Обеспечена ли объективность при рассмотрении земельных споров в коммуне Чау Хой (Куй Чау)?

Спорный земельный участок в селе Лам Хой коммуны Чау Хой (Куй Чау). Фото: Нхат Лан

Чувства

В конце апреля 2018 года в газету Nghe An поступило заявление от г-жи Хоанг Тхи Туй (проживающей в деревне Лам Хой, коммуны Чау Хой, района Куи Чау), в котором говорилось, что Судебный совет Народного суда района Куи Чау вынес неверное решение в ходе судебного разбирательства в первой инстанции по спору о правах землепользования, состоявшегося 19 апреля 2018 года.

У семьи г-жи Туй есть спор о правах на землю с семьёй г-на Фам Ван Хай (также проживающего в деревне Ламхой). Этот участок земли принадлежит деревне Ламхой, примыкает к национальному шоссе 48 и деревенской дороге, а также к дому семьи г-на Нгуен Кань Нго, проживающего в этой деревне.

По словам г-жи Туй, земля была возвращена её свёкром, г-ном Фам Вьет Туаном, в 1967 году. В 1997 году г-н Туан обменял часть земли с г-ном Фан Куок Тьеном (жителем деревни 1 коммуны Чау Хой) на два мешка риса. После обмена земли г-н Тьен позволил своему зятю, г-ну Фан Ван Хаю, открыть на ней магазин.

В 2002 году г-н Хай взял в кредит ещё больше земли, чтобы открыть мастерскую по ремонту мотоциклов, и её свёкор согласился. Все сделки по обмену и займам земли были лишь устными. С 2010 года г-н Фам Ван Хай занял этот участок, выровнял его и построил на нём деревянный дом.

Г-жа Туй рассказала, что её семья оказалась в тяжёлом положении. Она родилась в 1976 году в коммуне Суан Лам уезда Нам Дан и переехала в Куи Чау, чтобы выйти замуж за г-на Фам Вьет Тхао и жить с семьёй мужа. В 2002 году её муж погиб в результате несчастного случая. В 2008 году г-н Фам Вьет Тхуан также скончался. С тех пор г-жа Туй осталась вдовой, у неё не осталось родственников, и её семейное положение было крайне тяжёлым. Чтобы вырастить детей, ей приходилось работать далеко, поэтому она не могла управлять семьёй. И это стало «возможностью» для г-на Фам Ван Хай захватить землю.

Г-жа Туй также заявила, что, когда г-н Хай выравнивал землю, она помешала этому, и между сторонами произошла драка. Г-жа Туй направила петицию в исполнительный комитет деревни Ламхой и Народный комитет коммуны Чаухой. В 2015–2016 годах исполнительный комитет деревни и Народный комитет коммуны проводили медиационные встречи, но они не увенчались успехом. Поэтому г-жа Туй подала иск в Народный суд округа Куичау, требуя от г-на Хай вернуть отчуждённый участок земли.

19 апреля 2018 года Народный суд округа Куи Чау провел судебное заседание по земельному спору между г-жой Туй и г-ном Хай. Однако судебная коллегия отклонила иск г-жи Туй и обязала её выплатить почти 27 миллионов донгов судебных издержек…

Г-жа Хоанг Тхи Туй беседует с журналистами. Фото: Нидерланды

Какое решение вынесло жюри?

Иск, поданный истцом, г-жой Хоанг Тхи Туй, и ответчиком, г-ном Фам Ван Хай, был передан в суд первой инстанции Народным судом округа Куитяу в решении № 04/2018/DS-ST от 19 апреля 2018 года.

В приговоре № 04 указано, что г-н Фам Ван Хай подтвердил, что земельный участок, который он использует вместе с торговым киоском и киоском по ремонту мотоциклов, имеет номер участка 28 и номер листа карты 99. Первоначально этот участок был подарен его дочери г-же Фан Тхи Тхао его тестем г-ном Фан Куок Тхиеном в 1991 году. Земельный участок, на котором он построил трехкомнатный дом, на оставшейся части которого растут деревья, имеет номер участка 32 и номер листа карты 99, и г-н Фан Куок Тхиен передал его и его жене в управление.

Примерно с 1995 по 1996 год г-н Хай открыл торговую точку, в 2000 году – мастерскую по ремонту мотоциклов, а в 2010 году построил дом. В ходе строительства этих объектов не возникало никаких споров с г-жой Туй; при определении прав землепользования границей между его семейным участком и участком семьи г-жи Туй был ряд деревьев, которые всё ещё существовали... Поэтому иск г-жи Туй был отклонён.

Как лицо, имеющее смежные права и обязанности, г-н Фан Куок Тьен сообщил: Земельный участок, на который г-жа Туй подала иск, был истребован г-ном Тьеном во время его работы в лесном хозяйстве Куйчау (с 1956 по 2004 год). С 2004 года г-н Тьен переехал в район Майхунг города Хоангмай и передал все земельные активы в коммуне Чаухой г-ну Фам Ван Хаю и г-же Фам Тхи Тхао в управление и пользование. В процессе использования земельного участка г-н Тьен и тесть г-жи Туй, г-н Туан, не имели между собой никаких споров.

Что касается г-жи Хоанг Тхи Туй, помимо упомянутой выше информации, показания дали многие бывшие должностные лица и работники лесного хозяйства Куи Чау, в настоящее время проживающие в деревне Лам Хой. Все они подтвердили содержание заявления г-жи Туй в суде, утверждая, что именно г-н Фам Вьет Туан вернул себе спорную землю. В то же время, по их словам, жена г-на Тхиена раньше торговала на рынке До Хам, и, поскольку она хотела переехать поближе к дому, г-н Тхиен попросил г-на Туана обменять часть земли на киоск (обмен был устным соглашением, о котором они только слышали).

