Le chef du village vend des terres sans autorisation : les violations sont généralisées

(Baonghean) - Avant 2013, non seulement le village 21 mais aussi 16 autres villages de la commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai, Nghe An) ont transféré illégalement des terres agricoles.

» Contournant la commune, le chef du village vendit des terres agricoles

Après la création de la ville de Hoang Mai, les dirigeants locaux ont ordonné l'inspection. Bien que les conclusions de l'inspection aient été rendues en 2014, les violations n'ont pas été complètement résolues. Par conséquent, Quynh Vinh demeure un point chaud en matière foncière...

17/21 villages vendent des terres agricoles

Dans la commune de Quynh Vinh, nombreux sont ceux qui connaissent la vente de terres agricoles par les chefs de village. Selon la population, 17 des 21 villages vendent des terres agricoles. En 2014, le Comité populaire de la commune de Hoang Mai a organisé une inspection, mais n'a pas pu traiter les violations de manière exhaustive. M. Vu Le Hung, président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh, a également confirmé ces informations, après avoir recueilli les témoignages de la population.

Français Mais il a déclaré que la situation des fonctionnaires du village vendant des terres entre 2005 et 2013 avait pour seul but d'obtenir des fonds pour construire des projets d'infrastructures villageoises tels que des maisons culturelles et des routes rurales. M. Hung a également informé que le 17 juillet 2014, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a ordonné la création d'une équipe d'inspection sur la gestion et l'utilisation des terres dans la commune de Quynh Vinh. Le 26 novembre 2014, l'équipe d'inspection a publié la conclusion n° 928 soulignant une série de violations dans cette commune.

Le secrétaire de la cellule du Parti du village 21, M. Nguyen Duc Tuy (couverture gauche), et les villageois du village 21 ont discuté de l'incident avec les journalistes du journal Nghe An. Photo : LB

Selon la conclusion, du 1er janvier 2004 au 1er juin 2013, 17 villages ont utilisé des terres incultes, des terres agricoles, des terres inutilisées et des terres restantes après conversion pour les vendre contre de l'argent pour construire des maisons culturelles ou échanger des matériaux pour construire des maisons culturelles pour 63 ménages et particuliers avec 65 lots, superficie de 18 868 m2.

Parmi ces terrains, 7 lots d'une superficie de 1 928,2 m² ont été vendus par les villages pour la production agricole ; 58 lots d'une superficie de 16 940 m² ont été vendus par les villages à des fins résidentielles. Le montant total des terres vendues par les villages s'est élevé à plus de 4,172 milliards de VND. Conformément au décret 64/CP, les villages ont indemnisé les habitants pour les terres à hauteur de 704,4 millions de VND ; plus de 3,468 milliards de VND ont été utilisés pour la construction de maisons de la culture, de routes intra-villageoises, de ponts et l'achat d'équipements pour les maisons de la culture.

Français Sur la base du contenu de l'inspection, dans la conclusion n° 928, le président du Comité populaire de la ville de Hoang Mai a ordonné au président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh de rendre une décision pour récupérer la superficie de 1 928,2 mètres carrés que les villages avaient vendue à 7 familles à des fins de production agricole et de la restituer à l'État pour gestion ; en même temps, il a ordonné aux chefs de village des villages 3 et 5 de restituer 117 millions de VND à 7 ménages qui avaient acheté des terres à des fins de production agricole.

Pour les 58 parcelles restantes appartenant à 57 ménages et particuliers, la situation actuelle doit être maintenue. Chaque cas est examiné en détail et un dossier est préparé pour être soumis à l'autorité compétente afin d'être traité conformément à la loi. Le délai de mise en œuvre, conformément aux conclusions de l'inspection, est d'un an. En cas de dépassement de ce délai, l'Inspection municipale demandera au président du Comité populaire de la ville de transmettre l'intégralité du dossier à l'Agence d'enquête de la police municipale afin qu'il soit traité conformément à la loi.

Français Dans la conclusion 928, le président du Comité populaire de la ville de Hoang Mai a également demandé à la commune de Quynh Vinh d'organiser une réunion pour examiner la responsabilité collective du Comité populaire de la commune et de prendre des mesures disciplinaires contre M. Le Van Thanh - président du Comité populaire de la commune pour le mandat 2005-2010 ; M. Le Van Ky - président du Comité populaire de la commune pour le mandat 2010-2017 ; Mme Bui Thi Huong, agent foncier et chef de hameau de 17 hameaux.

violation clémente

M. Vu Le Hung, président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh, a déclaré qu'après la conclusion de l'inspection, le Comité exécutif du Parti de la commune s'est réuni et a adressé un avertissement disciplinaire au secrétaire du Parti et au secrétaire adjoint du Parti de la commune ; le président du Comité populaire de la commune a été démis de ses fonctions ; en même temps, les chefs de village de 17 villages ont été sanctionnés par un avertissement.

