Le chef du village vend des terres sans autorisation : les violations sont monnaie courante

(Baonghean) - Avant 2013, non seulement le village 21 mais aussi 16 autres villages de la commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai, Nghe An) ont transféré illégalement des terres agricoles.

» Contournant la commune, le chef du village a vendu des terres agricoles

Après la création de la ville de Hoang Mai, les dirigeants locaux ont ordonné des inspections. Bien que les conclusions de l'inspection aient été publiées en 2014, les violations n'ont pas été complètement résolues. Par conséquent, Quynh Vinh demeure un point chaud en matière de gestion foncière…

17/21 villages vendent des terres agricoles

Dans la commune de Quynh Vinh, nombreux sont ceux qui connaissent les ventes de terres agricoles par les chefs de village. Selon la population, 17 des 21 villages ont vendu des terres agricoles. En 2014, le Comité populaire de la commune de Hoang Mai a organisé une inspection, mais n'a pas pu traiter les violations de manière approfondie. M. Vu Le Hung, président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh, a également confirmé ces informations, après avoir recueilli les témoignages de la population.

Français Mais il a déclaré que la situation des fonctionnaires du village vendant des terres de 2005 à 2013 avait pour seul but d'obtenir de l'argent pour construire des projets d'infrastructures villageoises tels que des maisons culturelles et des routes rurales. M. Hung a également informé que le 17 juillet 2014, le Comité populaire de la ville de Hoang Mai a ordonné la création d'une équipe d'inspection sur la gestion et l'utilisation des terres dans la commune de Quynh Vinh. Le 26 novembre 2014, l'équipe d'inspection a publié la conclusion n° 928, soulignant une série de violations dans cette commune.

Le secrétaire de la cellule du Parti du village 21, M. Nguyen Duc Tuy (couverture gauche), et les villageois du village 21 ont discuté de l'incident avec les journalistes du journal Nghe An. Photo : LB

Selon la conclusion, du 1er janvier 2004 au 1er juin 2013, 17 villages ont utilisé des terres incultes, des terres agricoles, des terres inutilisées et des terres restantes après conversion pour les vendre contre de l'argent afin de construire des maisons culturelles ou d'échanger des matériaux pour construire des maisons culturelles pour 63 ménages et individus avec 65 lots, superficie 18 868 m2.

Parmi ces terrains, 7 lots d'une superficie de 1 928,2 m² ont été vendus par le village pour la production agricole ; 58 lots d'une superficie de 16 940 m² ont été vendus par le village à des fins résidentielles. Le montant total des terres vendues par les villages s'élevait à plus de 4,172 milliards de VND. Conformément au décret 64/CP, les villages ont indemnisé les habitants pour les terres à hauteur de 704,4 millions de VND ; plus de 3,468 milliards de VND ont été utilisés pour la construction de maisons de la culture, de routes intra-villageoises, de ponts et l'achat d'équipements pour les maisons de la culture.

Sur la base du contenu de l'inspection, dans la conclusion n° 928, le président du comité populaire de la ville de Hoang Mai a ordonné au président du comité populaire de la commune de Quynh Vinh d'émettre une décision pour récupérer la superficie de 1 928,2 m2 que les villages avaient vendue à 7 familles à des fins de production agricole et la restituer à l'État pour gestion ; en même temps, il a ordonné aux chefs de village des villages 3 et 5 de restituer 117 millions de VND à 7 ménages qui avaient acheté des terres à des fins de production agricole.

Pour les 58 parcelles restantes appartenant à 57 ménages et particuliers, la situation actuelle doit être maintenue. Chaque cas est examiné en détail et un dossier est préparé pour être soumis à l'autorité compétente afin d'être traité conformément à la loi. Le délai de mise en œuvre, conformément aux conclusions de l'inspection, est d'un an. En cas de dépassement de ce délai, l'Inspection municipale demandera au président du Comité populaire de la ville de transmettre l'intégralité du dossier à l'Agence d'enquête de la police municipale afin qu'il soit traité conformément à la loi.

Français Dans la conclusion 928, le président du Comité populaire de la ville de Hoang Mai a également demandé à la commune de Quynh Vinh d'organiser une réunion pour examiner la responsabilité collective du Comité populaire de la commune et de prendre des mesures disciplinaires contre M. Le Van Thanh - Président du Comité populaire de la commune pour le mandat 2005-2010 ; M. Le Van Ky - Président du Comité populaire de la commune pour le mandat 2010-2017 ; Mme Bui Thi Huong, agent foncier et chef de hameau de 17 hameaux.

erreur clémente

M. Vu Le Hung, président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh, a déclaré qu'après la conclusion de l'inspection, le Comité exécutif du Parti de la commune s'est réuni et a émis un avertissement disciplinaire au secrétaire du Parti et au secrétaire adjoint du Parti de la commune ; le président du Comité populaire de la commune a été démis de ses fonctions ; en même temps, les chefs de village de 17 villages ont été sanctionnés par un avertissement.

