Construire une culture de service public pour prévenir la corruption et la négativité

Vue de la Conférence nationale résumant 10 années de travail pour prévenir et combattre la corruption et la négativité.

DÉVELOPPER UNE CULTURE DE SERVICE PUBLIC

S'exprimant lors de la Conférence nationale résumant dix années de lutte contre la corruption et la négativité (2012-2022), le Secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné : « Les solutions de lutte contre la corruption doivent être cohérentes avec le contexte, les exigences du développement d'une économie de marché socialiste au Vietnam et les traditions culturelles du pays ; elles doivent intégrer de manière sélective l'expérience étrangère. Parallèlement, il est nécessaire de construire une culture de service public pour chaque secteur, agence et unité. Cette culture garantira le professionnalisme, la responsabilité, la transparence et l'efficacité dans l'exécution des tâches. »

Pour prévenir, arrêter et lutter contre les « envahisseurs internes » et les « ennemis maléfiques », en plus de construire une « cage » de mécanismes pour « verrouiller » le pouvoir, construire et former une culture de service public est une solution fondamentale à long terme, conforme à la tendance de développement du monde et à la tradition culturelle nationale.

La corruption est souvent interne, imputable à ceux qui détiennent l'autorité et le pouvoir. Prévenir et combattre la corruption est un combat mené par chaque individu, dans chaque agence, organisation, unité et localité. Par conséquent, instaurer et mettre en œuvre une bonne culture de service public – la culture de ceux qui exercent des fonctions publiques – créera un environnement sain où les fonctionnaires « ne peuvent pas », « n'osent pas », « ne veulent pas » ou « n'ont pas besoin » de commettre la corruption.

Les dirigeants et délégués du Parti et de l'État ont assisté à la Conférence nationale résumant 10 années de travail de lutte contre la corruption et la négativité le matin du 30 juin 2022.

La culture de la fonction publique est la synthèse des bonnes valeurs créées par de nombreuses générations de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics (CBCCVC) pour établir la position et le rôle des agences publiques dans le développement socio-économique ; construire le prestige et la confiance entre le Parti, l'État et le peuple.

La culture de la fonction publique comprend des valeurs tangibles et implicites, exprimées de manière vivante à travers l’esprit et l’attitude de travail, à travers les mots, le comportement, l’éthique, le style de vie et les normes de conduite du personnel.

La valeur implicite de la culture de la fonction publique se reflète dans la philosophie, les objectifs, la mission et la vision de l'agence ou de l'unité. Dès la fondation de la République démocratique du Vietnam,Lettre aux comités populaires des régions, provinces, districts et villagesLe 17 octobre 1945, le président Ho Chi Minh affirmait : « Les organismes gouvernementaux, du pays tout entier jusqu'aux villages, sont tous au service du peuple. Ils sont censés œuvrer pour le bien commun du peuple, et non l'opprimer comme sous la domination française et japonaise. Nous devons faire tout ce qui est bénéfique au peuple. Nous devons éviter à tout prix tout ce qui lui est nuisible. Nous devons aimer et respecter le peuple, et alors le peuple nous aimera et nous respectera. » Il soulignait la nature du nouveau Vietnam, un pays démocratique où tous les avantages sont pour le peuple, tous les pouvoirs appartiennent au peuple..Les gens doivent vraiment profiter du bonheur et de la liberté, car « si le pays est indépendant mais que le peuple ne profite pas du bonheur et de la liberté, alors l’indépendance n’a aucun sens ».

Depuis la naissance de la République démocratique du Vietnam, ces valeurs, philosophies et nobles objectifs ont été hérités et promus par des générations de fonctionnaires et d'employés du secteur public, préservant l'indépendance et la liberté, avançant vers le socialisme, construisant un État de droit socialiste - un État du peuple, par le peuple et pour le peuple, promouvant les droits légitimes du peuple avec la devise : le peuple sait, le peuple discute, le peuple fait, le peuple inspecte, le peuple supervise et le peuple jouit.

Pour construire une culture de la fonction publique, créer l'identité des agences publiques et affirmer la mission des représentants du peuple, le contingent de fonctionnaires et d'employés publics à travers les périodes a toujours été imprégné des enseignements du président Ho Chi Minh, a pratiqué l'économie, l'intégrité, l'impartialité et l'altruisme ; a maintenu le courage et la moralité révolutionnaires ; est resté loin des maux de « l'illégalité », de la « dépendance au pouvoir », de la « corruption », de la « vie privée », de la « division » et de « l'arrogance » ; a pratiqué le principe du centralisme démocratique, a maintenu la solidarité et l'unanimité ; s'est régulièrement et sérieusement autocritiqué et critiqué, digne d'être « un véritable serviteur loyal du peuple ».

