Делегаты Национальной ассамблеи провинции Нгеан предлагают отменить выпускные экзамены в средней школе
Это примечательное предложение делегата Тхай Тхи Ан Чунг - члена Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан при обсуждении проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании.
Утром 22 октября Национальная Ассамблея работала в зале и обсуждала группы, связанные с законопроектами.
На рабочей сессии в зале «Дьен Хонг» Национальная Ассамблея заслушала презентации и отчеты по рассмотрению следующих проектов: Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; Закон о высшем образовании (с поправками); Закон о профессиональном образовании (с поправками); Закон о гражданской авиации Вьетнама (с поправками); Закон о государственных служащих (с поправками).
Затем Национальная ассамблея обсудила вышеуказанные законопроекты в группах. Делегация Национальной ассамблеи провинции Нгеан провела обсуждение в группе 7 с делегацией Национальной ассамблеи провинции Ламдонг.
Необходима унификация набора учебников.
Делегат Тхай Тхи Ан Чунг - член Исполнительного комитета провинции Нгеан, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан выразила согласие с внесением изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании, заявив, что измененное содержание необходимо и пригодно для практики.
Однако она дала два замечания. Во-первых, положение о возрасте поступления в 10-й класс составляет 15 лет. По мнению делегата, это положение по-прежнему является жёстким и не обеспечивает права и обязанности граждан на обучение, закреплённые в Конституции 2013 года.
В реальности существует множество случаев, когда учащиеся опаздывают в школу из-за сложных обстоятельств, смены места жительства или по состоянию здоровья, но когда позволяют условия, им всё равно необходимо продолжать учёбу. Поэтому делегаты предложили отменить вышеуказанное положение, обеспечив гибкость и равенство возможностей обучения для всех граждан.
По второму вопросу делегат Тхай Ти Ан Чунг прокомментировала положение: Учащиеся, окончившие среднюю школу и соответствующие требованиям, установленным Министерством образования и профессиональной подготовки, должны сдать экзамен, чтобы быть признанными выпускниками; в случае провала им будет выдан сертификат.
Делегат заявила, что выпускной экзамен в средней школе следует отменить. По её словам, этот экзамен уже давно имеет «двойную цель»: одновременно считаться участником программы выпуска и служить основанием для поступления в университет, но эти две цели противоречат друг другу. Если это экзамен для выпуска, то экзамен должен быть обычного уровня, а если для поступления в университет, то он должен быть высокодифференцированным.
Фактически, в выпускном экзамене для выпускников средней школы 2025 года приняли участие более 1,1 миллиона человек. Экзамен проводился примерно в 2500 пунктах, в более чем 50 000 экзаменационных аудиторий, и для его проведения было мобилизовано более 200 000 должностных лиц, учителей и других сотрудников... Тем не менее, процент выпускников достиг 99,21%, и лишь очень небольшой процент учащихся провалил экзамен и получил сертификаты вместо дипломов.
По словам делегата, экзамен, имеющий столь масштабный характер и социальные издержки, но при этом обеспечивающий практически стопроцентную сдачу, свидетельствует о том, что эффективность и значение экзамена уже не столь высоки, а скорее даже весьма расточительны. Между тем, проект Закона о высшем образовании (с поправками) на этот раз также направлен на предоставление школам возможности самостоятельного отбора, поэтому результаты экзамена в старших классах больше не являются единственным инструментом.
Поэтому делегаты предложили, чтобы поправки и дополнения к настоящему Закону предусматривали, что учащимся, завершившим программу средней школы и выполнившим условия, установленные Министерством образования и профессиональной подготовки, будет выдан диплом об окончании средней школы без необходимости сдавать экзамен.
Кроме того, в отношении Закона о высшем образовании (с поправками) делегаты выразили обеспокоенность по поводу положений, касающихся академической автономии и автономии при зачислении.
По мнению делегатов, законопроект предусматривает, что министр образования и профессиональной подготовки утверждает программы подготовки учителей, специалистов здравоохранения и юристов, что не соответствует духу академической автономии, на которую направлен закон. Это положение носит «предварительный» характер, в отличие от «пост-аудиторской» ориентации, которую пропагандирует правительство.