Les parcelles agricoles des monts Éléphants ont été remblayées et plantées d'arbres par le cessionnaire. Photo : LB

Concernant le traitement de la situation des ventes illégales de terres, le président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a informé : « Après examen et comptage, 58 cas de ventes illégales de terres par le village ont été divisés et transférés en 73 dossiers. De plus, 18 cas ont été constatés après la conclusion de l'inspection du Comité populaire de la ville de Hoang Mai, d'une superficie de 4 265,3 m², pour un montant de 637 millions de dongs. »

Français Parmi ceux-ci, 28 cas ont construit des maisons de niveau 4 et des maisons à plusieurs étages ; 13 cas ont rempli le sol, nivelé le terrain, construit des murs d'enceinte ; 50 cas n'ont pas encore construit et sont en production agricole. M. Vu Le Hung a également déclaré que le montant total d'argent que les villages ont dépensé pour la vente de terres s'élève à plus de 5,013 milliards de VND. Parmi ceux-ci, l'indemnisation foncière pour les ménages possédant des terres agricoles que le village a accepté de vendre s'élève à plus de 1,447 milliard de VND ; la construction de maisons culturelles coûte plus de 2,944 milliards de VND ; la construction de travaux de circulation coûte plus de 621 millions de VND ; le montant d'argent qui n'a pas été dépensé dans les villages s'élève à plus de 30,3 millions de VND.

Le Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a proposé au Comité populaire de la ville de Hoang Mai que pour 58 cas (divisés en 65 lots), ils soient enregistrés comme recettes et dépenses car le montant ci-dessus a été dépensé pour la construction d'ouvrages servant les intérêts de la communauté. 18 cas sont apparus après la conclusion de l'inspection, car grâce à l'inspection, les fonds collectés par les villages ont également été utilisés pour construire des infrastructures pour la communauté, il est donc proposé de les appliquer de la même manière.

Il est toutefois nécessaire de se baser sur la liste des prix des terrains au moment où les villages effectuent le transfert, de prendre en compte l'emplacement de chaque parcelle de terrain pour calculer les frais d'utilisation du terrain supplémentaires que le cessionnaire doit payer jusqu'à présent.

En 2016, le Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a préparé 23 dossiers de 23 familles et particuliers à envoyer au Bureau municipal d'enregistrement foncier afin de demander la délivrance de certificats de droit d'usage pour des cas de ventes illégales de terres. Comme l'a expliqué M. Vu Le Hung, la gestion des terres des bénéficiaires de transferts fonciers est la question la plus importante à résoudre, faute de quoi la situation de la commune de Quynh Vinh restera complexe.

Cependant, selon Mme Nguyen Thi Huong, directrice du Bureau d'enregistrement de l'utilisation des terres de la ville de Hoang Mai, les 23 séries de documents envoyés par la commune de Quynh Vinh étaient toutes invalides, incorrectes et ne contenaient pas tous les documents requis et les procédures générales de mise en œuvre.

Le dossier ne contient pas de documents relatifs à la vente de terrains sans autorisation ; n'a pas encore consulté la zone résidentielle pour chaque cas spécifique ; l'origine, l'époque, l'état actuel de l'utilisation du sol, l'état de planification de chaque parcelle de terrain ; l'exécution des obligations financières des ménages et des particuliers pour la parcelle de terrain pour laquelle un certificat de droits d'utilisation du sol est demandé.

Mme Nguyen Thi Huong a également affirmé que, pour la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres pour les cas d'attribution de terres sans autorisation appropriée au cours de la période 2004-2014, il est nécessaire de se baser sur le décret n° 43/ND-CP, le décret n° 45/ND-CP de 2014 et le décret n° 01/ND-CP de 2017 fournissant des directives détaillées sur la mise en œuvre de la loi foncière de 2013 du gouvernement. En conséquence, il est nécessaire de clarifier chaque cas de vente de terres sans autorisation appropriée et de traiter minutieusement chaque agent qui a commis des violations.

Cependant, la commune de Quynh Vinh n'a pas encore clarifié ni résolu la responsabilité des personnes ayant attribué des terres sans autorisation légale, conformément aux dispositions de la loi. Il n'existe donc pas suffisamment de conditions à examiner et à résoudre. Mme Huong a déclaré : « Dans la commune de Quynh Vinh, l'attribution de terres sans autorisation légale est gérée par les hameaux. En l'absence de réglementation légale, la gestion de cette question est très complexe. »

Après enquête, il est apparu que la situation à Quynh Vinh devenait de plus en plus complexe. Récemment, le Comité du Parti de la commune de Hoang Mai a publié de nombreux documents ordonnant à cette commune d'appliquer strictement la conclusion d'inspection n° 928.

(À suivre)

Nhat Lan-Pham Bang