« La tendance à unifier les postes de secrétaire et de président du Comité populaire est nécessaire »

La 7e Conférence du 12e Comité central du Parti a adopté la résolution n° 26 visant à mettre l'accent sur la constitution d'un contingent de cadres à tous les niveaux, notamment au niveau stratégique, dotés des qualités, des capacités et du prestige nécessaires à la réalisation des tâches. L'une des avancées majeures de cette résolution en matière de travail des cadres réside dans la politique interdisant la nomination du secrétaire du comité provincial du Parti à un poste local.

Le journaliste de VOV a interviewé l'historien et délégué à l'Assemblée nationale Duong Trung Quoc à propos de ce contenu.

PV:Extrait de la loi sur les réfugiésnos pères ont prévu le mandarinresterSi le chef provincial du Parti est un local, cela créera des liens familiaux et claniques, ce qui engendrera des complications et des difficultés pour la gestion et l'administration. En réalité, on se retrouve avec une situation où « Cher camarade père, camarade épouse, camarade fils… ». Si la politique selon laquelle le secrétaire du Parti n'est pas un local est mise en œuvre, pensez-vous que ce problème sera complètement résolu ?

M. Duong Trung QuocC'est certainement une avancée majeure aux effets positifs. Cependant, sa résolution complète ne se limite pas à ce stade. Il s'agit simplement d'une solution, qui nécessite à la fois des mécanismes et un environnement favorable. C'est également ce que nous devons faire. Parallèlement, il faut mettre en place des institutions, notamment un encadrement rigoureux et une responsabilisation individuelle, afin de surmonter progressivement ce problème.

PV:Outre les relations familiales et claniques, lorsque le président du Comité du Parti est une personne locale, il existe également un risque d'intérêts groupaux, de monopolisation du travail du personnel et d'autres conséquences négatives. Pensez-vous que nous n'aurons pas à nous inquiéter de ce problème lorsque le secrétaire du Comité du Parti est une personne d'une autre localité ?

M. Duong Trung Quoc:La loi Hui Ty est plus complète, mentionnant non seulement la question d'un fonctionnaire qui n'est pas autorisé à gouverner dans sa ville natale, mais comportant également de nombreuses autres réglementations telles que ne pas épouser une femme locale, ne pas acheter de biens immobiliers là-bas, et même le député ne doit pas être un autre villageois.

Historien - Délégué à l'Assemblée nationale Duong Trung Quoc.

Le plus important, dans notre système politique, c'est que le secrétaire est la personne qui occupe la position la plus élevée, donc cela va créer un changement très fondamental, mais cela ne peut pas être radical dès le début, cela doit être un processus, cela va éliminer les risques, mais ouvrir le développement, et promouvoir le rôle de leader.

Dans d'autres pays, le lobbying est monnaie courante ; même aux États-Unis, il est considéré comme un moyen d'améliorer la gestion sociale. Reste à vérifier, conformément à la loi, si cette « collusion » apporte des avantages communs ou locaux. Parfois, la « collusion » est de nature consultative, parfois son impact positif est encouragé.

Je pense qu'il faut également un système juridique. Si toute cette « collusion » sert des intérêts personnels, elle sera réglementée par la loi et soumise au contrôle de la loi et de la société.

PV:Pensez-vous que si le secrétaire du parti n’est pas une personne locale, cela conduira à l’isolement du dirigeant et à d’autres difficultés pour comprendre la localité ?

M. Duong Trung Quoc :Si le secrétaire du Parti n'est pas un habitant de la localité, il sera difficile de comprendre la situation. Je pense qu'à notre époque, ce n'est pas une raison valable. Ils peuvent accéder à de nombreuses informations et gérer l'appareil, car le secrétaire n'est pas seul, mais collabore avec d'autres membres.

De plus, les dirigeants provinciaux non seulement connaissent les enjeux locaux, mais contribuent également à la position de la province dans le pays tout entier, voire à son intégration au monde. Ainsi, les populations d'autres régions bénéficient d'une perspective plus large et plus adaptée aux tendances actuelles que les populations locales. C'est ce qui favorise le développement local.

Le problème qui subsiste concerne l'appareil : la relation entre l'appareil du Parti et le gouvernement ; le second se situe au sein même de l'organisation du Parti. Entre les personnes venues d'ailleurs et les populations locales, des difficultés surgiront certainement, mais si un mécanisme est mis en place, notamment un mécanisme de responsabilité individuelle, il créera les conditions permettant à chacun d'assumer sa propre responsabilité. C'est là le rôle du leader. Les personnes venues d'ailleurs doivent posséder toutes les qualités nécessaires pour pouvoir s'épanouir.

PV:Selon vous, lorsqu'un fonctionnaire d'une autre localité vient travailler comme secrétaire du comité provincial du Parti, quel appareil contrôle ce poste ?

M. Duong Trung QuocOutre les qualités morales et la formation, l'important pour les dirigeants locaux reste la responsabilité. On parle depuis longtemps de responsabilité collective, autrement dit d'harmonie au sein du village. Même indisciplinée, une personne sera promue. Par conséquent, cette question ne peut être surveillée que par la population. Respecter la population et lui permettre de participer à ce suivi constituera un atout majeur pour la politique visant à mettre en place un système de fonctionnaires compétents pour gérer la localité.

Nous parlons ici d'une étape, et une étape ne résout aucun problème de manière radicale, mais elle peut être un début, nécessitant que toute la machine change et que chacun se change lui-même.

PV:À votre avis, devrions-nous mettre en place un mécanisme pour protéger les dirigeants afin qu’ils puissent travailler aux côtés des populations locales pour bien faire leur travail, car il y a encore de nombreux moments où les dirigeants sont isolés ?

M. Duong Trung Quoc:Je me souviens, lors des discussions sur la loi sur les gardes, que certains dirigeants locaux avaient suggéré qu'il devrait y avoir quelqu'un pour assurer leur sécurité, mais je pense que ce n'est pas important. Car cela risque de les isoler de la population locale.

L'important est que le leader soit suffisamment talentueux et fort pour fédérer les membres de l'organisation et mener à bien leurs missions. La bonté est fondamentale ; ils peuvent avoir des côtés négatifs, mais si nous créons un mécanisme pour les encourager à faire de bonnes actions, à en tirer profit, ils n'oseront plus. Il n'y a plus lieu d'être négatif et chacun aura certainement envie de contribuer à la communauté, à la patrie.

PV:Que pensez-vous de l’idée d’unifier les postes de secrétaire et de président du comité populaire ?

M. Duong Trung Quoc :Cette tendance est nécessaire, surtout en période de construction nationale. Le modèle choisi peut être différent selon nos propres caractéristiques, mais dans tous les cas, la gestion nationale doit s'inspirer des autres pays.

Je me souviens d'une fois où, à l'Assemblée nationale, nous avons accueilli un dirigeant d'un grand pays occupant deux postes. J'ai vu les deux hauts dirigeants de notre pays se tenir ensemble en signe de respect. Je me suis dit : un petit pays comme le Laos, un grand pays comme la Chine peuvent le faire, alors pourquoi pas nous ? Mais plus le pouvoir est grand, plus les responsabilités sont grandes.

Récemment, un mouvement très positif a été observé : la loi n'exclut personne et les citoyens ont confiance dans leurs dirigeants. Par conséquent, donner plus de pouvoir aux fonctionnaires, tout en s'appuyant sur un système juridique, un contrôle citoyen et une responsabilisation, peut résoudre complètement ce problème.

PV:Merci monsieur.