Среди свидетелей был г-н Фам Ван Тиен, глава деревни Ламхой, который также подтвердил, что в 2014 году, когда г-н Хай выравнивал землю, произошла стычка с г-жой Туй; г-жа Туй подала заявление в исполнительный комитет деревни. Только в 2016-2017 годах г-ну Хай удалось достроить деревянный дом и выровнять весь участок...

Исполнительный комитет деревни Ламхой рассказывает об истории спорного земельного участка. Фото: Нят Лан

В постановлении № 4 представитель прокуратуры высказал мнение, что в процессе сбора доказательств используются фотокопии без заверения, поэтому они не имеют доказательной силы. Судья нарушил срок передачи дела и принял решение о передаче дела в прокуратуру на том же уровне. Просить суд: удовлетворить исковое заявление г-жи Хоанг Тхи Тхуй. Принудить г-на Фам Ван Хая и г-жу Фан Тхи Тхао вернуть г-же Хоанг Тхи Тхуй 1243,4 м2.²Земельный участок № 32, лист карты 99; а также снести 3-комнатный дом и другие постройки, построенные на земельном участке.

Между тем, защита г-на Фам Ван Хая считает, что в 2014 году, когда государство проводило политику регистрации и декларирования прав землепользования, г-н Тьен уполномочил г-на Хая на регистрацию; в деле о регистрации прав землепользования и техническом деле земельный участок г-на Фан Куок Тьена имеет номер 32, лист карты 99. При этом г-жа Туй не подавала заявления. Это является основанием для принадлежности спорного земельного участка к праву пользования г-на Фан Куок Тьена. Судебному совету предлагается отклонить иск г-жи Туй.

По мнению Судебного совета, основанием для полевой проверки спорного земельного участка послужило наличие на нем построек и деревьев, принадлежащих г-ну Фам Ван Хай. Дело о регистрации прав на землю и техническая документация по земельному участку были проверены в Народном комитете коммуны Чаухой. Г-жа Туй не делала заявления в рамках государственной политики по декларированию и регистрации прав на землю, поэтому было установлено, что «иск г-жи Хоанг Тхи Туй к г-ну Фам Ван Хай о возврате земли, находившейся в управлении и пользовании г-на Фан Куок Тьена, является необоснованным». Судебный совет отклонил иск г-жи Хоанг Тхи Туй, обязав ее выплатить 26,8 млн донгов в качестве судебных издержек.

Объективно ли это?

В округе Куи Чау многие жители были скептически настроены и недовольны вердиктом Судебного совета по этому делу. Они заявили, что этот вердикт вызвал негативную реакцию у многих жителей коммуны Чау Хой после суда.

В коммуне Чаухой, от исполнительного комитета деревни Ламхой до должностных лиц Народного комитета коммуны Чаухой, все подтвердили, что Судебный совет был необъективным. Г-н Хоанг Тхе Дьеу, Фам Ван Тиен – секретарь партийной ячейки и староста деревни Ламхой, а также многие местные жители подтвердили, что для разрешения спора необходимо изучить историю деревни и историю земельного участка, чтобы вынести объективное решение.

Как сказал г-н Хоанг Тхе Дьеу: «Жители деревни Лам Хой – это все кадры и рабочие лесной фермы. Живя и работая вместе десятилетиями, почти все знают ситуацию. Почти 100% членов семьи подтвердили, что именно свёкор г-жи Туй вернул землю, а не то, что г-н Тьен заявил суду. Однако представители суда приехали для проверки и не поняли информацию, полученную от Исполнительного комитета и жителей…».

Председатель Народного комитета коммуны Чау Хой, г-н Лан Ань Ти, заявил, что вердикт Судебного совета не соответствует действительности. Фото: Нят Лан

Изучив дело о регистрации прав землепользования, которое в настоящее время хранится в Народном комитете коммуны Чау-Хой, выяснилось, что дело о земельном участке № 32, принадлежащем г-ну Фан Куок Тьену, полностью недействительно. Все присутствовавшие здесь должностные лица, отвечая на вопросы, не согласились с решением Судебного совета; они даже подтвердили, что даже дело о земельном участке № 28, которым пользуется г-н Фам Ван Хай (в настоящее время хранящееся в коммуне), в котором указано, что изначальное право собственности было возвращено г-ну Фан Куок Тьену, также неверно; в 2016 году Народный комитет коммуны Чау-Хой приостановил выравнивание земли г-на Фам Ван Хай... Г-н Ланг Ань Ти, председатель Народного комитета коммуны Чау-Хой, добавил, что в ходе проверки суд не организовал рабочее совещание с администрацией коммуны для полного изучения информации!

По словам г-на Лыонг Де - директора прокуратуры района Куи Чау, после изучения соответствующих документов и истории земельного участка, на судебном заседании 19 апреля 2018 года представитель прокуратуры ходатайствовал перед судом о том, чтобы г-н Фам Ван Хай возвратил г-же Хоанг Тхи Туй 1243,4 м2 земли.² участок номер 32.

По словам господина Лыонг Де, суд имеет право вынести решение, гражданка Хоанг Тхи Туй имеет право подать апелляцию, а прокуратура — право подать протест. «Нам очень жаль видеть, как люди негативно реагируют на решение Судебного совета. Прокуратура рассмотрит протест после того, как суд вынесет вердикт…» — сказал господин Лыонг Де.