Les pensées et les points de vue du président Ho Chi Minh sur la nature de la République démocratique du Vietnam et sur l'éthique publique des cadres et des membres du parti sont devenus des valeurs sacrées que les cadres, les fonctionnaires et les employés publics d'aujourd'hui s'efforcent toujours de respecter et de mettre en œuvre avec persistance.

La culture est l'ensemble des bienfaits créés par l'homme, acceptés, préservés et honorés par la communauté. Elle a pour fonction d'éduquer, d'orienter et d'adapter le comportement et la pensée humains dans une direction positive, progressiste et humaine pour le développement. La culture de la fonction publique est l'ensemble des normes et conventions, écrites et tacites, mises en œuvre et appliquées par les fonctionnaires et les agents publics afin qu'ils s'acquittent correctement des tâches et responsabilités qui leur sont confiées par le Parti, l'État et le peuple.

La culture de la fonction publique favorise l'esprit exemplaire et pionnier des responsables d'agences et d'unités. Des exemples brillants et des personnalités politiques éminentes constitueront une source d'inspiration positive et un puissant moteur de cohésion pour les agences et les unités dans l'accomplissement de leurs missions publiques. Dans un environnement propice à la culture de la fonction publique, des valeurs humaines et humaines inspireront chaque individu à s'efforcer constamment, à s'améliorer et à apporter une contribution significative à la communauté et à la société.

21e session, Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et la négativité.

BONNE MISE EN ŒUVRE DE LA CULTURE DE SERVICE PUBLIC

Ces derniers temps, sous l'influence négative de l'économie de marché, de l'argent et de la célébrité, face à la montée de l'avidité et des désirs personnels, et sous l'influence de proches et de forces hostiles, de nombreux responsables et membres du Parti, occupant des postes importants au sein de l'appareil d'État et du Parti, ont violé les principes du Parti, commis des actes contraires aux intérêts de la communauté et sombré dans la corruption et la négativité. En particulier, « la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie d'un nombre important de responsables et de membres du Parti n'a pas été résorbée et, dans certains cas, elle est devenue plus sophistiquée et plus complexe ; la corruption, le gaspillage et la négativité demeurent graves, concentrés parmi les membres du Parti occupant des postes au sein de l'appareil d'État ».

Français Les cas que les comités du Parti et les comités d'inspection à tous les niveaux ont sanctionnés au cours des dix dernières années avec « 2 740 organisations du Parti sanctionnées, plus de 167 700 cadres et membres du Parti, dont 7 390 membres du Parti ont été sanctionnés pour corruption ; 170 cadres sous la direction du Comité central ont été sanctionnés, dont 4 membres et anciens membres du Politburo ; 29 membres et anciens membres du Comité central ; 50 officiers généraux des forces armées. Depuis le début de la législature du 13e Congrès, 50 cadres sous la direction du Comité central ont été sanctionnés (quatre fois plus que lors de la 11e législature et près de la moitié du nombre de cadres de haut rang sanctionnés lors de la 12e législature), sonnant l'alarme sur la dégradation de l'idéologie politique, de la moralité et du mode de vie d'un nombre important de personnes. cadres et membres du parti, ce qui entraîne des dommages au budget national, ralentit le développement du pays, réduit le rôle de direction du Parti, blesse les sentiments du peuple et réduit sa confiance dans le Parti, ce qui constitue une menace directe pour la survie du Parti et du régime.

Les causes des incidents et phénomènes susmentionnés sont à la fois objectives et subjectives, mais la cause subjective est fondamentale : elle résulte de l’affaiblissement des idéaux révolutionnaires individuels, de la dégradation de l’idéologie politique, de l’« auto-évolution » et de l’« auto-transformation ». Parallèlement, elle est aussi en partie due au manque de combativité, au manque de critique et d’autocritique des agences, organisations et collectifs, et à leur attitude toujours respectueuse et évasive dans les commentaires et l’évaluation des cadres. L’éducation, la formation et le perfectionnement des qualités et de l’éthique des cadres et des membres du Parti n’ont pas été assurés régulièrement, ce qui a conduit à un environnement culturel « pollué » dans les bureaux et la culture de la fonction publique dans de nombreux endroits, créant ainsi des conditions propices à l’émergence et à la domination du mal.

Pour construire et mettre en œuvre une bonne culture de service public, créer une atmosphère et un environnement de travail sains, scientifiques, humains et honnêtes, et contribuer à prévenir la corruption et les comportements négatifs, il est nécessaire de mettre en œuvre de nombreuses solutions de manière synchrone et efficace, dans lesquelles la sensibilisation et le sens des responsabilités de chaque fonctionnaire sont d'une grande importance.

