Le comité populaire de la ville de Vinh a infligé une amende de 170 millions de VND à la construction d'un terrain de pickleball sur un terrain public.
Le projet de complexe commercial, de services, de logements et de bureaux dans le quartier Le Loi (ville de Vinh) comprend plus de 3 200 m² de terrain destinés à des espaces verts, des installations sportives et un centre culturel. Cependant, depuis de nombreuses années, l’investisseur occupe et utilise ce terrain comme zone de stockage de matériel spécialisé et pour y aménager un terrain de pickleball.
Construction illégale
À la mi-janvier 2025, des inspections ont été menées sur l'ordre urbain et les travaux de construction dans la zone.Comité populaire du quartier Le LoiIl a été découvert que dans le cadre du projet de complexe de bâtiments commerciaux, de services, de logements et de bureaux, appartenant à la société de construction et d'investissement 492, certains éléments de construction ont été construits sur un terrain désigné pour des espaces verts, des installations sportives et un centre culturel, en violation des règlements d'urbanisme.
Suite à cet incident, le Comité populaire du quartier de Le Loi a envoyé un document demandant au Comité populaire de la ville de Vinh de charger les services compétents et l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville d'enquêter et de résoudre complètement le problème.
Le 18 février 2025, le Comité populaire du quartier de Le Loi, en coordination avec l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Vinh, a effectué une inspection du projet de construction d'immeubles commerciaux, de services, de logements et de bureaux de la société par actions de construction et d'investissement 492. Au cours de l'inspection, il a été découvert que la société par actions de construction et d'investissement 492 avait construit un terrain de sport d'une superficie de 1412,2 mètres carrés.2(30,7 m de large, 46 m de long) sur un terrain zoné pour les espaces verts, les installations sportives et un centre culturel.
Suite aux résultats de l'inspection, l'équipe de gestion des ordres urbains de la ville a émis le rapport de violation administrative n° 430/BB-VPHC à l'encontre de la société par actions de construction et d'investissement n° 492. Parallèlement, le 19 février 2025, le comité populaire du quartier de Le Loi a émis le document n° 63/BC-UBND rapportant les résultats de l'inspection au comité populaire de la ville de Vinh, demandant des sanctions pour les violations et des mesures pour contraindre la société par actions de construction et d'investissement n° 492 à démanteler les éléments de construction qui contrevenaient au plan approuvé.
Sur la base du rapport n° 63/BC-UBND du Comité populaire du quartier de Le Loi et du procès-verbal d'infraction administrative n° 430/BB-VPHC établi par l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Vinh, le 26 février 2025, le Comité populaire de la ville de Vinh a émis la décision n° 117/QD-XPHC imposant des sanctions administratives à la société par actions de construction et d'investissement 492.
Ici, la violation commise par la Société par actions de construction et d'investissement 492 est identifiée comme suit : « Organisation de travaux de construction non conformes au plan approuvé pour un projet nécessitant un rapport économique et technique pour un investissement dans la zone commerciale et de services avec projet de logement dans le quartier Le Loi, ville de Vinh. »
Plus précisément, selon la décision n° 5491/QD.UBND-XD émise par le Comité populaire de la province de Nghe An le 21 octobre 2014, approuvant l'ajustement du plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 (4e fois) pour la zone commerciale, de services, de logements et de bureaux du quartier Le Loi, un élément de construction s'écarte du contenu prévu : le terrain désigné pour les espaces verts, les sports et la culture comprend 1 centre culturel et 2 terrains de sport, mais en réalité, l'ensemble du terrain de sport d'une superficie de 1412 m² a été construit.2(30,7 m x 46 m) ; le projet de construction susmentionné a été achevé et mis en service en 2024.
Pour les infractions susmentionnées, le Comité populaire de la ville de Vinh a infligé une amende de 170 millions de dongs à la société par actions de construction et d'investissement n° 492 et a ordonné la démolition du bâtiment construit illégalement. Parallèlement, le Comité populaire de la ville de Vinh a enjoint à la société par actions de construction et d'investissement n° 492 de se conformer strictement à cette sanction ; à défaut, des poursuites seront engagées conformément à la loi.
Le plan du projet a été révisé quatre fois.
Le plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 du projet de bâtiment commercial, de services, de logements et de bureaux de la société de construction 492 dans le quartier Le Loi, ville de Vinh, a été approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 2321/QD-UBND du 16 juin 2008.
Conformément à la décision n° 2321/QD-UBND, sur une superficie de terrain de 21 132,52 m².2L'investisseur, la société par actions de construction 492, réalisera les travaux de construction suivants : un immeuble de bureaux de 17 étages (surface construite de 1 250 m²).2); Immeuble d'appartements de 17 étages (surface de 3 469 m²)2); une zone résidentielle avec des parcelles subdivisées de 3 étages (48 parcelles, surface construite 4 811,89 m²).2); le bâtiment administratif (existant) de 3 étages (surface 480 m²)2.
