归合县23家矿产开采企业被罚款逾98亿越南盾

跨学科小组共检查了23家企业/24个矿产开采许可证，其中17个由省人民委员会颁发，7个由自然资源与环境部颁发（包括13个汉白玉许可证、11个普通建筑石材开采许可证）。就经营状况而言，目前有18家企业/19个许可证正在开展矿产开采活动；5家企业因缺乏消费市场而暂停开采近一年或更长时间。

检查结果表明，企业依法取得许可后，各项法律文书齐全，生产经营活动基本遵守法律规定，但在土地、矿产、环境保护、矿山设计、工业炸药、劳动安全、税法执行等方面仍存在一些不足和违法行为。

例如，在接受检查的23家企业中，有11家企业未经省人民委员会租赁土地，将土地用作矿山办公区、废料场和采矿产品收集区。

有22家企业未按照自然资源环境部规定的格式编制许可区域内剩余矿产储量统计报告和清单，但资料不全；有22家企业未编制确定实际年采矿产量的账簿、凭证、文件及相关资料不全。

23家制作年度现状图的企业均存在一些信息缺失，如：倾倒区、产品堆放区；储量、矿产勘查项目等；5家企业存在超许可边界矿产开采的迹象。

3/23家企业未按要求编制年度环境保护报告；7/23家企业未按照主管部门批准的矿山设计方案进行矿山开采；3/23家企业未将批准的矿山设计方案报送国家矿产主管部门。

6/23家企业按照工贸部2018年6月15日第13/2018/TT-BCT号通函规定的形式，签发了内容不完整的爆破护照；2/23家企业在使用工业炸药时违反了工业炸药技术安全规定；1/23家企业在工业炸药活动中未进行安全风险评估，未制定应急预案；其中，1家企业上报了不正确的工业炸药使用数据。

在遵守劳动安全法律方面，23家企业中有20家存在未组织对从事重体力、有毒、危险作业的劳动者进行职业病检查；未按照法律规定进行劳动环境监测，控制对劳动者健康的有害影响；未组织对劳动者进行劳动安全卫生培训；未对劳动者进行每年两次的定期健康检查等违法行为……

在税法合规方面，23家企业中仍有18家企业错误申报资源税、环境保护费、企业所得税、增值税等税款，总额超过30亿越南盾。

根据检查结果，跨部门小组制定了行政违规记录，并将文件移交给省人民委员会主席、税务局和归合县人民委员会主席，对23家违规企业处以行政处罚，罚款总额达9,848,720,637越南盾。其中，税收违规罚款和追缴金额达42亿越南盾；其他领域违规罚款总额达56亿越南盾。

根据检查结果，跨学科代表团建议省人民委员会要求被检查企业在矿产活动中严格遵守法律规定，及时纠正存在的问题和违法行为。

关于矿产活动领域执法检查，2021-2022年期间，根据省人民委员会2021年10月21日第3892/QD-UBND号决议，综合学科检查组指出了被检查企业的许多缺点和违法行为；从而建议主管部门和部门处以罚款并追缴440多亿越南盾；其中，仅税收领域的违法行为罚款和追缴金额就超过180亿越南盾。

此前，2023 年 10 月 20 日，省人民委员会颁布了第 3404/QD-UBND 号决定，关于成立跨学科代表团，矿产执法检查归合县企业。在执行任务过程中，代表团主要人员发生变动，根据2024年5月17日第1212/QD-UBND号决议，省人民委员会对综合代表团进行了改组。