Tiếp tục khẳng định vai trò cơ quan dân cử

(Baonghean) - Mặc dù HĐND tỉnh khóa XVII mới đi vào hoạt động giai đoạn đầu nhiệm kỳ 2016 - 2021, song đã có nhiều đổi mới trên các mặt, thể hiện năng lực và trách nhiệm của người đại biểu trước cử tri, nâng cao vị thế của người đại biểu, cơ quan dân cử góp phần tạo động lực quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh nhà.

Đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao đổi về những kiến nghị của cử tri huyện Diễn Châu.

Bám sát hơi thở cuộc sống

Thường trực và các ban HĐND tỉnh đã xác định rõ trách nhiệm trong công tác thẩm tra các báo cáo, tờ trình và nghị quyết do UBND tỉnh và các ngành trình trước mỗi kỳ họp. Vừa chỉ ra đúng - sai, bất cập về các số liệu, về các điều khoản của chính sách, Thường trực và các ban HĐND tỉnh còn phân tích, đối chiếu với thực tiễn để có những yêu cầu bổ sung, điều chỉnh phù hợp vào dự thảo nghị quyết.

Ví dụ, khi tiến hành thẩm tra dự thảo Nghị quyết về các danh mục dự án thu hồi đất; trên cơ sở danh mục thu hồi đất các công trình, dự án theo 7 nhóm mà UBND tỉnh trình, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh chỉ đồng tình 4 nhóm được ưu tiên, các công trình, dự án thuộc các nhóm còn lại khi cần thiết sẽ được Thường trực HĐND tỉnh quyết định giữa 2 kỳ họp. Đây là việc làm thể hiện sự quyết liệt của HĐND tỉnh, giảm tình trạng dự án “treo”.

Hay đối với các vấn đề đang còn có ý kiến khác nhau giữa cơ quan xây dựng dự thảo nghị quyết với cơ quan thẩm tra, Thường trực HĐND tổ chức cuộc làm việc với UBND tỉnh cùng các ngành liên quan để tiếp tục thảo luận, đi tận cùng các mặt vấn đề nhằm tìm sự thống nhất, đồng thuận, tránh làm mất thời gian thảo luận, tranh luận tại kỳ họp. Thậm chí có 3 dự thảo nghị quyết do chưa được chuẩn bị kỹ về nội dung hoặc chưa đầy đủ quy trình thì Thường trực HĐND tỉnh kiên quyết dừng lại.

Trong năm 2016, HĐND tỉnh đã ban hành tổng cộng 47 nghị quyết, kịp thời thể chế hóa, cụ thể đường lối, chủ trương, chính sách của Trung ương, của Tỉnh ủy trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Quang cảnh kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh khóa XVII. Ảnh: Đức Anh.

Ví như Nghị quyết quy định mức hỗ trợ thực hiện chính sách khuyến khích xây dựng cánh đồng lớn theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg ngày 25/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh Nghệ An được ban hành tại kỳ họp thứ 3 vừa qua, HĐND tỉnh đã thể hiện rõ trách nhiệm, bên cạnh nhằm tạo ra sự phát triển đột phá cho sản xuất nông nghiệp, cải thiện mức sống cho người nông dân, vừa hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp.

Ở Nghị quyết về một số chính sách hỗ trợ đầu tư xây dựng nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh, ngoài thu hút, hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực nhà ở, còn có tác động gián tiếp đến tất cả các doanh nghiệp thông qua tạo cơ hội cho công nhân, người lao động có thu nhập thấp có nơi ở ổn định.

Tại kỳ họp vừa qua, việc HĐND tỉnh thông qua Nghị quyết thành lập Sở Du lịch tỉnh Nghệ An có ý nghĩa quan trọng, khẳng định một hướng đi, sự quyết tâm của tỉnh trong thúc đẩy phát triển tiềm năng, thế mạnh vốn có về du lịch của tỉnh, tạo động lực thúc đẩy kinh tế tỉnh nhà.

