La construction d'un terrain de pickleball sur un terrain public a été condamnée à une amende de 170 millions de dongs par le Comité populaire de la ville de Vinh.
Le projet de zone commerciale et de services associée à des logements et des bureaux dans le quartier Le Loi (ville de Vinh) dispose de plus de 3 200 m2 de terrain pour des arbres, des installations sportives et culturelles, mais pendant de nombreuses années, l'investisseur l'a occupé et utilisé comme entrepôt de matériel spécialisé et pour construire un terrain de pickleball.
Construction illégale
À la mi-janvier 2025, procéder à des inspections de l'ordre urbain et des travaux de construction dans la zone.Comité populaire du quartier Le LoiIl a été découvert que dans le projet de zone commerciale et de services associée au siège social de logements et de bureaux investi par la société par actions de construction et d'investissement 492, il y avait un certain nombre d'éléments de construction sur des terrains verts, des terrains de sport et de culture qui n'étaient pas conformes à la planification.
Concernant cet incident, le Comité populaire du quartier de Le Loi a publié un document demandant au Comité populaire de la ville de Vinh de charger les services compétents et l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de procéder à une inspection et à un traitement approfondis.
Le 18 février 2025, le Comité populaire du quartier de Le Loi s'est coordonné avec l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Vinh pour organiser une inspection du projet de zone commerciale et de services associé aux logements et aux bureaux de la société par actions de construction et d'investissement 492. Au cours de l'inspection, il a été découvert que la société par actions de construction et d'investissement 492 avait construit un terrain de sport d'une superficie de 1 412,2 m2.2(30,7 m de large, 46 m de long) sur un terrain destiné à accueillir des arbres, des installations sportives et des maisons culturelles.
Suite aux résultats de l'inspection, l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville a établi un procès-verbal d'infraction administrative n° 430/BB-VPHC à l'encontre de la société par actions de construction et d'investissement n° 492. Le 19 février 2025, le comité populaire du quartier de Le Loi a émis le document n° 63/BC-UBND rapportant les résultats de l'inspection au comité populaire de la ville de Vinh, demandant de sanctionner l'infraction et de prendre des mesures pour contraindre la société par actions de construction et d'investissement n° 492 à démanteler les éléments de construction non conformes au plan approuvé par l'autorité compétente.
Sur la base du rapport n° 63/BC-UBND du Comité populaire du quartier de Le Loi et du procès-verbal d'infraction administrative n° 430/BB-VPHC établi par l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Vinh, daté du 26 février 2025, le Comité populaire de la ville de Vinh a émis la décision n° 117/QD-XPHC d'imposer des sanctions administratives à la société par actions de construction et d'investissement 492.
Ici, la violation de la Société par actions de construction et d'investissement 492 a été déterminée comme étant : « L'organisation de travaux de construction non conformes au plan approuvé pour les travaux qui nécessitent un rapport économico-technique sur l'investissement de construction dans le cadre du projet de zone de services commerciaux associé au logement dans le quartier Le Loi, ville de Vinh ».
Plus précisément, selon la décision n° 5491/QD.UBND-XD émise par le Comité populaire provincial de Nghe An le 21 octobre 2014 approuvant l'ajustement du plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 (4ème fois) de la zone commerciale et de services associée aux logements et bureaux du quartier Le Loi, un élément de construction n'est pas conforme au contenu du plan : Terrain pour les arbres, les sports, la culture, y compris 1 Maison de la culture et 2 terrains de sport, mais en réalité, l'ensemble du terrain de sport a été construit avec une superficie de 1412m2.2(30,7 m x 46 m) ; l'état actuel du projet ci-dessus est achevé et mis en service en 2024.
Pour cette infraction, le Comité populaire de la ville de Vinh a infligé une amende de 170 millions de VND à la société par actions de construction et d'investissement n° 492 et a ordonné la démolition des travaux non conformes. Le Comité populaire a également enjoint à la société n° 492 de se conformer strictement à cette sanction ; à défaut, des poursuites judiciaires seront engagées.
Ajustement de la planification du projet 4 fois
Le plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 du projet de zone commerciale et de services associée au logement et aux bureaux de la société par actions de construction 492 dans le quartier Le Loi, ville de Vinh, a été approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 2321/QD-UBND du 16 juin 2008.
Conformément à la décision n° 2321/QD-UBND, sur une superficie de 21 132,52 m²2, l'investisseur est la société par actions de construction 492, qui réalisera les travaux de construction suivants : immeuble de bureaux de 17 étages (surface construite de 1 250 m2)2Immeuble d'appartements de 17 étages (surface de 3 469 m²)2); zone résidentielle de 3 étages (48 lots, surface construite 4 811,89 m2)2Bâtiment d'exploitation de 3 étages (existant) (surface 480 m²)2).
