越南社会保障：全面数字化转型，以人和企业为服务中心

光伏：近年来，越南社会保障领域信息技术应用和数字化转型，特别是政府06项目实施取得了重要成果，受到国会、政府和社会的高度评价。在这些成果中，您能否介绍一下哪些突出成就为顺利完成社会保障领域目标任务做出了贡献？

阮世孟先生：越南社会保障局已将数字化转型和政府06号项目的实施确定为行业的核心和持续任务。这项任务至关重要，有助于提高对组织和个人的服务质量，提升越南社会保障行业的管理效率。为此，全行业与整个政治体系一道努力，力争圆满完成所交付的任务，实现突破性变革，为按照党和国家数字化政府的方向创建和建设越南社会保障数字化行业做出贡献。

在实施期间，越南社会保险业取得了突出成绩，例如：

首先，越南社保局是首批在国家人口数据库正式运行后成功对接的单位之一。目前，社保局管理的参保人员超过9174万人，其中94%已通过身份验证并与国家人口数据库同步。

二是积极配合政府办公厅、公安部、司法部、劳动荣军社会部等部署两组互联互通的行政流程（出生登记-户籍登记-发放6岁以下儿童健康保险卡；死亡登记-注销户籍-补助丧葬费、丧葬补助金）；网上公共服务“办理失业救济金”……

密切配合公安、卫生等部门落实：使用居民身份证和应用国家电子身份证（VNEID）为医保就诊人员提供服务；在各级医疗机构、社保经办机构应用生物识别技术；实现驾驶员健康检查、医疗机构出生证明、死亡证明、电子健康手册等数据的互联互通；同步共享信息，协助教育培训部监测和评估学生毕业后的就业情况。

三、按照政府总理2022年4月4日第422/QD-TTg号关于国家公共服务门户网站的决定，完善网上公共服务的提供。

四是继续升级并有效部署VssID应用程序——数字社会保险；同时在越南社会保障VssID应用程序上部署电子身份识别账户（VNeID账户）的连接和集成，旨在让5000多万拥有VNeID账户的人能够访问和使用VssID应用程序。

第五，同步部署确保网络信息安全的多种方案，如颁布信息安全工作的法规和规则；全面部署分层次确保信息安全的技术方案和计划；组织年度信息安全演习和会议；对行业信息系统进行检查、评估和监测；成立越南社会保障网络信息安全事件响应小组……以便及早主动响应、处理和及时阻止网络攻击。

PV：那么这些成果对行业的管理和专业活动产生了哪些影响并带来了哪些效益，又给参与者和受益者带来了哪些益处呢？

阮世孟先生：秉承“以人为本，以企业为服务主体”的服务理念，截至目前，行业各环节均已实现数字化和信息化，拥有近30个信息技术应用系统管理业务流程，行业内超过2万个账户定期访问、开发和使用，以开展行业运营。行业健康险评估信息系统已接入全国近1.3万家健康险体检机构，为推动健康险体检和治疗的公开透明化，保障健康险参保人员合法权益发挥了有效作用。

每年，健康保险评定信息系统和社会保险电子交易系统都会收到约3亿条在线交易记录。事实上，社会保险领域的电子化交易不仅有助于减轻社保经办机构的记录和流程压力，还能帮助组织和个人在与社保经办机构办理业务时节省大量的时间、精力和差旅成本。

值得注意的是，该行业所有流程已实现全面线上化，并已整合至越南社会保障公共服务门户网站；此外，该行业也正逐步整合至国家公共服务门户网站。几乎所有行业活动以及个人和企业与社会保障机构之间的交易均已在数字化环境中进行。因此，这不仅方便个人和企业随时随地与社会保障机构办理业务，还能轻松监控文件处理进度，查阅和比较参保人员和保单受益人的数据。由此，社会保障、医疗保险和自愿保险基金的信息透明度、检查、监督、管理和使用的有效性均得到了显著提高……

