О проблеме «приостановки» действия красных книг людей в Конкуонге

Странный!

В конце февраля 2023 года мы во главе с заместителем начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Конкуонг г-ном Тон Лыонг Кханем и кадастровым инспектором коммуны Чи Кхе г-ном Нгуен Дуй Хоангом отправились в деревню Льен Динь, чтобы узнать о «решении проблемы выдачи сертификатов на право землепользования, права собственности на жилье и других активов, связанных с землей, для отдельных домохозяйств» в соответствии с Планом 815/KH-UBND от 30 декабря 2021 года Народного комитета провинции.

Заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Конкуонг г-н Тон Лыонг Кхань и кадастровый инспектор коммуны Чи Кхе г-н Нгуен Зуй Хоанг беседовали с г-жой Лыонг Тхи Нхо. Фото: Нят Лан

Деревня Льендинь расположена всего в нескольких сотнях метров от национального шоссе №7. Дорога просторная, чистая и красивая. Здесь господин Нгуен Зуй Хоанг связался по телефону со старостой деревни, но телефон был «недоступен». Поэтому ему пришлось самостоятельно найти новое домохозяйство, чтобы получить «сертификат на право пользования землей в отделении районного управления регистрации земельных участков». Вскоре после этого господин Хоанг отвёз нас к дому госпожи Лыонг Тхи Нхо, поскольку «её домохозяйство только что получило сертификат на право пользования землей».

Г-же Нхо 53 года, и она очень рада гостям. Она отвела всех в дом на сваях, затем поспешно открыла шкаф и вытащила множество разных бумаг, чтобы найти свидетельство о праве пользования землей. «Вот оно, это свидетельство было получено в конце прошлого года…» — взволнованно сказала г-жа Нхо и продолжила рассказ о сотрудниках, которые приехали в деревню, чтобы раздать документы жителям: «Старейшина деревни объявил по громкоговорителю, чтобы все знали, когда нужно прийти в дом культуры общины, чтобы их получить. Все пришли вовремя, и сотрудники раздали документы. Но документы получила только половина деревни…».

Г-жа Лыонг Тхи Нхо и новый Сертификат на право землепользования, полученный в конце октября 2022 года. Фото: Нят Лан

Взглянув на Свидетельство о праве пользования сельскохозяйственной землей под номером CO331446, действительное до 2064 года, принадлежащее домохозяйству г-жи Лыонг Тхи Нхо, я с удивлением обнаружил, что это Свидетельство о праве пользования землей было выдано компетентным органом, Народным комитетом района Конкуонг, 18 августа 2018 года. Свидетельство о праве пользования землей подписал представитель Народного комитета района Конкуонг, г-н Ло Ван Тхао – заместитель председателя районного народного комитета. Г-н Ло Ван Тхао уже несколько лет меняет свою должность, в настоящее время занимая пост заместителя секретаря районного комитета партии, председателя районного народного совета. Поэтому я задался вопросом и спросил инспектора по земельным вопросам Нгуен Зуй Хоанга: «Почему Свидетельство о праве пользования землей, подписанное г-ном Ло Ван Тхао в 2018 году, когда он ещё был заместителем председателя районного народного комитета, только сейчас попало в руки людей?»

Вместо прямого ответа на вопрос, инспектор по земельным вопросам Нгуен Зуй Хоанг подтвердил, что примерно в конце октября 2022 года Управление регистрации земельных участков округа Конкуонг организовало для жителей деревни Льендинь выдачу сертификатов на право землепользования. В ответ на это г-н Нгуен Зуй Хоанг упомянул, что в коммуне Чи Кхе до сих пор не выдано около 800 сертификатов на право землепользования.

Недавно выданный сертификат на право пользования сельскохозяйственной землей для домохозяйства г-жи Лыонг Тхи Нхо свидетельствует о том, что он был оформлен в декабре 2018 года, но её семья получила его только через 4 года. Фото: Нят Лан

В сотрудничестве с секретарем партии и председателем Народного комитета коммуны г-ном Лок Ван Хоем было сообщено, что в 1996 году коммуна Чи Кхе ввела выдачу сертификатов на право землепользования на жилые земли, связанные с садовыми и производственными угодьями, в соответствии с Указом 164/ND-CP. К 2014 году были проведены регулярные измерения, а затем в 2015–2016 годах была подготовлена ​​документация для выдачи и продления в соответствии с Директивой 14/2014 Народного комитета провинции.

