О проблеме «приостановки» действия красных книг людей в Конкуонге

Странный!

В конце февраля 2023 года мы во главе с заместителем начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды района Конкуонг г-ном Тон Лыонг Кханем и кадастровым инспектором коммуны Чи Кхе г-ном Нгуен Дуй Хоангом отправились в деревню Льен Динь, чтобы узнать о «решении проблемы выдачи сертификатов на право землепользования, права собственности на жилье и других активов, связанных с землей, для отдельных домохозяйств» в соответствии с Планом 815/KH-UBND от 30 декабря 2021 года Народного комитета провинции.

Заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды округа Конкуонг г-н Тон Лыонг Кхань и кадастровый инспектор коммуны Чи Кхе г-н Нгуен Зуй Хоанг беседовали с г-жой Лыонг Тхи Нхо. Фото: Нят Лан

Деревня Льендинь расположена всего в нескольких сотнях метров от национального шоссе №7. Дорога просторная, чистая и красивая. Здесь господин Нгуен Зуй Хоанг соединил телефон со старостой деревни, но телефон «не реагировал». Поэтому ему пришлось самостоятельно найти новое домохозяйство, чтобы получить «сертификат на право пользования землей в отделении районного управления регистрации земельных участков». Вскоре после этого господин Хоанг привел нас к дому госпожи Лыонг Тхи Нхо, поскольку «её домохозяйство только что получило сертификат на право пользования землей».

Г-же Нхо 53 года, и она очень рада гостям. Она отвела всех к дому на сваях, поспешно открыла шкаф и вытащила кучу всяких бумаг в поисках свидетельства о праве на землепользование. «Вот оно, я получила это свидетельство в конце прошлого года...» — взволнованно сказала г-жа Нхо и продолжила рассказ о том, как староста деревни вручил свидетельство жителям: «Старейшина деревни объявил по громкоговорителю, чтобы все знали, когда приходить в дом культуры общины за ним. Все пришли вовремя, и староста вручил свидетельство. Но оно дошло только до половины деревни...».

Г-жа Лыонг Тхи Нхо и новый Сертификат на право землепользования, полученный в конце октября 2022 года. Фото: Нят Лан

Взглянув на Свидетельство о праве пользования сельскохозяйственной землей под номером CO331446, действительное до 2064 года, принадлежащее домохозяйству г-жи Лыонг Тхи Нхо, я с удивлением обнаружил, что это Свидетельство о праве пользования землей было выдано компетентным органом, Народным комитетом района Конкуонг, 18 августа 2018 года. Свидетельство о праве пользования землей подписал представитель Народного комитета района Конкуонг, г-н Ло Ван Тхао – заместитель председателя районного народного комитета. Г-н Ло Ван Тхао уже несколько лет меняет свою должность, в настоящее время занимая пост заместителя секретаря районного комитета партии и председателя районного народного совета. Поэтому я задался вопросом и спросил инспектора по земельным вопросам Нгуен Зуй Хоанга: «Почему Свидетельство о праве пользования землей, подписанное г-ном Ло Ван Тхао в 2018 году, когда он ещё был заместителем председателя районного народного комитета, дошло до людей только сейчас?»

Вместо прямого ответа на вопрос, инспектор по земельным вопросам Нгуен Зуй Хоанг подтвердил, что примерно в конце октября 2022 года отделение Управления регистрации земельных участков округа Конкуонг организовало для жителей деревни Льендинь вручение сертификатов на право землепользования. В ответ на это г-н Нгуен Зуй Хоанг упомянул, что в коммуне Чи Кхе до сих пор не выдано около 800 сертификатов на право землепользования.

Недавно выданный сертификат на право пользования сельскохозяйственной землей для домохозяйства г-жи Лыонг Тхи Нхо свидетельствует о том, что он был оформлен в декабре 2018 года, но её семья получила его только через 4 года. Фото: Нят Лан

Секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны, г-н Лок Ван Хой, проинформировали, что в 1996 году коммуна Чи Кхе выдала гражданам свидетельства о праве пользования жилыми, садовыми и сельскохозяйственными землями в соответствии с Указом 164/ND-CP. К 2014 году были проведены регулярные измерения, а затем в 2015–2016 годах была подготовлена ​​документация для выдачи и продления в соответствии с Директивой 14/2014 Народного комитета провинции.