В частности, делегаты также выразили обеспокоенность по поводу включения юридической сферы в группу отраслей, требующих одобрения, в то время как юридические специалисты после обучения обязаны продолжать профессиональную подготовку и сдавать экзамены для получения права на практику. В связи с этим рекомендуется рассмотреть возможность отмены вышеуказанного положения.
В то же время заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Нгеан также предложил пересмотреть положение, требующее от учебных заведений определять целевые показатели и методы приема в соответствии с постановлениями Министерства образования и профессиональной подготовки, чтобы избежать сужения автономии высших учебных заведений.
Профессор, доктор Тай Ван Тхань, член провинциального партийного комитета, директор департамента образования и профессиональной подготовки Нгеан, сказал, что на этот раз пересмотренный Закон об образовании содержит много новых прорывных и гуманных пунктов, таких как формирование системы профессионально-технических училищ; распространение обязательного образования на конец неполной средней школы; отмена экзаменов и аттестатов об окончании неполной средней школы, поручение директорам школ выдавать аттестаты об окончании программы...
Профессор, доктор Тай Ван Тхань, считает, что унификация набора учебников – это правильная и необходимая политика. По его словам, это не только способствует обеспечению равного доступа к образованию для учащихся по всей стране, но и облегчает государственное управление, обеспечивая единообразие в управлении школами, учебной программе и переводе учащихся. Родителям, учителям и образовательным учреждениям также проще организовывать обучение, когда учебная программа и учебные материалы синхронизированы.
Что касается местной образовательной программы, он выразил согласие с новым положением в законопроекте, которое наделяет местные органы власти полномочиями разрабатывать, оценивать, обнародовать и организовывать печатное дело.
Раньше, хотя местные органы власти и разрабатывали собственные материалы по культуре, истории и региональной идентичности, им всё равно приходилось представлять их на утверждение в Министерство, что приводило к задержкам, нехватке книг, а во многих местах приходилось использовать ксерокопии документов. Теперь, когда закон чётко определяет полномочия провинции, это поможет действовать более инициативно и приблизиться к реальности.
Однако он предположил, что правительству вскоре следует разработать конкретные инструкции по механизмам печати, источникам финансирования или социализации, чтобы местные органы власти могли беспрепятственно внедрять эти правила, гарантируя учащимся наличие официальных, своевременных и правильных учебников.
Вчетко определить критерии и ответственность при отказе в перевозке пассажиров
Обсуждая проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками), делегат Национальной ассамблеи от Нге Ан Чан Нят Минь предложил уточнить и унифицировать понимание некоторых основных понятий в законе, чтобы избежать путаницы при его применении. В частности, он предложил чётко разъяснить понятия «авиационная безопасность» и «безопасность полётов» для чёткого определения сферы применения, а также изучить и добавить понятие «лётная деятельность»...
Говоря о правилах отказа в перевозке пассажиров, делегат отметил, что в настоящее время в законопроекте указаны лишь 6 случаев, когда перевозчик имеет право отказать, даже если у пассажира есть билет и подтвержденное место, но в нем четко не прописана обязанность вернуть стоимость билета и сборы за обслуживание.
Он проанализировал, что во многих случаях, не связанных с виной пассажира, таких как состояние здоровья, риск распространения инфекции и т. д., которые носят объективный характер, пассажиру следует вернуть деньги. Напротив, субъективные случаи, такие как нарушение безопасности, нарушение общественного порядка, употребление алкоголя и т. д., могут считаться невозвратными.
Делегаты подчеркнули, что отсутствие конкретных правил может легко привести к спорам, поэтому необходимо разъяснить права пассажиров и обязанности перевозчика, чтобы обеспечить прозрачность и права людей.
Что касается срока исковой давности для подачи иска о возмещении ущерба перевозчику, делегат Тран Нят Минь предложил пересмотреть его с целью унификации с Гражданским кодексом.
Он отметил, что законопроект предусматривает срок исковой давности в два года, в то время как Гражданский кодекс устанавливает срок исковой давности в три года с момента, когда правообладатель узнал о нарушении своих прав. Поскольку это гражданское право, а не только авиационное, делегат предложил применять его единообразно в соответствии с Гражданским кодексом, чтобы обеспечить единообразие и последовательность правовой системы.
