Élaborer la loi sur les frontières du Vietnam pour répondre aux exigences des tâches dans la nouvelle situation

La conférence a été présidée par le camarade Truong Hoa Binh, membre du Politburo, vice-Premier ministre permanent, le lieutenant-général Phan Van Giang, membre du Comité central du Parti, membre permanent de la Commission militaire centrale, chef d'état-major général, vice-ministre de la Défense nationale, et a été présidée par le camarade Truong Hoa Binh, membre du Politburo, vice-Premier ministre permanent, le lieutenant-général Phan Van Giang, membre du Comité central du Parti, membre permanent de la Commission militaire centrale, chef d'état-major général, vice-ministre de la Défense nationale.

Au pont de Nghe An, le camarade Dinh Viet Hong, vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la cérémonie. Étaient également présents des représentants des départements, sections, secteurs, districts et villes frontaliers côtiers de la province, ainsi que des unités des gardes-frontières des deux lignes frontalières.

Panorama de la Conférence au pont Nghe An. Photo : Hung Phong

L'Ordonnance relative aux gardes-frontières a été adoptée par le Comité permanent de la 9e Assemblée nationale le 28 mars 1997 et est entrée en vigueur le 7 avril 1997. Après vingt ans d'application, elle constitue une base juridique essentielle permettant aux ministères, services, provinces et villes frontalières, ainsi qu'aux gardes-frontières, d'exercer pleinement leurs fonctions, missions et pouvoirs. Elle contribue ainsi à la gestion et à la protection de la souveraineté nationale et de la sécurité des frontières, au maintien de la sécurité politique, de l'ordre social et de la sûreté dans les zones frontalières, au développement économique, culturel et social et à la construction d'une frontière pacifique, conviviale, coopérative et développée.

À Nghe An, ces dernières années, le Comité du Parti, le gouvernement, la population et les forces armées de la province ont pleinement intégré la résolution du 8e Comité central (9e session) sur la « Stratégie de protection du territoire dans le nouveau contexte », les lois de l'Assemblée nationale, les décrets, les directives du gouvernement et les circulaires et instructions des ministères de la Défense nationale, de la Sécurité publique et des Affaires étrangères, relatives à l'ordonnance sur les gardes-frontières. Ainsi, l'ensemble du système politique et la population ont mobilisé leurs forces pour participer à la protection de la souveraineté, du territoire, de la sécurité et de l'ordre (ANTT) dans les zones frontalières (KVBG).

Français En particulier, les activités de jumelage village-hameau ; postes-frontières de part et d'autre de la frontière terrestre entre la province de Nghe An, République socialiste du Vietnam, et les provinces de Hua Phan, Xieng Khouang et Bolikhamxay, RDP lao. Jusqu'à présent, il y a eu 19 paires de villages ; 8 postes-frontières de la province de Nghe An ont été jumelés avec 7 compagnies frontalières et 1 commissariat de police du Laos ; les activités de jumelage ont été mises en œuvre efficacement. Jusqu'à présent, la majorité des habitants de la zone frontalière ont une bonne conscience de la souveraineté territoriale, sont responsables de la protection de la frontière et dénoncent les crimes.

Parallèlement à cela, le travail de lutte contre la criminalité, de maintien des frontières nationales, de l’ordre social et de la sécurité des gardes-frontières provinciaux a permis d’obtenir de nombreux résultats importants.

Les gardes-frontières de Nghe An collaborent avec les milices locales pour protéger la sécurité et la souveraineté des frontières. Photo : Hung Phong

Cependant, après 20 ans de mise en œuvre, l'Ordonnance révèle encore des lacunes et des limites telles que : De 1997 à aujourd'hui, le Parti a émis de nombreuses nouvelles politiques, points de vue et réflexions sur la protection de la patrie, la gestion et la protection des frontières nationales et la construction des forces armées populaires telles que : « Stratégie pour la protection de la patrie dans la nouvelle situation », « Stratégie pour le développement durable de l'économie maritime du Vietnam jusqu'en 2030, vision jusqu'en 2045 », « Stratégie pour la protection des frontières nationales »... L'Ordonnance sur les gardes-frontières n'a pas encore pleinement et rapidement institutionnalisé ces politiques, points de vue et réflexions.

D'autre part, l'Ordonnance sur les gardes-frontières n'a pas encore légalisé les politiques de l'État sur les tâches et les mesures des gardes-frontières ; les mécanismes financiers et les formes de gestion et de protection de la frontière nationale ; n'a pas encore légalisé l'organisation des forces spécialisées, les forces principales dans l'exécution des tâches des gardes-frontières et la gestion par l'État du travail des gardes-frontières ; n'a pas encore légalisé les réglementations restreignant les droits de l'homme et les droits des citoyens conformément aux dispositions de la Constitution de 2013, car l'Ordonnance contient des dispositions affectant et restreignant les droits de l'homme et les droits des citoyens conformément aux dispositions de la Constitution, ces contenus doivent être réglementés par la loi.

Les gardes-frontières de Nghe An veillent à renforcer leurs effectifs afin d'assurer la réussite de toutes les missions qui leur sont confiées. Photo : Hung Phong

En outre, l'ordonnance sur les gardes-frontières a été publiée en 1997, de sorte que sa forme et sa structure ne sont pas conformes à la loi sur la promulgation des documents juridiques de 2015 ; le contenu et certains termes de l'ordonnance sur les gardes-frontières ne sont plus conformes aux termes des documents juridiques spécialisés connexes, tels que le Code pénal, le Code de procédure pénale, la loi sur la défense nationale, etc.

En conclusion de la conférence, le lieutenant-général Phan Van Giang a souligné : Dans les temps à venir, le ministère de la Défense nationale proposera à l'autorité compétente de transformer la force des gardes-frontières en service des gardes-frontières ; proposera à l'Assemblée nationale de l'inclure dans le programme d'élaboration de la loi sur les frontières pour remplacer l'ordonnance actuelle, afin d'être cohérente avec la position stratégique, les fonctions et les tâches de construction, de gestion et de protection de la souveraineté et de la sécurité des frontières de la force des gardes-frontières.

À cette occasion, le Premier ministre a décerné un certificat de mérite à une personne et le ministère de la Défense nationale a décerné un certificat de mérite à un collectif de la province de Nghe An pour des réalisations exceptionnelles dans la mise en œuvre de l'ordonnance sur les gardes-frontières.