越南社会保障局还积极部署和推动信息技术在行业检查和审查活动中的应用，将电子化手段与传统检查和审查方法相结合，有助于提高质量、减少人力资源、减少检查和审查时间（减少了约48%，从20小时减少到10.5小时）。同时，它在收集和发展参与者、减少债务，特别是最大限度地减少社会保险和医疗保险基金的滥用和牟取暴利方面带来了显著的效率。

值得一提的是，该行业已在移动平台上部署了“VssID - 数字社保”应用程序。目前，该应用程序的用户已超过3000万，超过400万人次使用该应用程序上的健康保险卡图像在全国范围内进行体检和治疗。由此可见，VssID应用程序已在越南社会保险行业数字化转型中取得了初步成效，符合越南建设数字政府的路线图。通过该应用程序，用户可以管理和控制参加和享受社会保险、健康保险和自愿保险的流程信息；与社会保险机构进行交易；使用VssID应用程序上的健康保险卡图像在健康保险框架下进行体检和治疗……所有这些都将以方便、快捷、轻松的方式进行，节省时间和差旅成本。

在东盟社会保障协会（ASSA）第38届执行委员会会议上，越南社会保障局凭借“VssID - 数字社会保障”智能手机应用程序荣获ASSA信息技术类别“有效实践”奖。这表明国际社会保障组织对这项为参与者带来诸多益处的技术解决方案的关注和赞赏。

除了可以使用VssID应用程序上的健保卡图像去医院就诊外，民众还可以使用嵌入芯片的公民身份证——国家电子身份识别应用程序（VNeID）来替代纸质健保卡。这不仅有助于减轻医护人员的压力，也为民众到医院进行健保检查和治疗创造了便利条件，因此得到了众多民众和医疗机构的认可和支持。

越南社会保险行业的客户服务系统也朝着现代化和友好的方向进行了创新，拥有多种咨询和支持参与者的渠道，例如：客户支持热线系统；聊天机器人系统为客户提供支持（提供有关社会保险、健康保险的支付和享受的信息；使用人工智能自动回答社会保险和健康保险政策，增加与参与者的高度互动......）；在社交网络系统上建立Facebook Fanpage / Zalo OA通信......为社会保险和健康保险政策的参与者和受益人带来实际利益。

可以说，数字化转型和06项目实施所取得的成果不仅有助于提高对组织和个人的服务质量，也有助于提升行业的管理效率。从而有助于按照第十二届中央执行委员会第28-NQ/TW号决议的精神，建设现代化、专业化的越南社会保险行业，让人民和企业满意。

PV：那么，您认为越南社会保险行业在未来一段时间内继续取得成果的关键经验和解决方案是什么？

阮世孟先生：2021 年 6 月 15 日，总理发布第 942/QD-TTg 号决定，批准 2021-2025 年期间电子政务发展战略，向数字政府迈进，展望 2030 年。

通过对2025年本规划目标的评估，越南社会保障已基本实现既定目标。然而，我们不应主观臆断或满足于现状。越南社会保障行业的数字化转型是当前亟待立即全面推进的强制性要求，也是助力该行业在4.0时代可持续发展的战略方向。

在2023年至2025年以及2030年的下一阶段，越南社会保障决心进行强有力且全面的数字化转型，重点关注社会保险和健康保险制度和政策的参与者和受益人。

尤其是要注重巩固和提升现有数据库的优势，不断丰富数据库内容；积极配合各部委、行业和地方政府对数据进行认证、共享和对接，为管理和提供在线公共服务提供服务；发展数字化越南社会保险业，培养高素质数字人力资源；测试和应用区块链、大数据、人工智能等新技术，以提高管理效率，改善组织和个人的体验……

继续创造更多为人民和企业带来实际利益的公用事业和服务，越南社会保障始终确定的目标是“数字化转型是行业为政策参与者和受益者提供最佳服务的重要关键任务”，不辜负党、国家、政府和人民的信任。