Concernant les responsabilités de l'investisseur, la décision n° 2321/QD-UBND stipule clairement : « L'investisseur est responsable de la bonne exécution du projet et du respect des délais impartis. Tout manquement à ces délais entraînera des sanctions conformément à la loi. »
Cependant, au cours des années suivantes, le projet du complexe commercial, de services, de logements et de bureaux de la société de construction 492 a été continuellement ajusté, l'échelle d'investissement étant réduite.
Plus précisément, le 19 janvier 2010, le plan de construction détaillé de ce projet a été modifié à l'échelle 1/500 par la décision n° 195/QD.UBND-CNXD. Conformément à cette décision, le projet ne comprend plus l'immeuble de bureaux de 17 étages ; le nombre d'étages de l'immeuble d'appartements a également été réduit à 14. Concernant l'avancement des travaux, le Comité populaire provincial a exigé de l'investisseur qu'il accomplisse les formalités nécessaires au démarrage des travaux dans un délai de 12 mois et qu'il achève le projet dans un délai de 42 mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la décision.
Toutefois, de 2011 à 2014, le projet d’immeuble commercial, de services, de logements et de bureaux de la Société par actions de construction et d’investissement 492 a subi trois autres ajustements à son plan de construction détaillé (Décision n° 4758/QD.UBND-DC du 4 novembre 2011 ; Décision n° 1094/QD.UBND-DTXD du 1er avril 2013 ; Décision n° 5494/QD.UBND-XD du 21 octobre 2014).
Conformément à la décision n° 5494/QD.UBND-XD du 21 octobre 2014, la superficie du terrain pour le projet a une superficie totale de 20 183,04 m².2L'immeuble d'appartements de 14 étages n'existe plus ; la superficie du terrain destinée à la construction de maisons de ville a été étendue à 6 524,8 mètres carrés.2avec un total de 59 parcelles ; le terrain appartenant à l'agence a une superficie de 5 565,92 m².2Le terrain désigné pour les espaces verts, les installations sportives et les centres culturels a une superficie de 3 285,57 m².2Le reste est constitué de terrains destinés au transport.
À l'instar des décisions d'ajustement de planification précédentes, la décision n° 5494/QD.UBND-XD du Comité populaire provincial exige également de l'investisseur qu'il assume les responsabilités suivantes : « …présider et coordonner avec le Département de la construction, les autorités locales, les bureaux d'études et les organismes compétents l'organisation du bornage du site, la diffusion des informations, la gestion et la mise en œuvre du plan conformément à la réglementation en vigueur. Lors de la réalisation du projet d'investissement dans la construction, il doit se conformer au plan de construction détaillé approuvé par la présente décision, assurer le bon déroulement de l'investissement, s'acquitter de toutes les obligations financières prescrites et respecter la législation applicable en matière d'investissement dans la construction… ».
Cependant, sur la base des observations actuelles, il est possible d'affirmer que le complexe commercial, de services, de logements et de bureaux de la Société de construction et d'investissement 492 est l'un des projets de logements les plus faibles de la ville de Vinh à tous égards.
À noter que la superficie totale est de 3 285,57 mètres carrés.2Le terrain destiné aux espaces verts, aux installations sportives et aux centres culturels à usage public est occupé et utilisé par la société de construction et d'investissement 492 comme zone de stockage d'équipements spécialisés et pour la construction de terrains de sport.
Selon Tu Hoa Lam, vice-président du Comité populaire du quartier de Le Loi, la société par actions de construction et d'investissement 492 avait déjà été condamnée à une amende par le Comité populaire de la ville de Vinh pour infraction au règlement d'urbanisme (construction d'un mini-terrain de football sur un terrain réservé aux espaces verts, aux installations sportives et à un centre culturel). Vers 2021-2022, lors de l'inspection du projet immobilier commercial, de services, de logements et de bureaux, appartenant à la même société, par le Département de la construction, le Comité populaire du quartier de Le Loi a signalé les problèmes constatés et a exigé une solution définitive.
« En janvier 2025, ayant constaté que la construction du terrain de sport n'était pas conforme au plan d'urbanisme, le Comité populaire de l'arrondissement de Le Loi a fait part de son désaccord et a demandé l'arrêt des travaux. Toutefois, sa demande a été rejetée, ce qui a entraîné une inspection et des sanctions conformément à la loi… », a déclaré Tu Hoa Lam, vice-président du Comité populaire de l'arrondissement de Le Loi.