Concernant la responsabilité de l'investisseur, la décision n° 2321/QD-UBND stipule clairement : « L'investisseur est responsable de la mise en œuvre du projet dans les délais prévus par l'enregistrement. En cas de retard, le projet sera traité conformément aux dispositions légales. »
Cependant, au cours des années suivantes, le projet de la zone commerciale et de services associée au logement et au siège de la société par actions de construction 492 a été continuellement ajusté pour réduire l'échelle de l'investissement.
Plus précisément, le 19 janvier 2010, le plan de construction détaillé à l'échelle 1/500 du projet a été modifié par la décision n° 195/QD.UBND-CNXD. Conformément à cette décision, le projet ne prévoit plus d'immeuble de bureaux de 17 étages et la tour d'habitation est réduite à 14 étages. Concernant l'avancement des travaux, le Comité populaire provincial exige de l'investisseur qu'il accomplisse les formalités nécessaires au démarrage des travaux dans un délai de 12 mois et qu'il achève le projet dans un délai de 42 mois à compter de la date d'entrée en vigueur de la présente décision.
Cependant, de 2011 à 2014, le projet de zone commerciale et de services associée au logement et aux bureaux de la société par actions de construction et d'investissement 492 a subi 3 ajustements supplémentaires au plan de construction détaillé (décision n° 4758/QD.UBND-DC du 4 novembre 2011 ; décision n° 1094/QD.UBND-DTXD du 1er avril 2013 ; décision n° 5494/QD.UBND-XD du 21 octobre 2014).
Conformément à la décision n° 5494/QD.UBND-XD du 21 octobre 2014, la superficie totale du terrain destiné à la mise en œuvre du projet est de 20 183,04 m².2L'immeuble d'appartements de 14 étages n'existe plus ; la superficie du terrain destinée à la construction de maisons de ville a été portée à 6 524,8 m².2avec un total de 59 lots ; le terrain de l'agence a une superficie de 5 565,92 m².2Le terrain destiné aux arbres, aux installations sportives et culturelles a une superficie de 3 285,57 m².2Le reste est un terrain vague dédié à la circulation.
Comme pour les décisions d'ajustement de planification précédentes, la décision n° 5494/QD.UBND-XD du Comité populaire provincial exige également de l'investisseur qu'il s'acquitte de ses responsabilités : « … présider et coordonner avec le Département de la construction, les autorités locales, les bureaux d'études et les organismes compétents l'organisation du bornage, la publication des avis d'appel d'offres, la gestion et la mise en œuvre du plan conformément à la réglementation en vigueur. Lors de la réalisation du projet d'investissement dans la construction, il est nécessaire de se conformer au plan de construction détaillé approuvé par la présente décision, d'assurer le bon déroulement des travaux, de s'acquitter intégralement des obligations financières conformément à la réglementation et de respecter la législation en vigueur relative aux investissements dans la construction… ».
Cependant, en observant à l'heure actuelle, on peut affirmer que la zone commerciale et de services associée au logement et au bureau de la société par actions de construction et d'investissement 492 est l'un des projets de logement de la ville de Vinh qui est faible à tous égards.
Il convient de mentionner que la superficie totale est de 3 285,57 m².2Le terrain prévu pour des arbres verts, des installations sportives et des maisons culturelles pour le service public est occupé par la Société par actions de construction et d'investissement 492, utilisée comme dépôt d'équipement spécialisé et pour la construction d'un terrain de sport.
Selon Tu Hoa Lam, vice-président du Comité populaire du quartier de Le Loi, la société par actions de construction et d'investissement n° 492 avait déjà été sanctionnée par le Comité populaire de la ville de Vinh pour infraction au règlement d'urbanisme (construction d'un mini-terrain de football sur un terrain initialement prévu pour des espaces verts, des installations sportives et culturelles). Vers 2021-2022, lors de l'inspection par le Département de la construction du projet de zone commerciale et de services, comprenant des logements et des bureaux, réalisé par la société par actions de construction et d'investissement n° 492, le Comité populaire du quartier de Le Loi a signalé les irrégularités du projet et proposé des mesures correctives.
« En janvier 2025, lorsque l'on a constaté que la construction du terrain de sport n'était pas conforme au plan, le Comité populaire du quartier de Le Loi a donné son avis et demandé l'arrêt des travaux. Cependant, cet avis n'a pas été retenu, ce qui a entraîné une inspection et des sanctions conformément à la loi… », a déclaré Tu Hoa Lam, vice-président du Comité populaire du quartier de Le Loi.
