Travaux de construction de la rue Tan Da, quartier Quan Bau (ville de Vinh) : les riverains se plaignent à nouveau.

Préoccupations

Dans une pétition adressée au journal Nghe An concernant l'inspection des travaux de la rue Tan Da, dans le quartier de Quan Bau, à Vinh, et les irrégularités constatées par rapport au plan initial, les riverains ont soulevé les problèmes suivants : le fossé de drainage a été construit de manière excentrée par rapport à la chaussée, contrairement au plan ; à certains endroits, malgré l'absence de déblaiement du terrain, des signes indiquent que l'entrepreneur a modifié le plan arbitrairement et a poursuivi les travaux ; la construction temporaire de 45 mètres de long, réalisée par la société Tung Truong Son dans l'emprise prévue de la rue Tan Da, n'a toujours pas été démolie.

La rue Tan Da, dans le quartier de Quan Bau (ville de Vinh), est actuellement en travaux. Photo : Ha Giang

Représentant les résidents, M. Cao Van Cuong, chef du groupe résidentiel n° 7, a expliqué en détail : « Selon le plan, la rue Tan Da est divisée en deux sections : l’une de 12 mètres de large avec une chaussée de 6 mètres, et l’autre de 9 mètres de large avec une chaussée de 5 mètres. Le système de drainage devait être installé à la jonction entre la chaussée et le trottoir. Or, actuellement, du côté est de la section de 12 mètres, l’entrepreneur a construit le système de drainage selon l’ancien système, juste à côté des maisons des résidents, en violation flagrante du plan. Cela nuit non seulement aux propriétés des résidents, mais laisse également penser que l’entrepreneur cherche à réduire sa charge de travail. »

À l'intersection des tronçons de route de 12 m et de 9 m, une construction appartenant à une habitation se trouve actuellement dans la zone prévue, mais le terrain n'a pas encore été dégagé pour les travaux. Malgré cela, l'entrepreneur poursuit les travaux. Cette construction obstrue la vue et réduit la visibilité des véhicules, ce qui représente un risque important pour la sécurité, notamment pour les jeunes écoliers qui traversent quotidiennement la route pour se rendre à l'école.

Le chantier de la société Tung Truong Son se situe dans le périmètre aménagé de la rue Tan Da. Photo : Ha Giang

Concernant le problème posé par la société Tung Truong Son, il y a quelques années, lors de la construction de plusieurs bâtiments dans le périmètre prévu pour la rue Tan Da, les riverains ont déposé des pétitions. Les autorités compétentes ont alors répondu que la société avait obtenu un permis de construire temporaire du Département de la Construction, valable jusqu'en novembre 2018. Or, plus de six mois se sont écoulés depuis cette échéance et, malgré l'aménagement de la rue Tan Da, les constructions n'ont été ni démolies ni enlevées. Si la société Tung Truong Son ne restitue pas le terrain, cela créera un goulot d'étranglement de plus de 40 mètres de long sur la rue Tan Da.

D'après les observations actuelles, la plupart des habitations situées de part et d'autre de la rue Tan Da ont démoli leurs constructions et cédé le terrain pour la construction de la route. Toutefois, un café, une clôture et un portail appartenant à la société Tung Truong Son sont encore présents. De plus, certaines constructions situées dans la zone de travaux prévue n'ont pas encore été démolies. La construction la plus préoccupante se trouve à l'intersection des sections de 12 et 9 mètres (un virage serré), car elle obstrue la visibilité des usagers de la route. Quant au système de drainage des deux côtés de la rue Tan Da, les travaux sont en grande partie terminés.

En comparant avec les plans de conception, sur le côté est de la section de 12 m de large, le fossé de drainage a été déplacé d'une position proche de la route à une position proche des maisons résidentielles, comme indiqué dans la pétition et discuté par le chef du groupe 7, M. Cao Văn Cương.

La structure de l'habitation se situe à la jonction entre la section de 12 m de large et celle de 9 m de large (image de gauche) ; le fossé à l'est de la rue Tan Da a été décalé par rapport au plan initial. Photo : Ha Giang

La planification et la conception doivent être assurées.

Suite à une enquête, il s'est avéré que les résidents du Groupe 7 avaient adressé des pétitions à la ville depuis mai 2019. Le 21 mai 2017, par le document n° 2892/UBND-TD, le Comité populaire de la ville de Vinh a chargé le Comité populaire du quartier de Quan Bau d'inspecter et de traiter le problème. En conséquence, l'entreprise de construction et le bureau d'études ont dû reconnaître leurs manquements en matière de qualité des travaux et de supervision, et mettre en œuvre des mesures correctives. Ces problèmes demeurant non résolus, les résidents ont continué à déposer des pétitions. Par conséquent, le 10 juin 2019, le Comité populaire de la ville de Vinh a publié le document n° 3367/UBND-QLĐT, chargeant le Comité populaire du quartier de Quan Bau d'inspecter l'ensemble du chantier au regard des plans approuvés, et d'examiner les travaux de l'entreprise de construction et du bureau d'études afin de trouver des solutions.

