Le cas d'un enfant de 8 ans à Thanh Chuong dont le statut d'orphelin a été supprimé : une correction urgente est nécessaire

L’enfant orphelin a vu ses prestations sociales supprimées.

(Baonghean) - Ce garçon de 8 ans, qui a perdu ses deux parents, vit chez ses grands-parents, mais est officiellement adopté par une autre famille et ne figure pas sur le registre des ménages de celle-ci. Il ne perçoit actuellement aucune aide sociale.

Nguyen Hoang Huy Manh, né en 2009, demeurant au hameau de Thuong Son, commune de Thanh Hung, district de Thanh Chuong, orphelin de ses deux parents, était pris en charge par sa grand-mère Phan Thi Hien.

En 2013, Mme Hien a déposé une demande d'allocations sociales pour son petit-enfant. Lors de cette procédure, les agents de la commune de Thanh Hung ont demandé à Mme Phan Thi Hien de trouver une personne pour adopter son petit-enfant, car « ainsi, il bénéficiera des allocations ».

En conséquence, Mme Hien a demandé à sa belle-sœur, Mme Tran Thi Hien (résidant également dans la commune de Thanh Hung), de signer la demande d'adoption de Manh. Avec le consentement de toutes les parties, le Comité populaire de la commune de Thanh Hung a reconnu Manh comme l'enfant adoptif de Mme Hien en juillet 2013. En octobre 2013, Nguyen Hoang Huy Manh a reçu des prestations sociales en tant qu'orphelin ; Mme Phan Thi Hien a reçu des prestations en tant que famille d'accueil pour orphelins.

Mme Phan Thi Hien s'est entretenue avec le journaliste du journal Nghe An sur la situation de son petit-fils Nguyen Hoang Huy Manh.

De là est née la controverse sur les responsabilités des parties impliquées.

Pour que Manh puisse à nouveau bénéficier du régime, son certificat d'adoption doit être annulé. Pour ce faire, le personnel judiciaire et les autorités à deux niveaux du district de Thanh Chuong ont demandé à Mme Phan Thi Hien de déposer une requête auprès du tribunal. Cependant, Mme Hien a refusé, estimant qu'elle n'avait pas commis d'erreur en légalisant Manh, alors orphelin, pour qu'il devienne enfant adopté. Elle a demandé à l'auteur de l'erreur de corriger la situation afin que Manh puisse à nouveau bénéficier du régime d'aides ; et a adressé une requête au journal Nghe An.

Le 24 novembre 2017, le journal Nghe An a publié un article intitulé « Un enfant orphelin voit ses prestations sociales supprimées ».

Français En réponse à cet article, dans le document n° 3298/UBND-LDTBXH daté du 29 décembre 2017, le Comité populaire du district de Thanh Chuong a informé : Auparavant, Mme Phan Thi Hien et Nguyen Hoang Huy Manh avaient droit au régime de placement des orphelins et des familles d'accueil conformément au décret 67/2007/ND-CP, au décret 13/2010/ND-CP, à la circulaire 24/2010/TT-BLDTBXH de janvier 2013 à septembre 2016. À cette époque, les orphelins et les enfants abandonnés n'étaient pas tenus d'avoir un parent adoptif légal pour recevoir des prestations (il n'y avait pas de certificat d'adoption dans la demande de prestations comme mentionné dans l'article), il est donc exact que Nguyen Hoang Huy Manh et Mme Phan Thi Hien avaient droit aux prestations.

Le 18 octobre 2016, le Comité populaire du district a publié la décision n° 4181/QD-UBND visant à supprimer le régime d'orphelinat de Manh et le régime d'orphelinat de Mme Hien (mis en œuvre conformément à la dépêche officielle n° 2625/LDTBXH-BTXH du Département du travail, des invalides et des affaires sociales sur la mise en œuvre des politiques de protection sociale conformément à la décision n° 54/2016/QD-UBND de la province) conformément à la réglementation car Nguyen Hoang Huy Manh a été adopté par M. Phan Tuan Tuong et Mme Tran Thi Hien.

En ce qui concerne les dossiers d'adoption de Manh, selon le Comité populaire du district de Thanh Chuong, sur la base des dispositions de la loi sur l'adoption et des dossiers d'enregistrement d'adoption de Nguyen Hoang Huy Manh fournis par le Comité populaire de la commune de Thanh Hung, les dossiers sont incomplets.