«Работы по измерению земель и оформлению документов являются государственным проектом, поэтому гражданам выдаются бесплатные свидетельства о праве пользования землей. На данный момент всей коммуне Чи Кхе выдано около 1900 свидетельств о праве пользования землей. Однако в процессе выдачи ещё есть несколько нерешённых вопросов…»

Г-н Лок Ван Хой — секретарь партии и председатель Народного комитета коммуны Чи Кхе

Дорога в деревню Льендинь, коммуна Чи Кхе. Фото: Нят Лан

Район неоднократно призывал

Пересказал увиденное и услышанное в коммуне Чи Кхе ответственным должностным лицам района Кон Кыонг. Они признали, что эта проблема существует уже давно. Район неоднократно напоминал и настоятельно рекомендовал отделению районного Управления регистрации земельных участков сосредоточиться на её тщательном решении.

В частности, в сентябре 2022 года Народный комитет района Кон Кыонг получил от Народного комитета коммуны Люк Да документ № 289/TTr-UBND, в котором сообщалось о ряде недостатков в процессе организации выдачи и перевыдачи сертификатов на право землепользования в соответствии с Директивой 14/2014 Народного комитета провинции, таких как: регистрация изменений в землепользовании; исправление информации о земельном участке (в связи с объединением деревень и поселков); подписание и проставление печати на странице 4 старого Сертификата на право землепользования.

В представлении Народный комитет коммуны Люкда предложил: «Создать благоприятные условия для Народного комитета коммуны и населения, чтобы избежать необходимости многократных поездок, и в то же время позволить землепользователям осуществлять свои права и обязанности по выдаче и продлению сертификатов на право землепользования в соответствии с Директивой 14/2014 Народного комитета провинции. Мы просим Районный народный комитет, Департамент природных ресурсов и окружающей среды и отделение Управления регистрации земельных участков округа Конкуонг скоординировать свои действия с Народным комитетом коммуны для оперативной выдачи сертификатов на право землепользования жителям коммуны Люкда».

Деревня коммуны Люк Да (Кон Куонг). Фотография: “Хоай Ту”

На основании документа № 289/TTr-UBND Народного комитета коммуны Люкда и сложившейся в районе ситуации, Народный комитет района Конкуонг немедленно выпустил документ № 1134/UBND.TN с напоминанием отделению районного кадастрового управления. В этом документе Народный комитет района Конкуонг установил сроки, обязывающие отделение районного кадастрового управления завершить передачу невыданных сертификатов жителям всего района.

Из документа № 1134/UBND.TN от 22 сентября 2022 года следует, что отделение Земельного кадастра округа Конкуонг получило «строгое напоминание» и настоятельное требование от Народного комитета округа Конкуонг. Содержание документа № 1134/UBND.TN:14 сентября 2022 года Народный комитет района Конкуонг получил документ № 289/TTr-UBND от 13 сентября 2022 года от Народного комитета коммуны Лукда относительно запроса на координацию выдачи сертификатов на право землепользования. Председатель Народного комитета района прокомментировал следующее:

Управление регистрации земель провинции Нгеан и Народный комитет района неоднократно в письменном виде призывали выдавать свидетельства о праве землепользования домохозяйствам и частным лицам, получившим новые или продленные после проведения кадастровой съемки, однако до сих пор в отделении Управления регистрации земель района Конкуонг не выданы свидетельства о праве землепользования. Это привело к ущемлению прав землепользователей при реализации ими своих прав.

В документе № 1134/UBND.TN от 22 сентября 2022 года Народный комитет района Конкуонг напоминает и призывает Отделение земельного кадастра района Конкуонг. Фото: Нят Лан

Народные комитеты коммун, поселков, банки и кредитные фонды (для сертификатов, находящихся в залоге или взятых в кредит) координируют работу с отделением Управления земельной регистрации района Конкуонг для организации обмена сертификатами на право землепользования в соответствии с установленным планом. Отделение Управления земельной регистрации обязано вносить исправления в сертификаты, управлять сертификатами и отзывать сертификаты с истекшим сроком действия в соответствии с установленными правилами. После получения данного уведомления отделение Управления земельной регистрации, народные комитеты коммун, поселков и соответствующие подразделения обязаны неукоснительно его выполнять.

Руководитель Народного комитета района Конкуонг рассказал, что заместитель начальника Департамента природных ресурсов и окружающей среды Тон Лыонг Кхань также сообщил ему об инциденте в деревне Льендинь. Таким образом, можно увидеть, что, несмотря на неоднократные напоминания и просьбы, отделение Земельного кадастра района Конкуонг до сих пор не завершило работу по выдаче оставшихся сертификатов домохозяйствам и отдельным лицам района. «В ближайшее время мы проверим и подсчитаем количество невыданных сертификатов на право землепользования, а также выясним причины, по которым они до сих пор не возвращены жителям...» — заверил руководитель Народного комитета района Конкуонг!