Необходимо изменить привычки и практику реформы административной процедуры

Реализация административно-процессуальной реформы не отвечает требованиям прогресса.

Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг признал и высоко оценил усилия министерств и местных органов власти по преодолению трудностей и активной реализации задач и решений в рамках реформы административных процедур.

Однако следует откровенно признать, что реализация всё ещё идёт очень медленно и не соответствует требованиям Плана до 2023 года, установленного Премьер-министром. К некоторым недостаткам и ограничениям, которые необходимо преодолеть, относятся: медленное объявление министерствами административных процедур влияет на объявление и публичность населённых пунктов; реструктуризация административных процедур и государственных услуг пока не носит существенного характера; процесс обработки документов в электронной среде не полностью внедрён; цифровизация всё ещё идёт медленно и неэффективно, уровень повторного использования цифровых данных низок; связь и обмен данными между министерствами, ведомствами и населёнными пунктами всё ещё ограничены; не обеспечивается 100% синхронизация статуса документов на Национальном портале государственных услуг.

Причины таковы: руководители некоторых министерств и местных органов власти не уделяли должного внимания и не давали четкого направления этой работе; нормативные акты по созданию, управлению и использованию данных между секторами и областями по-прежнему не синхронизированы; координация между министерствами и ведомствами неэффективна, что приводит к увеличению сроков выполнения работ.

В ближайшее время заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг поручил министрам, главам ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения поддерживать чувство ответственности главы, сосредоточиться на руководстве ведомствами и подразделениями по выполнению задач по реформе административной процедуры, решив завершить достижение целей и задач, поставленных правительством и премьер-министром в 2023 году в постановлении правительства № 01/NQ-CP от 6 января 2023 года, решении № 933/QD-TTg от 6 августа 2023 года, директиве премьер-министра № 27/CT-TTg от 27 октября 2023 года и руководящих документах рабочей группы.

Реформа административных процедур — важная и сложная задача, требующая изменения привычек и методов работы. Поэтому министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо усилить координацию, обмен информацией и опытом в ходе её реализации. Как показывает практика, в схожих условиях и обстоятельствах есть министерства и местные органы власти, которые добиваются лучших результатов.

Местные органы власти не имеют права издавать административные протоколы, за исключением случаев, предусмотренных законом или постановлением Народного собрания, или в случаях необходимости.

Заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг поручил министерствам, ведомствам и местным органам власти сосредоточиться на пересмотре, сокращении и упрощении административных процедур, одновременно строго контролируя процесс принятия новых административных процедур, обеспечивая простоту понимания и применения административных процедур, а также их полное, публичное и своевременное объявление в соответствии с нормативными актами. Местным органам власти не разрешается принимать административные процедуры, за исключением случаев, предусмотренных законом или постановлением Национального собрания, или в случаях, когда необходимо предусмотреть административные процедуры в постановлениях провинциальных народных советов, как предписано пунктом 4 статьи 27 Закона об обнародовании правовых актов.

Рассмотреть и предложить планы по упрощению внутренних административных процедур, обеспечив достижение цели сокращения и упрощения не менее 20% административных процедур и сокращения не менее 20% затрат на соблюдение административных процедур, что должно быть завершено к декабрю 2023 года.

Оцифровывайте записи, результаты урегулирования административных процедур, повторно используйте цифровые данные и в полной мере используйте преимущества Проекта 06. Обрабатывайте все рабочие записи в электронной среде, чтобы преодолеть ситуацию, когда электронные записи поступают, а внутренняя обработка выполняется на бумажных носителях, что влияет на предоставление электронных результатов и повторное использование существующих данных в информационной системе для обработки административных процедур.

Периодически ежемесячно публиковать результаты оценки Индекса обслуживания населения и предприятий в сфере реализации административных процедур и предоставления государственных услуг в соответствии с Решением Премьер-министра № 766/QD-TTg от 23 июня 2022 года.

Министерству информации и коммуникаций поручено руководить разработкой и координировать работу с Министерством финансов по разработке в декабре 2023 года экономических и технических нормативов для деятельности по руководству, приему, оцифровке записей и возврату результатов выполнения административных процедур в министерствах, отраслях и населенных пунктах предприятиями, предоставляющими услуги государственной почтовой связи. В срочном порядке предложить поправки и дополнения в Постановление Правительства № 73/2019/ND-CP в целях устранения трудностей и препятствий в управлении инвестициями в информационные технологии и реализации Проекта 06 и представить их в Правительство для обнародования до 31 декабря 2023 года.

Правительственная канцелярия – постоянный орган Рабочей группы выпустила документ, в котором поручила соответствующим министерствам и ведомствам отреагировать на трудности, проблемы, предложения и рекомендации 3 министерств и 8 населенных пунктов, а также отслеживать и требовать предоставления ответов и отчетов Руководителю Рабочей группы.