agents publics expérimentés en informatique. Le nombre de dossiers en ligne a considérablement augmenté.

Cela ouvrira des possibilités de recrutement et de complément de nouveaux cadres et fonctionnaires

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également déclaré que la mise en place de régimes et de politiques pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs après la réorganisation a intéressé les localités, qui ont saisi leurs pensées et leurs aspirations pour les résoudre rapidement conformément aux réglementations.

Pour les travailleurs à temps partiel, les localités établissent une liste pour résoudre les politiques et les régimes ou organiser des emplois appropriés s'ils souhaitent continuer à travailler et que l'agence ou l'unité en a besoin...

Outre les résultats positifs, selon la ministre Pham Thi Thanh Tra, l'un des problèmes majeurs aujourd'hui concerne le personnel, les fonctionnaires et les employés publics du gouvernement local à deux niveaux.

Mme Tra a déclaré qu'actuellement, le personnel communal est principalement composé d'anciens fonctionnaires communaux (environ 70 %), les 30 % restants étant issus des anciens niveaux provinciaux et de district. Cela entraîne un manque d'uniformité des qualifications et des compétences et complique la mobilisation du personnel compétent.

« Prochainement, un document sera publié pour demander aux localités d'examiner, de synthétiser et d'évaluer l'organisation du personnel, des fonctionnaires et des agents publics, afin de classer et de sélectionner le personnel selon des critères et normes spécifiques. Sur cette base, une solution sera élaborée et, parallèlement, de nouvelles opportunités de recrutement seront ouvertes pour répondre aux exigences de cette mission », a souligné le ministre.

Afin de résoudre fondamentalement ce problème, le ministère de l'Intérieur recommandera prochainement au gouvernement de publier un décret définissant les postes, qui servira de base à la gestion, à la sélection et à la restructuration du personnel, notamment au niveau communal. Parallèlement, le ministère organisera des formations pour améliorer les capacités à accomplir les tâches dans le nouveau contexte.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a également suggéré que dans les temps à venir, les ministères et les branches continuent de réviser et d'ajuster de manière proactive les documents juridiques spécialisés qui présentent des chevauchements, des réglementations inappropriées ou manquant de spécificité, en particulier dans les domaines de la gestion des terres, de la construction, des finances - budget, population, état civil, éducation et santé, en assurant une division claire des fonctions et des tâches entre les niveaux provincial et communal, et la cohérence du système juridique.

Dans le même temps, les ministères et les branches doivent donner la priorité au traitement des problèmes liés à la structure organisationnelle, à la gestion du personnel, à la décentralisation des tâches, à l'allocation budgétaire, à l'utilisation des installations, à la connexion de l'infrastructure des technologies de l'information, aux données démographiques et à l'état civil ; promouvoir la transformation numérique, le gouvernement numérique, la société numérique, les citoyens numériques pour garantir les exigences opérationnelles des gouvernements locaux à deux niveaux ; renforcer l'inspection, la supervision et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre, élaborer des plans d'inspection thématiques, mener périodiquement des auto-inspections internes pour détecter les insuffisances et proposer des ajustements...

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Selon le rapport du ministère des Finances, au 24 juillet, le nombre total de logements et de terrains excédentaires qui doivent être traités ultérieurement par les localités s'élève à plus de 9 000 installations (y compris les niveaux provincial et communal).
Les travaux d'archivage, de numérisation des dossiers, de numérisation des documents, de remise des documents et des bases de données après arrangement sont effectués conformément à la réglementation, garantissant rigueur et sécurité.
La sécurité, la politique et l’ordre social sont maintenus dans tout le pays, sans qu’aucun problème majeur ou compliqué ne survienne.