Le 18 juin 2019, le Comité populaire du quartier de Quan Bau a remis le rapport n° 266/BC-UBND au Comité populaire de la ville de Vinh. Concernant le déplacement du tronçon est de la route de 12 m, le Comité populaire du quartier de Quan Bau a expliqué : « Lors des travaux, l’entrepreneur a découvert des structures souterraines le long du canal et en a informé le maître d’ouvrage. Afin de réduire les coûts de réparation et de remplacement et de ne pas affecter la capacité de drainage du nouveau canal, des fouilles ont été effectuées le long de l’ancien tracé (un rapport de gestion du site avait été établi avant le début des travaux). » Concernant la construction de la route à l’intersection des tronçons de 12 m et de 9 m, alors que la circulation était encore obstruée par une habitation, le Comité populaire du quartier de Quan Bau a affirmé dans le document n° 266 : « L’entreprise de construction a réalisé les travaux conformément aux plans et s’est assurée que l’axe de la route n’a subi aucune modification. »

Emplacement de la rue Tan Da (grande image : Google Maps) ; Plan de la rue Tan Da.

Concernant les projets de construction de la société Tung Truong Son dans la zone d'aménagement de la route de Tan Da, le document n° 266 du Comité populaire du quartier de Quan Bau n'en fait pas mention. Interrogé par des journalistes le 23 juillet 2019, un représentant de la municipalité de Quan Bau a déclaré que le déblaiement du terrain nécessitait une expropriation. Le Comité populaire du quartier de Quan Bau a transmis un document à la société et a également informé les autorités compétentes afin qu'elles procèdent à l'expropriation conformément à la réglementation.

Selon un responsable du Département de la gestion urbaine, la position du Comité populaire de la ville de Vinh est que la construction de la route Tan Da doit être réalisée conformément au plan et aux plans approuvés. Toute organisation, tout ménage ou toute personne dont les structures se situent à l'intérieur du périmètre délimité par la ligne rouge de la route doit être relogée. « Il incombe à l'investisseur, le Comité populaire du quartier de Quan Bau, de procéder à ce relogement. Par conséquent, suite à la pétition déposée par les résidents du Groupe 7 le 3 juillet 2019, le Comité populaire de la ville de Vinh a émis des instructions complémentaires (document n° 3948/UBND-QLĐT) demandant au Comité populaire du quartier de Quan Bau d'inspecter le chantier, d'examiner la pétition et d'y répondre, et d'enjoindre l'entrepreneur et le bureau d'études à respecter le plan et les plans pendant les travaux. Le Comité populaire du quartier de Quan Bau doit s'acquitter avec diligence des tâches qui lui ont été confiées par la ville. Le Comité populaire de la ville de Vinh mènera une inspection et une évaluation objectives, afin de ne pas laisser la situation concernant la pétition et les plaintes s'enliser. »

Conformément au document n° 3948/UBND-QLĐT, concernant les demandes relatives à certains tronçons pour lesquels le déblaiement des terrains n'est pas achevé et où l'entreprise de construction a modifié arbitrairement le projet ou n'a pas encore entamé les travaux, le Comité populaire de la ville de Vinh a chargé le Comité populaire du quartier de Quan Bau de se coordonner avec les services de l'aménagement urbain, des ressources naturelles et de l'environnement, ainsi qu'avec le Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des sols, afin de réexaminer les limites de la route, de les comparer aux données cadastrales des ménages pour clarifier la situation et d'élaborer un plan pour la gestion des constructions situées à l'intérieur de ces limites. Concernant le déblaiement des terrains pour le tronçon de la route Tan Da traversant le terrain de la société Tung Truong Son, le Comité populaire du quartier de Quan Bau est chargé de se coordonner avec les services compétents afin d'accélérer au plus vite la procédure d'acquisition foncière ; et, simultanément, d'examiner le permis de construire temporaire n° 148GP/SXD délivré à cette société par le Département de la construction le 29 novembre 2016, afin de prendre les mesures appropriées.

Le chef du groupe 7, M. Cao Van Cuong, montre la fissure dans sa cour, causée par le creusement d'un fossé par l'entreprise de construction près de sa maison. Photo : Ha Giang

Concernant l'allégation selon laquelle la construction du fossé de drainage n'aurait pas été réalisée conformément aux plans, le Comité populaire de la ville de Vinh a fondé son évaluation sur un rapport du Comité populaire du quartier de Quan Bau. Ce rapport indiquait que, durant les travaux, l'entrepreneur avait découvert plusieurs structures souterraines et en avait informé le maître d'ouvrage pour approbation. La question se pose alors : le Comité populaire du quartier de Quan Bau a-t-il transmis ce rapport au Comité populaire de la ville de Vinh afin d'obtenir l'approbation des modifications apportées aux plans, permettant ainsi à l'entrepreneur de déplacer le fossé de drainage ? Selon un responsable du Département de l'aménagement urbain, le Comité populaire du quartier de Quan Bau n'a pas fait ce signalement.

« Autoriser l'entrepreneur à réaliser le projet sans respecter les plans constitue une violation des principes du Comité populaire du quartier de Quan Bau. Toutefois, suite à une plainte, nous avons réexaminé la situation, et le Comité populaire du quartier de Quan Bau nous a de nouveau assuré que le système de fibre optique avait été installé à l'emplacement du fossé conformément aux plans… »

Des responsables du département de gestion urbaine de la ville de Vinh

Concernant l'affirmation des résidents du Groupe 7 selon laquelle le chantier du fossé de drainage serait dépourvu de câbles à fibre optique, d'électricité et de réseaux d'eau, comme l'ont indiqué l'entreprise de construction, le maître d'œuvre et l'investisseur, ce responsable a déclaré : « Nous en informerons les dirigeants du Comité populaire de la ville de Vinh afin qu'ils chargent le Comité populaire du quartier de Quan Bau, l'entreprise de construction, le maître d'œuvre et les résidents du Groupe 7 de procéder à une inspection du site. Si des infrastructures souterraines sont présentes, le Comité populaire de la ville de Vinh examinera également la responsabilité du maître d'œuvre du projet routier de Tan Da… »