L'affaire de pénalité de retard pour avoir remporté une vente aux enchères de terrains à Cua Lo : les plaintes des citoyens sont fondées
Le cas d'un citoyen se plaignant de l'amende infligée par le département des impôts de Bac Vinh pour retard de paiement des frais d'utilisation des terres pour des terres vendues aux enchères qui ne sont pas conformes à la loi a été rapporté par le journal Nghe An le 13 juin 2024. Le contenu a été clarifié, en conséquence, la plainte du citoyen est bien fondée.
Résumé de l'affaire
Français Comme l'a rapporté le journal Nghe An dans l'article « Que pouvons-nous voir dans les plaintes des citoyens concernant les amendes pour retard de paiement des frais d'utilisation des terres vendus aux enchères », M. Nguyen Van Dinh, résidant dans le bloc 10, quartier de Le Loi (ville de Vinh), est le gagnant de l'enchère de 3 lots de terrain dans la zone d'entreposage frigorifique prévue, quartier de Nghi Tan, ville de Cua Lo, pour un montant total de plus de 5 milliards de VND.
Lors des démarches pour obtenir un certificat de droits d'utilisation du sol, il a été condamné à une amende pour retard de paiement des frais d'utilisation du sol, même s'il avait auparavant versé la totalité du montant gagné à l'enchère au budget de l'État.
Le 14 mai 2024, M. Nguyen Van Dinh a été reçu par un représentant de l'équipe d'information et d'assistance aux contribuables (Service des impôts de Bac Vinh), en coordination avec le bureau de poste de Cua Lo, pour obtenir des éclaircissements sur la raison de ce refus. Le citoyen a été informé que le 8 janvier 2024, le Service des impôts de Bac Vinh avait émis un avis de paiement des droits d'utilisation du sol et des frais d'enregistrement des enchères foncières à M. Nguyen Van Dinh ; le même jour, l'agent des impôts a remis l'avis au bureau de poste de Cua Lo.
Le bureau de poste de Cua Lo a confirmé avoir reçu l'avis de l'administration fiscale le 8 janvier 2024 et l'avoir transmis le même jour au personnel du bureau de poste du quartier de Nghi Tan. Ce bureau a également confirmé que M. Nguyen Van Dinh avait reçu l'avis de paiement des droits d'utilisation du sol et des frais de vente aux enchères le 15 février 2024, remis par le personnel du bureau de poste du quartier de Nghi Tan.
Dans le même temps, comparez le temps pendant lequel M. Nguyen Van Dinh a payé les frais d'utilisation du sol pour chaque parcelle de terrain au budget de l'État avec le délai de paiement indiqué dans l'avis, pour conclure que le montant total du retard de paiement des frais d'utilisation du sol pour les terrains mis aux enchères est de 33 066 851 VND.
À partir de là, il est déterminé que le personnel du bureau de poste du quartier de Nghi Tan est responsable du retard de paiement de la taxe de 4 669 601 VND ; M. Nguyen Van Dinh est personnellement responsable du paiement du retard de paiement de la taxe de 28 397 250 VND ; et il est demandé que le personnel du bureau de poste du quartier de Nghi Tan se coordonne avec M. Nguyen Van Dinh pour payer le montant de 4 669 601 VND, et que M. Nguyen Van Dinh paie personnellement le montant de 28 397 250 VND avant le 15 mai 2024.
Cependant, M. Nguyen Van Dinh n'a pas accepté car « l'avis du service régional des impôts de Bac Vinh ne lui a pas été remis ; le personnel du bureau de poste du quartier de Nghi Tan l'a remis en retard et l'a remis à un autre adjudicataire de la vente aux enchères foncière, mais cette personne ne le lui a pas remis… ». M. Dinh a commenté dans le procès-verbal : « Je ne suis pas d'accord avec le contenu de ce document, je refuse de payer la pénalité de retard… ». Suite à cela, M. Dinh a déposé une plainte auprès de plusieurs agences provinciales, du service des impôts et du journal Nghe An.
Français Dans sa plainte, M. Dinh a cité l'article 13 de la circulaire 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP stipulant la responsabilité de l'administration fiscale dans l'émission des avis de paiement des redevances foncières ; la responsabilité de l'agent des impôts chargé d'envoyer les avis d'imposition et de guider l'adjudicataire dans la mise en œuvre des dispositions de l'avis... Ainsi, M. Dinh a déclaré que l'amende infligée par le service des impôts de Bac Vinh pour retard de paiement des redevances foncières était contraire à la loi et a recommandé : « Le service des impôts de Bac Vinh doit assumer l'entière responsabilité du retard dans la délivrance de mon livre rouge, ce qui a porté préjudice à mon économie, à mes droits et à mes intérêts légitimes. J'écris donc cette pétition pour demander respectueusement à votre agence d'intervenir pour vérifier, traiter et résoudre cette affaire afin que le Comité populaire de la ville de Cua Lo puisse me délivrer un certificat de droit d'utilisation foncière... ».
