Problèmes d'acquisition de terrains pour le projet de construction du pont Thanh Nam-Con Cuong

Politique de soutien proposée aux ménages dont les terres sont récupérées pour la mise en œuvre du projet

Présent sur le chantierPont Thanh Nam sur la rivière Lam, district de Con CuongLe 4 juillet, l'équipe de construction effectuait des travaux. Un pont permanent sur la rivière Lam est progressivement achevé. Cependant, la route reliant la route nationale 7A au pont et la culée du pont côté ville sont inutilisées.

Le représentant de l'entrepreneur a déclaré qu'à ce jour, le projet avait été achevé à environ 80 %. Les 20 % restants, notamment la route menant à la culée du pont, longue d'environ 300 m, ainsi que d'autres travaux, n'ont pas encore été achevés, car le terrain n'avait pas encore été défriché, ce qui a empêché l'unité de construction de procéder à la mise en œuvre.

S'adressant aux journalistes, M. Luong Dinh Viet, vice-président du Comité populaire du district et président du Conseil de défrichement du district de Con Cuong, a déclaré : « La route menant au pont, côté ville de Con Cuong, touche 42 ménages. Parmi eux, quatre sont des résidents et trois sont contraints de déménager. Le district a mis à disposition des terrains pour de nouvelles relocalisations. Quant aux 38 kiosques commerciaux situés sur des terrains gérés par l'État, le Conseil a également mis à disposition des terrains pour de nouvelles relocalisations. »défrichement des terresLe district a déclaré, compté les actifs et préparé les documents pour avoir un plan de rémunération conforme à la réglementation.

Cependant, la mise en œuvre de l'indemnisation et du soutien se heurte à de nombreuses difficultés. Les biens et constructions nécessaires à la vie quotidienne des ménages professionnels étant rattachés au terrain des organisations et non à celui des ménages et des particuliers, ils ne sont pas éligibles à l'indemnisation et au soutien conformément à la réglementation de l'État. Par ailleurs, aucun document ne précise actuellement la durée d'amortissement applicable aux maisons et constructions endommagées pour les biens construits par les ménages professionnels ; il est donc impossible d'en déterminer la valeur.

Si l'on applique la circulaire n° 45/2018/TT-BTC du Ministère des Finances guidant la gestion, l'amortissement et la dépréciation des immobilisations des agences, organisations, unités et des immobilisations attribuées par l'État aux entreprises pour la gestion, la durée de construction de ce projet a été de plus de 15 ans, donc lors de l'application de la circulaire, la valeur actuelle des maisons et des constructions endommagées sera nulle et les gens ne recevront aucune compensation lorsque leurs biens sur le terrain seront récupérés.

Suite à ces problèmes, afin d'assurer une vie stable, une production et des affaires au marché de la ville de Con Cuong affecté par l'acquisition de terrains, le 6 juin 2023, le Comité populaire du district de Con Cuong a soumis un document au Comité populaire provincial et aux départements de la construction et des finances pour signaler les problèmes et proposer d'autres politiques de soutien pour les plans d'indemnisation et de soutien lorsque l'État acquiert des terrains pour mettre en œuvre le projet de pont Thanh Nam sur la rivière Lam.

En conséquence, le Comité populaireDistrict de Con CuongProposition de soutien à l'indemnisation des actifs fonciers des ménages d'affaires : 100 % de la valeur de la nouvelle construction selon le prix unitaire de la décision n° 69/2022/QD-UBND du 30 décembre 2022 du Comité populaire provincial.

Aide à la formation, à la reconversion professionnelle et à la recherche d'emploi pour les familles de 5 personnes ou plus : Aide financière, montant égal à 50 % du revenu annuel après impôts (selon le revenu annuel moyen des 3 dernières années consécutives). Pour les familles de 4 personnes ou moins : Aide financière, montant égal à 30 % du revenu annuel après impôts (selon le revenu annuel moyen des 3 dernières années consécutives).

Les gens veulent un endroit où gagner leur vie

En contactant certains ménages faisant des affaires et du commerce dans la zone du marché de Con Cuong qui sont soumis à l'acquisition de terres pour dégager le site du projet de pont Thanh Nam sur la rivière Lam, district de Con Cuong, les gens ont entièrement approuvé la politique de l'État en matière d'acquisition de terres pour mettre en œuvre le projet.

Cependant, les gens souhaitent que le gouvernement leur « donne des cannes à pêche, pas des poissons ». Changer d'emploi n'est pas une option, car beaucoup de personnes sont âgées et ne peuvent plus changer d'emploi.

M. Bui The Bich, du bloc 6 de la ville de Con Cuong (un commerçant du quartier du marché de Con Cuong, objet de l'acquisition du terrain pour le projet), a déclaré que sa famille vivait ici depuis des décennies. Lorsque l'État a acquis le terrain pour la construction du pont Thanh Nam, la famille a pleinement accepté. Cependant, elle souhaite que les autorités locales lui fournissent des locaux commerciaux afin de garantir une stabilité à long terme.

M. Hoang Minh Duc et son épouse, propriétaires d'un kiosque de prêt-à-porter et de confection, ont déclaré que si l'État proposait un plan de reconversion professionnelle, ce serait inapproprié, car de nombreuses personnes sont âgées et ne peuvent plus changer d'emploi. « J'ai toujours travaillé comme tailleur dans ce kiosque. Aujourd'hui, j'ai 64 ans et je ne peux plus changer d'emploi. Je souhaite que les autorités locales trouvent un local commercial pour que ma famille puisse gagner sa vie », a expliqué M. Duc.

Le projet de construction du pont Thanh Nam sur la rivière Lam, dans le district de Con Cuong, reliant la ville à la rive gauche de la rivière Lam, a été approuvé par le Conseil populaire de la province de Nghe An par la résolution n° 13 du 14 mai 2020. Les travaux ont débuté en août 2021, pour un investissement total de près de 166 milliards de VND. Selon le plan, le projet sera achevé d'ici septembre de cette année, après deux ans de travaux. Cependant, à ce jour, la localité n'a pas encore dégagé le tronçon routier reliant la route nationale 7A au pont, ce qui rend le projet difficile à terminer dans les délais.

Le pont Thanh Nam, sur la rivière Lam, dans le district de Con Cuong, est un pont permanent en béton armé précontraint. Sa longueur est d'environ 412 m et la route qui le traverse fait 1,78 km. La route qui mène à la tête de pont, sur la rive de la ville (intersection avec la route nationale 7), mesure environ 0,18 km. Elle est constituée d'une route de montagne de catégorie III, d'une largeur de plate-forme de 9 m et d'une largeur de chaussée de 6 m, avec un accotement renforcé de 1,5 m de chaque côté, identique à la chaussée. Un système de drainage est en cours de construction de chaque côté de la route.

La route à la tête du pont sur la rive du Thanh Nam (intersection avec la DT.541), longue d'environ 1,6 km, est une route de montagne de niveau IV avec une plate-forme de 7,5 m de large et une chaussée de 5,5 m de large, renforcée de 0,5 m de chaque côté avec la même structure que la chaussée. Le pont est conçu pour une capacité de charge conforme à la norme HL93.