«Работы по измерению земель и оформлению документов — это государственный проект, поэтому гражданам бесплатно выдаются свидетельства о праве землепользования. На данный момент всей коммуне Чи Кхе выдано около 1900 свидетельств о праве землепользования. Однако в процессе выдачи ещё остаются невыданные свидетельства…»

Г-н Лок Ван Хой — секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Чи Кхе

Дорога в деревню Льендинь, коммуна Чи Кхе. Фото: Нят Лан

Район неоднократно призывал

Пересказал увиденное и услышанное в коммуне Чи Кхе ответственным должностным лицам района Кон Кыонг. Они признали, что эта проблема существует уже давно. Район неоднократно напоминал и настоятельно рекомендовал отделению районного Управления регистрации земельных участков сосредоточиться на её тщательном решении.

В частности, в сентябре 2022 года Народный комитет района Кон Кыонг получил от Народного комитета коммуны Люк Да документ № 289/TTr-UBND, в котором сообщалось о ряде недостатков в процессе организации выдачи и перевыдачи сертификатов на право землепользования в соответствии с Директивой 14/2014 Народного комитета провинции, таких как: регистрация изменений в землепользовании; исправление информации о земельном участке (в связи с объединением деревень и поселков); подписание и проставление печати на странице 4 старого Сертификата на право землепользования.

В представлении Народный комитет коммуны Люкда предложил: «Создать благоприятные условия для Народного комитета коммуны и населения, чтобы избежать необходимости многочисленных поездок, и в то же время позволить землепользователям осуществлять свои права и обязанности по выдаче и перевыдаче сертификатов на право землепользования в соответствии с Директивой 14/2014 Народного комитета провинции. Мы просим Народный комитет района, Департамент природных ресурсов и окружающей среды, отделение Управления регистрации земель района Конкуонг скоординировать свои действия с Народным комитетом коммуны для оперативной выдачи сертификатов на право землепользования жителям коммуны Люкда».

Деревня коммуны Люк Да (Кон Куонг). Фотография: “Хоай Ту”

На основании документа № 289/TTr-UBND Народного комитета коммуны Люкда и сложившейся в районе ситуации, Народный комитет района Конкуонг сразу же после этого выпустил документ № 1134/UBND.TN с напоминанием отделению районного кадастрового управления. В этом документе Народный комитет района Конкуонг установил сроки, обязывающие отделение районного кадастрового управления завершить передачу невыданных сертификатов жителям района.

Из документа № 1134/UBND.TN от 22 сентября 2022 года следует, что отделение Земельного кадастра округа Конкуонг получило «строгое напоминание» и настоятельное требование от Народного комитета округа Конкуонг. Содержание документа № 1134/UBND.TN:14 сентября 2022 года Народный комитет района Конкуонг получил документ № 289/TTr-UBND от 13 сентября 2022 года от Народного комитета коммуны Лукда относительно запроса на координацию выдачи сертификатов на право землепользования. Председатель Народного комитета района прокомментировал следующее:

Управление регистрации земель провинции Нгеан и Народный комитет района неоднократно в письменном виде призывали выдавать свидетельства о праве землепользования домохозяйствам и частным лицам, получившим новые или продленные после проведения кадастровой съемки, однако до сих пор в отделении Управления регистрации земель района Конкуонг не выданы свидетельства о праве землепользования. Это привело к ущемлению прав землепользователей при реализации ими своих прав.

В документе № 1134/UBND.TN от 22 сентября 2022 года Народный комитет района Конкуонг напоминает и призывает Отделение земельного кадастра района Конкуонг. Фото: Нят Лан

Народные комитеты коммун и поселков, банки и кредитные фонды (для сертификатов, находящихся в залоге или взятых в кредит) должны координировать свою деятельность с отделением Управления земельной регистрации района Конкуонг для организации обмена сертификатами на право землепользования в соответствии с установленным планом. Отделение Управления земельной регистрации должно вносить исправления в сертификаты, управлять сертификатами и отзывать сертификаты с истекшим сроком действия в соответствии с установленными правилами. После получения данного уведомления отделение Управления земельной регистрации, народные комитеты коммун и поселков, а также соответствующие подразделения обязаны неукоснительно его выполнять.

Руководитель Народного комитета района Конкуонг сообщил, что заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды Тон Лыонг Кхань также доложил ему об инциденте в деревне Льендинь. Таким образом, можно увидеть, что, несмотря на неоднократные напоминания и просьбы, отделение Земельного кадастра района Конкуонг до сих пор не завершило работу по передаче оставшихся сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам района. «В ближайшее время мы проверим и подсчитаем количество невыданных сертификатов на право землепользования, а также выясним причины, по которым они до сих пор не возвращены жителям...» — заверил руководитель Народного комитета района Конкуонг!