Plainte « partiellement correcte »
Le 11 juin 2024, en collaboration avec le service des impôts de la région de Bac Vinh, nous avons été informés que l'unité organisait une inspection et un examen pour traiter la plainte. La cheffe adjointe du service, Pham Thi Hong Van, a déclaré : « Nous avons travaillé avec la personne mandatée par M. Dinh ; le même jour, nous avons également convenu de travailler avec le bureau de poste de la ville de Cua Lo. L'auteur de la plainte s'étant également plaint de l'attitude de l'agent des impôts, nous procéderons également à une vérification. Nous organiserons ensuite une réunion de travail avec toutes les parties concernées afin de résoudre le problème et de répondre à la presse… »
Par conséquent, dans l'article « Ce qui peut être vu de la plainte du citoyen concernant l'amende pour retard de paiement des frais d'utilisation du sol pour le terrain vendu aux enchères », le journal Nghe An n'a mentionné que le contenu de la plainte, en même temps, a rappelé que le service des impôts de la zone de Bac Vinh a émis l'avis de paiement de l'impôt le 8 janvier 2024, tandis que l'équipe d'information sur l'appui aux contribuables a déterminé que M. Nguyen Van Dinh venait de recevoir l'avis le 15 février 2024, pour déterminer que le personnel du bureau de poste du quartier de Nghi Tan était en retard ; tandis que les agents des impôts compétents n'étaient pas intéressés à vérifier, guider et exhorter les gagnants des enchères foncières à remplir leurs obligations envers l'État.
Français Selon la directrice adjointe de la branche fiscale de Bac Vinh, Pham Thi Hong Van, la branche a achevé le règlement de la plainte de M. Nguyen Van Dinh dans la décision n° 1605/QD-CCT datée du 5 juillet 2024. En conséquence, l'équipe de vérification de la branche fiscale de Bac Vinh a collecté, vérifié, examiné les dossiers et les documents et a travaillé avec les parties concernées pour conclure : « La plainte de M. Nguyen Van Dinh concernant le calcul des frais de retard de paiement, le refus d'accepter les frais de retard de paiement à partir du 7 février 2024 pour les avis de paiement des frais d'enregistrement de la maison et du terrain et les avis de paiement des frais d'utilisation du sol émis le 8 janvier 2024 de la branche fiscale de Bac Vinh est bien fondée ».
En outre, le décret n° 126/2020/ND-CP du 19 octobre 2020 du gouvernement a été utilisé pour examiner et clarifier les responsabilités des parties concernées concernant le retard de paiement des frais d'utilisation des terres appliqués à M. Nguyen Van Dinh.
C'est sur cette base que le service des impôts de Bac Vinh a conclu : « La plainte de M. Nguyen Van Dinh concernant le calcul des pénalités de retard et le refus de les payer à compter du 7 février 2024 est fondée. Le service des impôts de Bac Vinh a jugé que la plainte de M. Nguyen Van Dinh était partiellement correcte. Et a décidé : « A partiellement reconnu le contenu de la plainte de M. Nguyen Van Dinh, adresse : Bloc 10, quartier Le Loi, ville de Vinh, province de Nghe An, dans la plainte jointe au reçu de virement du service des impôts de la province de Nghe An daté du 22 mai 2024. La responsabilité de M. Nguyen Van Dinh est de payer les pénalités de retard pour les droits d'enregistrement et les frais d'utilisation du sol, pour un montant total de 9 061 848 VND. »
Après avoir reçu des informations du service des impôts de Bac Vinh concernant le règlement de la plainte, nous avons contacté la personne mandatée par M. Nguyen Van Dinh (M. Ho Sy Dung) et obtenu deux reçus de paiement du budget de l'État. L'un d'eux indique qu'un agent des impôts a versé pour le compte de M. Nguyen Van Dinh la somme de 19 335 402 VND ; l'autre indique qu'un employé de la poste a versé pour le compte de M. Nguyen Van Dinh la somme de 4 669 601 VND.
Selon M. Ho Sy Dung, malgré la réduction de l'amende, M. Nguyen Van Dinh n'était toujours pas entièrement d'accord avec le règlement de la plainte du service des impôts de Bac Vinh, car les motifs pour lesquels il a été contraint de payer la somme de 9 061 848 VND n'étaient pas clairs. Cependant, afin d'obtenir du gouvernement la délivrance d'un certificat de droits d'utilisation des terres pour les trois parcelles mises aux enchères, M. Nguyen Van Dinh a acquitté la somme intégralement.
Révisé la responsabilité du personnel
S'adressant au journal Nghe An le 25 juillet 2024, la directrice adjointe du département des impôts de Bac Vinh, Pham Thi Hong Van, a déclaré qu'après avoir résolu la plainte de M. Nguyen Van Dinh, le département a organisé un examen des responsabilités et a pris des mesures disciplinaires contre les agents des impôts concernés.
