Pourquoi devons-nous attendre un « tirage au sort » pour vérifier la déclaration de patrimoine ?

Après Hanoi, récemment à Da Nang, le Département général des impôts a appliqué un tirage au sort pour vérifier l'honnêteté des déclarations de patrimoine des fonctionnaires afin de prévenir, détecter et traiter la corruption.

Le tirage au sort pour la vérification des biens est effectué conformément au décret 130 du Gouvernement sur le contrôle des biens et des revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs dans les agences, organisations et unités.

Plus précisément, le décret 130 stipule l'approbation et la mise en œuvre du plan annuel de vérification des actifs et des revenus pour au moins 20 % des agences, organisations et unités sous le contrôle de la province ou de la ville. Les personnes à vérifier sont sélectionnées aléatoirement et publiquement, par tirage au sort ou à l'aide d'un logiciel. Le nombre de personnes sélectionnées pour la vérification aléatoire doit garantir qu'au moins 10 % des personnes tenues de faire une déclaration annuelle dans chaque agence, organisation ou unité, dont au moins une personne qui est le directeur ou le directeur adjoint de l'agence, de l'organisation ou de l'unité.

Évitez de manquer les dirigeants qui doivent vérifier les actifs

Selon M. Le Viet Truong, ancien vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, la déclaration de patrimoine est l'une des mesures importantes pour prévenir la corruption et contrôler les biens et les revenus des fonctionnaires et des agents de l'État, en particulier ceux qui occupent des postes et des pouvoirs dans les agences, les organisations et les unités.

En conséquence, la personne tenue de déclarer clairement, honnêtement, complètement et précisément les types de patrimoine, les revenus, les variations de patrimoine, l'origine des actifs et l'augmentation annuelle des revenus. L'autorité compétente en matière de contrôle des patrimoines vérifiera et clarifiera le contenu de la déclaration, et traitera les cas de déclaration et d'explication frauduleuses.

Toutefois, selon M. Le Viet Truong, tous les fonctionnaires ont l'obligation de déclarer leur patrimoine et doivent être régulièrement contrôlés, sans que cela soit une question de chance. De plus, le tirage au sort crée invisiblement des inégalités au sein des rangs des fonctionnaires. Parfois, les hauts fonctionnaires ne sont pas tenus de vérifier leur patrimoine, tandis qu'un fonctionnaire nouvellement recruté sous leur autorité est soumis à une vérification.

« Tous les sujets soumis à déclaration doivent être vérifiés, de manière publique et transparente. Lorsque les agences spécialisées constatent des anomalies, elles doivent exiger des explications et des conclusions claires », a déclaré M. Le Viet Truong.

M. Le Viet Truong. Photo : Quochoi.vn

Évoquant le fait que, ces dernières années, la déclaration et la vérification du patrimoine sont encore considérées comme des formalités, alors que les cas inhabituels ou malhonnêtes nécessitant une nouvelle vérification sont rares ou inexistants, l'ancien vice-président de la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale s'est interrogé sur le fait que les déclarations de patrimoine restent muettes, mais que, lorsque des faits de corruption sont découverts, où sont passés les sommes considérables en argent et en devises étrangères ? Pourquoi les salaires des fonctionnaires restent-ils modestes, alors que les avoirs de leurs personnes à charge, telles que leurs épouses, leurs maris et leurs enfants, s'élèvent à des dizaines, voire des centaines de milliards de dongs, sans compter les terres, les maisons, les biens immobiliers et autres actifs ?

Si l'on examine les déclarations de patrimoine des fonctionnaires, elles paraissent très modestes, mais pourquoi vivent-ils dans de si grandes maisons ? Les déclarations de patrimoine ont toujours été une formalité, et nous savons ce que déclarent les fonctionnaires, car nous ne pouvons pas gérer les revenus de chacun à partir de leurs comptes personnels, et leurs dépenses restent très importantes.

M. Le Viet Truong a exprimé son opinion et a cité des preuves démontrant que les déclarations de patrimoine des fonctionnaires ne présentaient rien d'anormal, mais que leurs enfants, et même leurs jeunes petits-enfants, possédaient des biens précieux à leur nom. Cela démontre qu'il y a eu des déclarations frauduleuses, des dispersions de patrimoine, ainsi que des flatteries, de la clémence et des tentatives de dissimulation mutuelle pour se faire une bonne image. Par conséquent, si les biens et les revenus des fonctionnaires ne peuvent être contrôlés, ces déclarations resteront de simples formalités.

La déclaration de patrimoine comporte des lacunes

Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Tao (délégation de Lam Dong) a également déclaré que l'utilisation de logiciels informatiques pour sélectionner aléatoirement des fonctionnaires chargés de vérifier les actifs et les revenus pouvait contribuer à limiter l'intervention humaine et à garantir l'objectivité. La question est de savoir quel logiciel informatique sera utilisé, compte tenu de la numérisation, pour garantir la transparence, la publicité et la clarté. Le nombre de personnes sélectionnées pour la vérification aléatoire afin de garantir qu'au moins 10 % des personnes tenues de déclarer dans chaque agence, organisation et unité doit également être soigneusement évalué afin d'éviter une situation où le nombre de fonctionnaires et d'agents publics occupant des postes de direction est trop faible. Dans le même temps, seuls ceux qui disposent de postes et de pouvoirs sont susceptibles de se livrer à la corruption.

Selon la délégation de Lam Dong, le processus de tirage au sort d'une liste de fonctionnaires doit être strict, clair, public et transparent. Les résultats de la vérification doivent être rendus publics auprès des agences, organisations et unités où travaillent régulièrement les fonctionnaires afin que chacun soit au courant. Parallèlement, les sanctions pour fausses déclarations de patrimoine et de revenus doivent être renforcées afin de contribuer plus efficacement à la lutte contre la corruption et la négativité.

Professeur associé, Dr Nguyen Thi Bao.

Soulignant que le contrôle des actifs et des revenus est au cœur de la prévention, de la détection et de la gestion de la corruption, selon le professeur associé, Dr. Nguyen Thi Bao (Académie nationale de politique de Ho Chi Minh), il existe actuellement des lacunes dans la déclaration des actifs et des revenus.

Conformément à la réglementation, les personnes sont tenues de déclarer uniquement les biens de leur conjoint et de leurs enfants mineurs. En réalité, de nombreuses personnes contournent la loi en transférant des avoirs corrompus à des proches, à des enfants majeurs, à l'étranger, voire à des personnes non déclarées. Par conséquent, le recouvrement des avoirs corrompus s'est récemment heurté à de nombreuses difficultés et s'est avéré inefficace.

« Il existe évidemment à ce stade des failles permettant aux fonctionnaires corrompus de contourner la loi », a soulevé Mme Nguyen Thi Bao, qui a également proposé qu'en plus de vérifier les actifs et les revenus des fonctionnaires et des agents de l'État, il soit nécessaire de mettre en place un mécanisme de contrôle des actifs et des revenus des fonctionnaires au pouvoir et de leurs proches, y compris les parents et les proches, afin d'éviter la dissipation des actifs.