Traiter avec rigueur les fausses accusations

- Journaliste : Pourriez-vous nous parler de la mise en œuvre récente de la loi sur les plaintes et de la loi sur la dénonciation dans la province ?
Monsieur Le Anh Son :
Ces derniers temps, la loi sur les plaintes, la loi sur les dénonciations de 2011 et la loi sur l'accueil des citoyens de 2014, ainsi que leurs documents d'orientation, ont retenu l'attention de tous les niveaux et secteurs de la province, qui ont piloté, dirigé et organisé leur mise en œuvre effective. Plus précisément, ils ont activement organisé une campagne de sensibilisation et d'orientation sur la mise en œuvre de la loi sur l'accueil des citoyens et le traitement des plaintes et des dénonciations. Les responsables de tous les niveaux, secteurs, unités et localités ont accordé une attention particulière à l'accueil des citoyens et au traitement des plaintes et des dénonciations.

Français En particulier, le 14 juin 2018, le président du Comité populaire provincial a publié la décision n° 27/2018/QD-UBND sur la promulgation du Règlement sur l'évaluation et la classification du travail d'inspection ; l'accueil du public ; le règlement des plaintes ; les dénonciations ; les recommandations, les réflexions, les conflits fonciers et la lutte contre la corruption dans la province de Nghe An. Par conséquent, de nombreuses plaintes et dénonciations complexes et encombrées ont été prises en compte par l'ensemble du système politique pour les résoudre, contribuant à la stabilité de la sécurité, de la politique, de l'ordre social et de la sûreté, au service du développement socio-économique de la province.

Les habitants de la commune de Luu Son viennent effectuer des démarches au guichet unique de la commune.

Cependant, la situation des plaintes et des dénonciations des citoyens dans la province de Nghe An présente encore de nombreuses complications potentielles, notamment dans les domaines foncier, des indemnisations pour le déblaiement des sites lorsque l'État acquiert des terres... Il convient de noter que la situation des citoyens faisant de fausses plaintes et dénonciations représente toujours un taux élevé, provoquant non seulement une instabilité en matière de sécurité, de politique, d'ordre social et de sûreté ; entravant le développement socio-économique mais aussi une perte de temps, d'efforts et de coûts pour les agences de l'État, ainsi que pour les plaignants et les dénonciateurs eux-mêmes.

Résultats du traitement des plaintes et des dénonciations dans toute la province en 2018. Graphique : Sy Hung

Français Rien qu'en 2018, en ce qui concerne le règlement des plaintes : l'ensemble de la province a résolu 213/223 cas, atteignant un taux de 95,5 %. Parmi ceux-ci, le nombre de plaintes correctes était de 24/213 cas, représentant 11,3 %. Le nombre de plaintes correctes et incorrectes : 56/213 cas, représentant 26,3 %. Le nombre de plaintes incorrectes : 133/213 cas, représentant 62,4 %. En ce qui concerne le règlement des dénonciations, l'ensemble de la province a résolu 132/137 cas au cours de l'année, atteignant un taux de 96,4 %. Parmi ceux-ci, le nombre de dénonciations correctes : 16/132 cas, représentant 12,1 % ; Le nombre de plaintes correctes et incorrectes : 35/132 cas, représentant 26,5 %. Nombre de fausses accusations : 81/132 cas, représentant 61,4 %.

- Journaliste : Alors, quelles sont les principales raisons qui conduisent au taux élevé actuel de fausses plaintes et dénonciations, monsieur ?
- Monsieur Le Anh Son :
Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles de fausses plaintes et accusations sont formulées, mais objectivement, cela est principalement dû au fait que les lois foncières présentent encore de nombreuses lacunes, comme par exemple, selon les dispositions de la loi foncière de 2003, qui stipule une compensation et un soutien pour les terres agricoles intercalées dans des zones résidentielles, qui sont soutenues à un maximum de 35 % du prix des terrains résidentiels adjacents dans les zones résidentielles, mais la loi foncière de 2013 ne contient pas cette disposition.

Par conséquent, lorsque l'État récupère des terres à deux stades différents sur un même terrain, les niveaux d'indemnisation diffèrent, ce qui suscite des plaintes persistantes de la part des populations. De plus, il arrive que, lors de la mise en œuvre de projets d'investissement public, l'indemnisation soit basée sur les prix unitaires de l'État, tandis que les investissements dans la production et les entreprises le sont également. Cependant, les investisseurs peuvent négocier séparément avec les personnes dont les terres sont récupérées, ce qui suscite des comparaisons et des questions.

