义安省人民委员会建议自然资源与环境部对 Suoi Bac（Quy Hop）的锡矿开采活动进行全面检查。
2024年8月21日，乂安省人民委员会向自然资源与环境部递交了第7151/UBND-NN号文件。文件内容明确指出了归合县北溪地区锡矿开采和加工活动中的违法行为和环境污染事件；建议该部成立跨学科小组，全面检查获得许可企业的守法情况。
多次发生违规和事件
在 Suoi Bac 地区，目前有 3 个单位。自然资源和环境部持有地下采矿法锡矿开采许可证的三家企业包括：河安锡业有限公司、义静有色金属股份公司和鸿宝玉锡业有限公司。然而，三家企业在运营过程中均存在违反自然资源与环境法的行为，并因此受到行政处罚。
具体而言，Thiec Ha An 有限公司于 2013 年 3 月 27 日获得自然资源与环境部颁发的矿产开采许可证第 377/GP-BTNMT 号，其环境影响评估 (EIA) 报告于 2012 年 7 月 6 日获得省人民委员会第 2495/QD-UBND 号决议批准。
Thiec Ha An有限公司在运营过程中存在执法方面的缺陷，被省人民委员会2022年6月2日第1505/QD-UBND号决定检查组在土地和水资源领域处以6800万越南盾的行政处罚；被自然资源与环境部2024年4月5日第901/QD-BTNMT号决定检查组在矿产领域处以2.5亿越南盾的行政处罚，并从2024年6月4日起暂停矿产开采活动4.5个月；被归合县警察局检查组在环境保护领域处以7000万越南盾的行政违法行为处罚……
隶属于义静有色金属股份公司，于2013年12月21日获得矿产开采许可证，编号2728/GP-BTNMT。2017年3月9日，在北溪矿区，发生泥坝溃坝事故，导致泥浆溢出到周鸿乡和周清乡的溪流和小溪中，造成周光乡的污染和鱼类死亡，迫使矿区全面停工整顿。
自泥坝溃坝事件发生以来，自然资源与环境部检查组根据2017年3月13日第377/QD-BTNMT号决议认定，义静有色金属股份公司在遵守自然资源与环境法律方面存在一些缺陷，对其环境领域行政违法行为处以罚款10.70万亿越南盾，暂停其运营6个月。2022年，义静有色金属股份公司继续接受省人民委员会根据第1505/QD-UBND号决议检查组的检查，对其土地领域行政违法行为处以罚款317.75万越南盾。
至于 Thiec Hong Bao Ngoc Tin 有限公司，其于 2013 年 3 月 27 日获得矿产开采许可证 379/GP-BTNMT，于 2015 年开始开采，由于锡含量降低，于 2020 年停止运营。然而，Thiec Hong Bao Ngoc Tin 有限公司在遵守自然资源和环境法律方面也存在缺陷，并受到行政处罚。具体而言，该公司因在环境领域的违法行为，被省人民委员会根据 2017 年 3 月 16 日第 109/QD-UBND 号决定检查组处以 7000 万越南盾的罚款；因在土地和矿产领域的违法行为，被省人民委员会根据 2022 年 6 月 2 日第 1505/QD-UBND 号决定检查组处以 1.5296 亿越南盾的罚款。
关于锡矿开采和加工活动造成的环境事故，迄今为止已发生两起事故，包括2017年3月9日义静有色金属股份公司废污泥坝垮塌事故和2024年7月1日流经周清乡班街村的南香溪鱼类异常死亡事故。
关于2024年7月1日发生的事件，省人民委员会在2024年8月21日签发的第7151/UBND-NN号文件中向自然资源与环境部通报，经检查核实，Thiec Ha An有限公司将矿山废水（经沉淀池沉淀后）抽入Casto洞穴（Nghe Tinh有色金属股份公司旧锡矿开采坑）并排放到Chau Thanh乡Bac溪源头；这是溪流和小溪地表水污染源之一：2024年7月8日在Casto洞穴排入Chau Thanh乡Bac溪源头处采集的地表水样本，经分析显示，8项参数中有5项超标，其中：铵超标1.71倍；砷超标5.4倍；镉超标18.56倍；锰超标23.7倍；铁超标16.34倍。
建议进行全面检查
为帮助自然资源与环境部澄清这些困难，乂安省人民委员会在2024年8月21日签发的第7151/UBND-NN号文件中分析道：在归合县北溪地区获得开采原锡矿许可的矿区均位于山区，地势远高于周围地区。这一地区还位于灌溉、畜牧业和人民日常生活用水源的源头。因此，当锡矿开采和加工区发生事故时，含有重金属的污泥和废水将严重影响环境和人民的生活。同时，环境影响评估报告的评估和审批过程并未预见到上述问题。
一些问题令人担忧，即企业在运营过程中，其基本设计（采矿和加工项目）与自然资源与环境部获得许可时相比有所调整；国家过去对上述地区矿产开采和加工活动的管理已不符合要求，且存在内容和处理权限重叠的情况。
因此，乂安省人民委员会认为“必须依法及时整改和处理，确保不再发生类似以往的环境污染事件，影响归合县相关地区人民的生活和生活”。并建议“要求自然资源与环境部成立跨学科小组，对在归合县北溪地区获得锡矿开采许可的企业在自然资源和环境领域的法律合规情况进行全面检查；检查组的检查、处理结果和建议将作为相关主管部门依法实施国家矿产资源和环境管理的依据”。
归合县人民委员会副主席关维江表示，省人民委员会的提议非常必要。因为自然资源与环境部拥有足够的权力，拥有专业机构，具备足够的能力和经验，可以对北溪地区锡矿的开采和环境保护活动进行全面检查和评估，从而提出管理措施。
归合县人民委员会副主席关伟江补充道：“一旦发生事件，归合县两级机关都非常困难。不仅需要迅速深入基层记录事件或组织初步核实，而且动员民众稳定思想、防止热点事件发生也非常困难。因此，我们希望自然资源与环境部落实省人民委员会的建议，依法整顿矿产开采活动，保护环境。在继续允许企业在北溪地区开采和加工锡矿的情况下，我们要求我们重视归合县多年来提出的建议，即更换和转移输入水源到归合水厂……”。
