义安省沿海森林的保护与发展

绿色盾牌守护大陆

从荣市出发，沿着道路行驶兰河路从荣市的兴化乡一直到洛池镇的义海坊的海桥，红树林和翠绿的红树林就像一条长长的绿色堤坝，为沿海乡镇的人们抵御海浪和风暴。

兴华红树林。摄影：Nguyen Book

我们见到了居住在 Nghi Xuan 乡 (Nghi Loc) Xuan Canh 村的 Hoang Thien Duong 先生，他已经花了 10 多年的时间照顾和保护这个地区的红树林。

咸咸的海水味中，鸟儿叽叽喳喳地叫着，杨先生指着那片广袤的红树林，激动地讲述着，这里的红树林、红树林由来已久。过去，人们并没有太在意，很多人涉水砍树晒干当柴火，甚至有人钻进森林里捕鸟。后来，经历了长年累月的大风暴，几十米高的巨浪冲击着大陆，人们才开始更加珍惜红树林。

杨先生站在他十多年来一直守护和保护的红树林旁。图片：Tien Dong

杨先生还表示，他负责守护和照料从义禄乡（Nghi Loc）到洛洛镇（Cua Lo）义海坊（Nghi Hai）桥脚下全部14.1公顷的森林。每天，除了例行巡逻外，杨先生还要在涨潮时扶持新栽的树苗。刮风下雨时，他还得待在林外，扶持那些不幸漂流到森林里的渔船。

该省目前拥有82公里海岸线，贯穿6个县（镇）的144个乡（坊）。目前，该地区拥有森林面积7,728.09公顷，其中包括331.09公顷红树林、1,652.82公顷防风沙林和5,744.18公顷天然林。这片沿海林区被划分为5个管理单位。

据农业与农村发展部报告，2021年，实施“林业部门现代化和增强沿海韧性（FMCR）”项目，新造沿海防护林28.83公顷，其中红树林23.71公顷，防风沙林5.12公顷。

2021年，新增红树林种植面积23.71公顷。图片：Tien Dong

阮公山先生 - 管理委员会主席防护林义禄县表示：义禄县目前拥有沿海森林3131.70公顷，其中防护林和特种用途林1059.80公顷，生产林2071.90公顷。大部分红树林、红树林、防风沙木麻黄林已落实到户，进行养护。

不过，孙先生也承认，目前承包分配的难点在于，承包户支付的费用较之前有所减少，这将使许多家庭对照顾土地没有兴趣。红树林保护因为与山区防护林不同，人们可以开发森林资源，而红树林则很难开发水资源。

除了义禄县，目前，北义安省森林保护管理委员会还管理着位于黄梅县和琼吕县的沿海防护林，面积达3017.50公顷。目前，大部分防护林也交由人民负责照料和维护，部分区域则由地方管理。

琼吕族居民在红树林里捕捞牡蛎。图片来源：Viet Hung

在演州县，由于没有建立防护林管理委员会，目前1,249.29公顷的沿海防护林由演州森林保护局管理，其中包括114.99公顷的红树林和341.52公顷的木麻黄林，用于防沙防风。

加强保护与发展

为保护和发展沿海森林，2022年1月17日，省人民委员会颁布了第22/KH-UBND号计划，实施“2021-2030年阶段保护和发展沿海森林以应对气候变化、促进绿色增长”项目。根据该计划，省人民委员会责成各地方和管理单位组织审查和制定计划，根据国家目标计划、可持续林业发展计划等，汇总2021-2025年阶段公共投资项目中年度和每五年保护和发展沿海森林的目标和任务。

此外，我省将结合全国林业规划审查，对土地利用总体规划、“三类林”规划进行审查，确定沿海森林保护发展的土地资金和用地，确保可行性和长期稳定性，作为考虑恢复堤防防护安全走廊、沿海造林规划区内被侵占、非法占用、用途不当、未按规定恢复造林的土地面积的依据。

根据2022年实施沿海森林保护发展工程计划，全省将新增造林15.15公顷，同时补充、恢复和充实红树林和沿海风沙林255公顷。但据沿海森林管护单位代表意见，由于资金困难，新增造林和现有沿海防护林的保护工作落实不多。

红树林成为保护沿海村庄免受风暴侵袭的绿色堤坝。图片：Tien Dong

更何况，目前“2021-2030年保护和发展沿海森林应对气候变化促进绿色增长”项目的森林保护活动是与该地区的公共投资项目、计划和项目一起实施的，资金来源不足，影响了实施进度。

义安省森林保护厅森林管理与保护处处长阮克海表示：“根据地方评估结果，林业部门已完成土地分给民，为加强社区在森林保护中的作用做出了贡献。省人民委员会还将在2021-2030年期间，审查现有的沿海森林保护与发展政策机制，补充符合实际情况和现状的政策。”

红树林是减缓气候变化影响、防御海浪、抵御风暴、平衡沿海生态系统的重要因素。因此，林业部门定期指导有关单位依法做好红树林的养护、保护和承包工作。

阮克海先生 - 乂安省森林保护局森林管理和保护处处长