HĐND tỉnh còn chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng các kỳ họp khi lựa chọn những vấn đề chất vấn sát với những bất cập, tồn tại, hay có những ý kiến trái chiều trong thực tiễn; thực hiện giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri, phân công đại biểu tham gia tiếp công dân định kỳ hàng tháng tại các huyện, thành, thị. Với tinh thần bám sát cơ sở, HĐND tỉnh vừa kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, bức xúc của người dân, vừa giám sát năng lực, trách nhiệm cán bộ, hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền.

Nâng cao vai trò, trách nhiệm của đại biểu

Bên cạnh những chuyển động tích cực và nổi bật, hoạt động của HĐND tỉnh vẫn đang đặt ra nhiều vấn đề, đòi hỏi Thường trực, các ban, tổ và từng đại biểu HĐND tiếp tục trăn trở vươn lên, nâng cao chất lượng hoạt động, làm tròn vai trò cơ quan dân cử. “Một trong những chức năng, hoạt động quan trọng của HĐND tỉnh, đó là quyết định các vấn đề quan trọng của tỉnh.

Bởi vậy, để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh thì trước hết cần phải nâng cao năng lực quyết định, nâng cao “sức sống” của các nghị quyết. Ví dụ liên quan đến các chính sách nông nghiệp, HĐND tỉnh cần đổi mới tư duy, tạo ra các cơ chế, chính sách theo quan điểm đầu tư cho phát triển, thay thế chính sách theo kiểu bao cấp, nhỏ giọt và dàn trải, không hiệu quả” - đại biểu Phạm Văn Hóa (Tân Kỳ) nêu ý kiến.

Đại biểu Nguyễn Văn Hải (huyện Tương Dương) chất vấn các vấn đề phần mềm quản lý BHYT và quyền lợi của người đóng BHXH tại kỳ họp HĐND tỉnh cuối năm 2016. Ảnh: Đức Anh.

Còn đại biểu Trần Văn Hường (Nam Đàn) cho rằng, HĐND tỉnh cần tăng cường sâu sát cơ sở, gần dân, lắng nghe ý kiến của cử tri, khắc phục tình trạng nhiều vấn đề cử tri bức xúc kiến nghị nhiều lần nhưng chậm được giải quyết, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với cơ quan dân cử.

Với đại biểu Lục Thị Liên (Quỳ Châu), vấn đề quan tâm là nâng cao năng lực và ý thức trách nhiệm của đại biểu HĐND, từng bước khắc phục tình trạng có đại biểu ít tham gia vào các hoạt động của HĐND tỉnh.

Đoàn giám sát HĐND tỉnh kiểm tra thực tế. Ảnh: P.V

Khẳng định quyết tâm tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND tỉnh, đồng chí Nguyễn Xuân Sơn - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh:

Thường trực, các ban, các tổ và đại biểu HĐND tỉnh, kể cả đội ngũ tham mưu giúp việc phải tiếp tục đổi mới, nâng cao vai trò, trách nhiệm trên tinh thần bám sát chương trình, quy chế đã ban hành.

Mặt khác, HĐND tỉnh sẽ quan tâm giám sát trách nhiệm và hoạt động của mỗi đại biểu, kể cả đại biểu chuyên trách và kiêm nhiệm; tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh và cơ quan liên quan trong thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng của HĐND.

“Trước yêu cầu phát triển của tỉnh và mong muốn, kỳ vọng của cử tri, nhân dân, tuy vẫn còn những khó khăn, song với vai trò, chức năng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân, HĐND tỉnh đang đặt ra quyết tâm tiếp tục trăn trở, đổi mới, sáng tạo, vươn lên với tinh thần tất cả vì sự phát triển của tỉnh nhà, giải quyết ngày càng tốt hơn những mong muốn và nguyện vọng chính đáng của cử tri, nhân dân” - đồng chí Nguyễn Xuân Sơn cho biết.

Minh Chi