Chaque fonctionnaire, employé public et employé dans l'exercice de ses fonctions doit comprendre en profondeur les conseils du Président Ho Chi Minh, améliorer constamment l'éthique révolutionnaire, éliminer l'individualisme ; pratiquer l'économie, l'intégrité, l'impartialité et l'altruisme ; faire tout ce qui est utile au peuple et éviter tout ce qui lui est nuisible ; avoir le respect et l'amour du peuple, compter sur lui, apprendre de lui, écouter ses pensées et ses aspirations afin de lui assurer une vie toujours plus heureuse et épanouissante. Mener à bien la campagne d'étude et de mise en pratique de l'idéologie, de la morale et du style de Ho Chi Minh, ce qui nécessite de bien appliquer les trois principes suivants ::Étudier et suivre l’exemple de l’Oncle Ho et donner l’exemple aux cadres et aux membres du parti.Il est nécessaire de bien gérer et d’harmoniser les trois relations selon Ses instructions, qui sont « Soi à soi », « Soi aux autres » et « Soi au travail », créant ainsi l’objectivité, l’équité et l’intégrité dans l’accomplissement des devoirs publics.

Les chefs d'agences et d'unités doivent impérativement incarner l'esprit d'exemplarité en termes de caractère, de qualités morales et de style de vie ; avoir une idéologie ferme, un point de vue juste, oser penser, agir, assumer ses responsabilités et servir la patrie et le peuple avec enthousiasme ; adopter un style de leadership scientifique, démocratique et pragmatique, être véritablement un noyau de solidarité, de rassemblement, de motivation et de promotion de l'intelligence collective ; toujours respecter les principes de centralisme démocratique, d'objectivité, d'exhaustivité, d'impartialité, d'ouverture, de transparence et de rigueur. Étudier, cultiver, pratiquer et cultiver continuellement l'éthique révolutionnaire, être exemplaires par leur personnalité, leur honnêteté, leur simplicité, leur franchise et leur sincérité ; ne pas se laisser corrompre, ne pas se laisser influencer par les intérêts du groupe et ne pas laisser leurs proches exploiter leur poste à des fins personnelles. S'autocritiquer et critiquer sérieusement, défendre résolument le bien et lutter résolument contre le mal.

Chaque cadre et chaque membre du parti doit continuer à bien faire.Réglementation sur la culture de bureau dans les agences administratives de l'État(Décret du gouvernement publié en 2007) etProjet de culture de service public(Décision du gouvernement publiée en 2018),Mouvement d'émulation « Cadres, fonctionnaires et employés publics rivalisent pour pratiquer la culture de bureau », sourit Office...La mise en œuvre réussie de la culture de la fonction publique contribuera à former un style de travail et un mode de conduite standard pour les fonctionnaires ; à garantir le professionnalisme, la responsabilité, le dynamisme, la transparence et l’efficacité dans l’exécution des tâches ; à améliorer l’éthique de la fonction publique ; à renforcer la discipline et l’ordre administratif ; à prévenir et à combattre la corruption ; et à répondre aux exigences du service au peuple et à la société.

Chaque fonctionnaire doit faire preuve d'un sens aigu des responsabilités dans son travail. Être absolument loyal envers le Parti et l'État, protéger l'honneur de la Patrie et les intérêts nationaux ; respecter et servir le peuple. Instaurer une culture de comportement exemplaire sur le lieu de travail, avec des règles et des normes précises, concises, faciles à mémoriser et à appliquer.

Promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles de la nation, notamment la quintessence culturelle de l'art de gouverner le pays de nos ancêtres, ainsi que les valeurs morales et les qualités du peuple vietnamien traditionnel. Investir dans la construction d'infrastructures et d'établissements administratifs modernes et élégants, avec des espaces de travail lumineux, verts, propres et esthétiques ; un aménagement des bureaux moderne et civilisé ; des uniformes soignés et polis pour les fonctionnaires et les agents publics, témoignant du respect d'eux-mêmes et de leurs collègues et des autres, créant ainsi une identité propre à l'agence ou à l'unité.

Construire une culture de service public fondée sur de bonnes valeurs et diffusées suscitera la motivation, l'encouragement et la force de chaque fonctionnaire pour s'efforcer constamment de contribuer et d'apporter du bien à la population. La mise en œuvre d'une bonne culture de service public, assortie de mécanismes et d'un pouvoir d'influence inspirés des normes et règles éthiques de la communauté, aidera chaque fonctionnaire à autoréguler son comportement, à réfléchir et à s'autocorriger pour s'améliorer constamment, à éviter les mauvaises habitudes et à bâtir des agences et des unités toujours plus performantes et efficaces.