Les inspecteurs provinciaux classent les requêtes foncières. Photo :

De plus, il n'existe actuellement aucun mécanisme clair et spécifique ni aucun décret distinct régissant le traitement des infractions administratives en matière de plaintes et de dénonciations. La loi sur les plaintes ne prévoit pas de frais pour les plaignants lorsqu'ils déposent une plainte auprès des organismes administratifs de l'État. Si la plainte est inexacte, le plaignant ne subira aucun préjudice ni aucune conséquence. La loi sur les dénonciations ne prévoit pas non plus de sanctions claires pour les auteurs de fausses accusations. Ces limitations et lacunes affectent la mise en œuvre pratique de la loi sur les plaintes et les dénonciations.

Des citoyens se rendent au guichet unique du Comité populaire de la commune de Luu Son pour effectuer leurs démarches. Photo : Document

- Journaliste : Pour limiter les fausses dénonciations, sur quelles solutions concrètes devrions-nous nous concentrer, camarade ?
- Monsieur Le Anh Son :
À l'avenir, la situation des plaintes et des dénonciations continuera de se complexifier et se concentrera principalement sur le secteur foncier, dans les localités et zones où de vastes terres sont récupérées pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique. Des plaintes massives et complexes surgiront là où l'acquisition et le déblaiement des terres sont mal gérés et où l'attention nécessaire n'est pas accordée à la mobilisation, à la persuasion et au traitement des plaintes et des dénonciations des citoyens.

Il est donc nécessaire de s'attacher à innover dans la méthode de diffusion de la loi sur la vulgarisation publique en général, et de la loi sur l'accueil, les plaintes et les dénonciations des citoyens en particulier, en contribuant à sensibiliser les fonctionnaires et la population aux plaintes, aux dénonciations et à leur règlement. Les secteurs et les localités doivent créer des conditions favorables à l'exercice par les citoyens de leurs droits de plainte, de dénonciation, de recommandation et de réflexion conformément aux dispositions de la loi ; expliquer et orienter conformément à la réglementation les cas où les citoyens déposent intentionnellement des plaintes et des dénonciations pendant une longue période sans motif, afin de limiter les plaintes et les dénonciations au-delà du niveau autorisé et de réduire la situation des fausses plaintes et dénonciations.

Le Comité populaire du district de Do Luong organise une réception mensuelle pour les citoyens. Photo : Document

Français Renforcer la responsabilité des dirigeants des comités, autorités et unités locales du Parti dans l'accueil des citoyens, la résolution des plaintes et des dénonciations ; augmenter la quantité et la qualité des cadres travaillant dans l'accueil des citoyens, la résolution des plaintes et des dénonciations à tous les niveaux et secteurs ; renforcer le dialogue, résoudre rapidement et complètement les nouveaux cas survenant à la base, éviter de provoquer du ressentiment et du mécontentement parmi la population et éviter que les cas restent en suspens et prolongés.

Renforcer la coordination entre le Comité provincial d'accueil des citoyens, l'Inspection provinciale et les agences centrales et locales pour l'accueil des citoyens, le traitement des pétitions et le traitement des plaintes et des dénonciations ; en particulier, traiter rapidement et efficacement les plaintes et les dénonciations de masse. Veiller au régime de rémunération et prévoir un personnel compétent et qualifié en nombre suffisant pour accueillir les citoyens et traiter les plaintes et les dénonciations au niveau local.

En outre, il est nécessaire de combiner le contrôle de responsabilité avec celui du service public, et d'améliorer les compétences et l'expertise des agents chargés de recevoir les pétitions et les dénonciations en matière de classification et de traitement des plaintes. Tout contenu véridique doit être sérieusement examiné ; tout contenu faux, après conclusion officielle, doit être transmis aux personnes et aux autorités compétentes pour traitement conformément aux dispositions de la loi, afin de renforcer la dissuasion et de garantir la primauté du droit. En cas de fausses dénonciations intentionnelles présentant des signes d'infraction, il est recommandé de les transmettre aux autorités compétentes pour enquête et poursuites pénales.
D'autre part, compte tenu de la pratique d'application de la loi sur les plaintes et les dénonciations, il est nécessaire de recommander au gouvernement de promulguer d'urgence un décret sur les sanctions administratives pour les actes de fausses dénonciations. Ce n'est qu'ainsi que nous pourrons limiter les cas de fausses plaintes et dénonciations prolongées et excessives, comme par le passé.

Merci!