穿过 Do Luong 县的 Ta Lam 堤坝段管理存在不足

杜良县的蓝堤贯穿长山、东山、琉山、多山、中山、顺山和陈镇等乡。其中，多山、中山和顺山三个乡的堤坝较长。其余乡的堤坝较短，但根据《堤坝法》，这些乡都是违法行为频发的地区。

在柳山乡，许多居民区就位于堤防防护走廊上。根据《堤防法》，居民区内的堤防防护走廊宽度为5米，河边居民区外的堤防防护走廊宽度为20米，田野边的堤防防护走廊宽度为25米。然而，目前大约有100户居民在堤防防护走廊上拥有房屋和建筑物。

杜良镇堤坝走廊沿线的房屋、电线和茂密的植被。图片：阮龙

那么，为什么会出现这种情况呢？通过对一些居民和地方政府的调查，据说在1978年之前，这些地区的堤坝位于居民区之外。1978年，一场大洪水冲垮了堤坝。之后，堤坝被移到了居民区，例如：陈镇、六山、东山、长山、顺山。许多居民将土地捐献给国家修建了堤坝。对于许多居民来说，堤坝线正好穿过他们居住土地的中央，所以现在房子在堤坝的这一侧，花园在堤坝的另一侧。

其实，这些户人家都有土地使用权证，因为自古至今，他们家的土地一直存在。修建堤坝时，《堤坝法》还没有颁布。有些户人家把自家的宅基地分给子女建房，这违反了《堤坝法》，但处理起来很棘手，因为这是他们家的土地。根据《堤坝法》，需要搬迁，但搬迁过程非常复杂，涉及补偿等诸多问题。

杜良县堤坝管理处处长黎廷绍表示，目前杜良县和清章县的堤坝水面较小，平均只有3米，亟需扩建。但根据自然灾害防治厅的规定，只有水面宽度达到6米及以上的堤坝才可以进行堤坝升级改造。

《堤坝法》明确规定，除防洪、防风、防洪工程、辅助工程和特殊工程外，堤坝保护区内不得建设任何建筑或建造房屋。摄影：阮龙

“为了做好堤防走廊的保护工作，我们真心希望上级部门能够提供资金，设立走廊界标，搬迁位于堤防走廊上的住户，并在两侧修建走廊道路，以方便堤防管理和路线的日常检查……我们要求有堤坝的乡镇地方当局更加重视协调，在违法行为首次出现时进行处理，以减少对堤防安全的威胁，”索先生补充道。

堤坝脚下居民的居住状况已经存在了40年。为了遵守2006年《堤坝法》，清理堤坝走廊，以支持防洪和排水工程，必须提供足够的补偿、安置区、住房……这需要大量资金。因此，有必要引起主管部门的重视，处理“历史遗留”的违法行为，保护杜良的堤坝。