Le dossier ne contient pas le casier judiciaire du parent adoptif et le nom de Manh ne figure pas dans le registre du ménage du parent adoptif (comme le rapporte le journal) ; en réalité, la famille de M. Phan Tuan Tuong et de Mme Tran Thi Hien n'a jamais élevé Manh un seul jour.

Certificat d'adoption de Nguyen Hoang Huy Manh.

Suite à la décision du Tribunal populaire du district de mettre fin à l'adoption, le Comité populaire de la commune est fondé à demander à Mme Phan Thi Hien de constituer un dossier de demande d'admission en orphelinat pour Manh afin qu'il puisse continuer à bénéficier de son régime. Si Mme Phan Thi Hien estime que le dossier d'adoption est falsifié (car elle ne l'a pas signé), elle est invitée à déposer une requête auprès de la police du district afin que le dossier soit traité conformément à la loi.
Bien que le Comité populaire du district de Thanh Chuong ait vérifié et répondu à l'article du journal, certains points restent à débattre. Concernant le fait que Manh ait bénéficié du régime d'aide aux orphelins de 2013 à octobre 2016, nous estimons qu'il n'y a pas lieu d'en discuter.

Toutefois, concernant la cessation des prestations de l'enfant, le Comité populaire du district de Thanh Chuong doit définir clairement les responsabilités des parties concernées. À cet égard, la responsabilité principale et claire incombe au responsable des politiques de la commune de Thanh Hung et au gouvernement communal en 2013.

Les responsables politiques, faute de comprendre la réglementation, ont incité les citoyens à agir inutilement, ce qui a entraîné des problèmes par la suite. Pour le Comité populaire de la commune de Thanh Hung, reconnaître M. Phan Tuan Tuong et Mme Tran Thi Hien comme adoptants de Manh est un acte illégal. En effet, la loi de 2010 sur l'adoption stipule clairement que l'adoption de petits-enfants par des grands-parents ou l'adoption mutuelle entre frères et sœurs est strictement interdite (clause 6, article 13).
Pour aider Manh à bénéficier à nouveau de l'allocation d'orphelinat, le Comité populaire du district de Thanh Chuong estime que saisir le tribunal pour mettre fin à l'adoption est la solution la plus judicieuse. Cependant, cela sera très pénible pour les proches de l'enfant, Mme Hien, M. Tuong et les personnes âgées. De plus, cette façon de procéder leur causera des dommages psychologiques, malgré les mesures positives prises par le Comité populaire de la commune de Thanh Hung.

À notre avis, les problèmes susmentionnés peuvent être résolus. Le Comité populaire de la commune de Thanh Hung a reconnu l'illégalité de l'adoption de Manh par M. Tuong et Mme Hien. Il est donc nécessaire de révoquer et d'annuler le certificat d'adoption délivré à M. Tuong et Mme Hien ; un avis de révocation et d'annulation de ce certificat doit être publié simultanément. Une fois le certificat d'adoption révoqué et annulé, Nguyen Hoang Huy Manh pourra naturellement bénéficier des prestations d'orphelin.

Lors des discussions sur cette question, certains responsables judiciaires et le président du Comité populaire de la commune de Thanh Hung, M. Le Van Nghi, se sont montrés inquiets, car la loi sur l'adoption stipule que seul le tribunal est habilité à annuler un certificat d'adoption. Cependant, concernant la révocation du certificat d'adoption du Comité populaire de la commune de Thanh Hung, selon le directeur du Département de la Justice, M. Hoang Quoc Hao, cette possibilité est envisageable. En présence du président du Comité populaire de la commune, le directeur du Département de la Justice, Hoang Quoc Hao, a affirmé par téléphone : « Si la commune estime que la décision est erronée, elle a le droit de la révoquer ; si elle ne la juge pas erronée mais que le gouvernement du district l'estime, le district peut prendre une décision de révocation. »

À mon avis, le plus important dans cette affaire est de rétablir rapidement les prestations sociales de Nguyen Hoang Huy Manh. Par conséquent, la solution, outre le respect des dispositions légales, doit être adaptée à la situation et éviter tout désagrément inutile aux citoyens. De plus, elle doit leur éviter de recourir aux tribunaux pour corriger les erreurs des autorités locales.