Gérer résolument la transition urbanistique conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme

Au pont Nghe An, le camarade Le Ngoc Hoa, vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la cérémonie, avec la participation de représentants des départements et sections provinciaux. Photo : D.C.

Premiers résultats

La loi sur la planification a été adoptée par la 14e Assemblée nationale, 4e session, le 24 novembre 2017 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2019, en tant que base juridique permettant à tous les niveaux et secteurs de diriger et de diriger de manière globale et cohérente les activités de planification.

Selon le rapport du ministère de la Planification et de l'Investissement, pour mettre en œuvre la loi sur la planification, le gouvernement a publié la résolution n° 11/NQ-CP du 5 février 2018 sur la mise en œuvre de la loi sur la planification et l'attribution de tâches aux ministères, branches et localités.

Après plus d'un an de mise en œuvre de la loi sur la planification et l'exécution des tâches assignées dans la résolution n° 11/NQ-CP du 5 février 2018 du gouvernement, les ministères, les branches et les localités se sont concentrés sur l'orientation et ont obtenu certains résultats...

Français Concernant la mise en œuvre de la planification pour la période 2021-2030 conformément aux dispositions de la Loi sur la planification, le Ministère de la Planification et de l'Investissement a soumis au Premier Ministre la création du Conseil National de Planification ; a créé le Conseil d'évaluation des tâches de planification provinciale... Jusqu'à présent, un certain nombre de localités ont achevé et soumettent à l'évaluation la tâche de planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2045...

Un coin de la ville de Vinh. Photo : Dao Tuan

Lors de la conférence, des représentants des ministères, des services et des collectivités locales ont présenté un certain nombre de difficultés et d'obstacles à la mise en œuvre de la loi sur l'urbanisme. Ils ont ainsi souligné que le retard dans la publication du décret d'application de la loi sur l'urbanisme a limité les résultats obtenus par les ministères, les services et les collectivités locales, notamment en ce qui concerne la mise en œuvre de la planification pour la période 2021-2030, qui n'a pas atteint les progrès escomptés.

La Loi sur l'urbanisme ne contient aucune disposition relative à la procédure d'ajustement local. Par ailleurs, certains ministères, services et localités ont des interprétations différentes de la planification relevant du champ d'application du point a, clause 1, article 59 de la Loi sur l'urbanisme. Par conséquent, l'application des dispositions de la Loi sur l'urbanisme à l'ajustement des planifications nationales, régionales et provinciales approuvées avant son entrée en vigueur prendra plus de temps qu'auparavant, ce qui ne garantira pas la flexibilité d'orientation et de fonctionnement à tous les niveaux et services.

En outre, l’allocation de fonds pour l’établissement ou l’adaptation de plans techniques et spécialisés et le traitement des plans qui doivent être arrêtés parce qu’ils ne sont plus conformes aux dispositions de la loi sur l’urbanisme et de la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de lois relatives à l’urbanisme ne disposent actuellement d’aucun document d’orientation, ce qui entraîne des difficultés et des obstacles pour les ministères, les branches et les localités dans leur mise en œuvre.

Mettre l'accent sur la mise en œuvre de la planification pour la période 2021-2030

Dans son discours de clôture à la conférence, le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a reconnu les premiers résultats de la mise en œuvre de la résolution n° 11/NQ-CP du 5 février 2018 du gouvernement par les ministères, les branches et les localités.

Le Vice-Premier ministre a souligné l'importance particulière de la Loi sur l'urbanisme, qui couvre de nombreux secteurs et domaines de l'économie. Il s'agit d'un nouveau plan d'urbanisme, appliqué pour la première fois à 64 provinces et villes simultanément.

Les ministères, les services et les localités doivent mettre en œuvre résolument un certain nombre de solutions concrètes : se soumettre d’urgence aux autorités compétentes pour donner des instructions et gérer de manière approfondie la transition de la planification conformément aux dispositions de la loi sur la planification.

Le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung s'exprime lors de la conférence sur la mise en œuvre de la loi sur l'urbanisme. Photo : VGP/Nhat Bac (Chinhphu.vn)

Mettre l'accent sur l'élaboration des plans pour la période 2021-2030 conformément aux dispositions de la loi sur l'urbanisme, dans laquelle pour le plan directeur national, l'aménagement national de l'espace marin, l'aménagement national de l'utilisation des terres, les ministères doivent d'urgence les achever et les soumettre au gouvernement pour approbation en décembre 2019 pour servir de base à l'élaboration de ces plans, et les soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation en 2021.

Pour la planification sectorielle nationale, la planification provinciale, les ministères, les branches et les localités doivent d'urgence terminer et rapporter au Premier ministre pour approbation en octobre 2019 conformément à la réglementation pour servir de base à la mise en œuvre de ces plans et les soumettre aux autorités compétentes pour approbation en 2020 et 2021. Pour le projet de zonage, il est nécessaire de le terminer bientôt pour rapporter au Conseil national de planification pour orientation avant de le soumettre aux autorités compétentes pour approbation en décembre 2019 pour servir de base à la mise en œuvre de la planification régionale.

Le Vice-Premier Ministre a également demandé aux ministères, aux branches et aux localités de se concentrer sur la priorisation de l'allocation des capitaux pour établir une planification sectorielle et provinciale nationale conformément aux dispositions de la loi sur la planification.