Des parcelles agricoles du territoire de Tau Voi ont été remblayées et plantées d'arbres par le cessionnaire. Photo : LB

Français Concernant le traitement de la situation des ventes illégales de terres, le président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a informé : Après examen et comptage, 58 cas de ventes illégales de terres ont été divisés et transférés en 73 cas. En outre, 18 cas ont été soulevés après la conclusion de l'inspection du Comité populaire de la ville de Hoang Mai avec une superficie de 4 265,3 m², pour un montant de 637 millions de VND.

Français Parmi ceux-ci, 28 cas ont construit des maisons de niveau 4 et des maisons à plusieurs étages ; 13 cas ont rempli le sol, nivelé le sol, construit des murs d'enceinte ; 50 cas n'ont pas été construits et sont actuellement engagés dans la production agricole. M. Vu Le Hung a également déclaré que le montant total d'argent que les villages ont dépensé pour la vente de terres s'élève à plus de 5,013 milliards de VND. Parmi ceux-ci, l'indemnisation foncière pour les ménages possédant des terres agricoles que le village a accepté de vendre s'élève à plus de 1,447 milliard de VND ; la construction de maisons culturelles coûte plus de 2,944 milliards de VND ; la construction de travaux de circulation coûte plus de 621 millions de VND ; le montant d'argent qui n'a pas été dépensé dans les villages s'élève à plus de 30,3 millions de VND.

Le Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a proposé au Comité populaire de la ville de Hoang Mai que pour 58 cas (divisés en 65 lots), ils soient enregistrés comme recettes et dépenses car le montant ci-dessus a été dépensé pour la construction d'ouvrages servant les intérêts de la communauté. 18 cas sont apparus après la conclusion de l'inspection, car grâce à l'inspection, les fonds collectés par les villages ont également été utilisés pour construire des infrastructures pour la communauté, il est donc proposé d'appliquer la même chose.

Il faut cependant se baser sur la liste des prix des terrains au moment où les villages effectuent le transfert, prendre en compte l'emplacement de chaque parcelle de terrain pour calculer le coût que le cessionnaire doit payer en plus des frais d'utilisation du terrain jusqu'à présent.

En 2016, le Comité populaire de la commune de Quynh Vinh a préparé 23 dossiers de 23 familles et particuliers à envoyer au Bureau d'enregistrement foncier de la ville afin de demander la délivrance de certificats de droit d'usage foncier pour des cas de ventes illégales de terres. Comme l'a expliqué M. Vu Le Hung, la question de la gestion des terres pour les bénéficiaires de transferts fonciers est la plus importante à résoudre, faute de quoi la situation de la commune de Quynh Vinh restera complexe.

Cependant, selon Mme Nguyen Thi Huong, directrice du Bureau d'enregistrement de l'utilisation des terres de la ville de Hoang Mai, les 23 séries de documents envoyés par la commune de Quynh Vinh étaient toutes invalides, incorrectes et incomplètes avec des documents conformément aux règlements et aux procédures générales de mise en œuvre.

Le dossier ne contient pas de documents relatifs à la vente de terrains sans autorisation ; n'a pas consulté la zone résidentielle pour chaque cas spécifique ; l'origine, l'époque, l'état actuel de l'utilisation du sol, l'état de planification de chaque parcelle de terrain ; la mise en œuvre des obligations financières des ménages et des particuliers pour la parcelle de terrain pour laquelle un certificat de droit d'utilisation du sol est demandé.

Mme Nguyen Thi Huong a également affirmé que, pour la délivrance de certificats de droit d'utilisation des terres pour les cas d'attribution de terres sans autorisation appropriée au cours de la période 2004-2014, il est nécessaire de se baser sur le décret n° 43/ND-CP, le décret n° 45/ND-CP de 2014 et le décret n° 01/ND-CP de 2017 fournissant des directives détaillées sur la mise en œuvre de la loi foncière de 2013 du gouvernement. En conséquence, il est nécessaire de clarifier chaque cas de vente de terres sans autorisation appropriée et de traiter minutieusement chaque agent qui commet des violations.

Cependant, la commune de Quynh Vinh n'a pas clarifié ni résolu la responsabilité de ceux qui ont attribué des terres sans autorisation appropriée, conformément aux dispositions légales. Il n'y a donc pas suffisamment de conditions à examiner et à résoudre. Mme Huong a déclaré : « L'attribution de terres sans autorisation appropriée dans la commune de Quynh Vinh est effectuée au niveau du hameau. Il n'existe aucune réglementation légale à ce sujet, ce qui rend la gestion très difficile et complexe. »

Après enquête, il est apparu que la situation à Quynh Vinh devenait de plus en plus complexe. Récemment, le Comité du Parti de la commune de Hoang Mai a publié de nombreux documents ordonnant à la commune d'appliquer strictement la conclusion d'inspection n° 928.

(À suivre)

Nhat Lan - Pham Bang