«Высвобождение» земельных ресурсов и проблемы в парламенте

Земля – особый национальный ресурс, важнейшее средство производства, принадлежащее всему народу и управляемое государством. Поэтому на каждом этапе развития планирование землепользования играет важнейшую роль в реализации задач эффективного и устойчивого социально-экономического развития.

В действительности планирование землепользования по-прежнему идёт медленно, поскольку оно «рассинхронизировано» со стратегией социально-экономического развития. Осознавая необходимость сокращения давней задержки,Постоянный комитет Национального собранияКомитеты Национальной ассамблеи и руководители Национальной ассамблеи заблаговременно и долгое время уделяли внимание тому, чтобы правительство могло срочно подготовить и представить на рассмотрение Национальной ассамблеи Национальный план землепользования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года и 5-летний план землепользования (2021-2025 годы) прямо на 2-й сессии нового созыва, который считается детально проработанным, научным и всеобъемлющим.

В ходе двух групповых дискуссий и онлайн-дискуссий участники высоко оценили результаты реализации землеустройства и планов землепользования на период 2011–2020 годов. Эта работа изначально отвечала потребностям социально-экономического развития, способствовала повышению эффективности государственного управления земельными ресурсами, развитию инфраструктуры, созданию новых рабочих мест, росту доходов, улучшению жизни людей и обеспечению национальной обороны и безопасности.

Делегаты Национальной ассамблеи также открыто указали на недостатки и ограничения, которые необходимо преодолеть, такие как несоответствие качества планирования требованиям и случаи произвольной корректировки планов, что приводит к расточительству, потерям и ухудшению жизни людей. Многие целевые показатели ниже запланированных, а некоторые достигаются менее чем на 50%. Поэтому необходимо в срочном порядке тщательно обобщить, точно оценить общую ситуацию и объяснить причины вышеуказанных ограничений для внесения соответствующих корректировок.

Таким образом, депутаты Национальной ассамблеи подняли, подняли вопросы, обсудили и предложили проанализировать и прояснить многие конкретные содержания на предстоящий период, начиная с согласованности между планированием землепользования и национальным генеральным планированием, отраслевым, региональным и провинциальным планированием и обеспечением согласованности со стратегиями и планами социально-экономического развития; децентрализации и индивидуализации индивидуальных обязанностей; повышения роли народного надзора и усиления контроля и надзора за показателями земель, занятых под выращивание риса, защитных лесных угодий, продуктивных лесных угодий, земель промышленных парков, применения информационных технологий в управлении... для «развязывания» земельных ресурсов, их быстрого и устойчивого развития.

Согласившись с тем, что защита рисовых земель способствует обеспечению национальной продовольственной безопасности, созданию стратегических резервов и экспорту, многие делегаты задавались вопросом, не слишком ли много для сохранения более 3,5 миллионов гектаров, учитывая, что научно-технический прогресс способствует повышению производительности, одновременно требуя перепрофилирования земель для инвестиционных проектов? Как поддержать регионы, играющие важную роль в обеспечении продовольственной безопасности, такие как дельта Меконга, в их более быстром развитии, чтобы они могли чувствовать себя уверенно, сохраняя рисовые земли, поскольку «на земледелии трудно разбогатеть» или «уйти из сельского хозяйства – не значит уйти из родных мест»? Следует ли предоставить Народным советам провинций полномочия принимать решения о перепрофилировании земель с более крупными площадями, чтобы они были активными и гибкими? Какие санкции предусмотрены для обеспечения того, чтобы рисовые земли не «затрагивались» произвольно?...

Что касается показателей, связанных с лесными угодьями (леса специального назначения, защитные леса, эксплуатационные леса), то проблема согласования между обеспечением 43% лесного покрова, защитой окружающей среды, адаптацией к изменению климата и созданием условий для местного социально-экономического развития, улучшения жизни людей также должна быть рассчитана в отношении регионов. Следует ли сокращать площадь защитных земель в северо-центральной и центрально-побережной частях, а также на юго-востоке страны в условиях частых стихийных бедствий и наводнений, как обеспечить людям жизнь за счет леса, как управлять существующими землями, ограничивать земли, принадлежащие фермерским хозяйствам, лесным хозяйствам... Поднимаются и предлагаются к рассмотрению.

Кроме того, прогнозирование и планирование должны быть тесными, обеспечивая публичность и прозрачность. Укрепить организационную структуру и повысить способность персонала выполнять задачи и требования в будущем, строго пресекая спекуляцию и коррупцию. Своевременно внести изменения, дополнения и корректировки в Закон о земле 2013 года в целях обеспечения гармонии интересов и, в частности, недопущения нарушения национального планирования землепользования, сокращения приостановленного планирования, сокращения числа корректировок в планах, сокращения жалоб на земельные участки, снижения общественной обеспокоенности неэффективным землепользованием и расточительством.

Земля всегда напрямую связана с законными правами и обязанностями людей, предприятий и государства. Поэтому управление и использование земли для обеспечения надлежащего обслуживания текущих и долгосрочных потребностей развития должны осуществляться разумно, экономично и с максимальной эффективностью. Как сказал министр природных ресурсов и окружающей среды Чан Хонг Ха, если мы не изменим, а будем продолжать придерживаться жёстких методов планирования, планирования, не основанного на статике и динамике, разделения на регионы и планирования, не основанного на рыночных механизмах, мы «связываем» земельные ресурсы.

Проект Национального плана землепользования и Плана был реализован Правительством в соответствии с правильными процедурами, с правильным подходом, с углубленными обсуждениями и тщательно рассматривается и рассматривается Национальной Ассамблеей перед принятием решения./.