义安省人民委员会副主席冯清荣视察并排除了两级地方政府实施过程中遇到的困难和障碍。

T逐步改进，确保有效运行

行政单位合并后，公社两级地方政府模式逐步完善，运行稳定高效。行政机构精简，强化了国家在地方的管理作用，有助于提升服务人民群众的质量。行政程序改革推进，提高了文件及时处理率，赢得了群众的认可和满意。

确保了常规和特别支出活动、社会经济发展政策机制的实施、预算估算和中期财政计划。

公社有效预防动物疾病和自然灾害；加快发放土地使用权证、土地拍卖、土地价格表，处理土地违法行为，收集垃圾；发放营业执照，管理基础建设和矿产开采。

通过对公社的实地考察，发现各地积极发挥党委和政府的作用，主动落实各级行政单位的安排，构建两级地方政府组织模式，在政治体制内形成高度共识；完善机构，有效分配任务，颁布工作条例，有效接收和解决行政程序。

实地考察结束后，工作组召开会议，听取了各乡关于社会经济形势、国防安全、两级地方政府实施情况等方面的报告。杜良乡、白玉乡、文贤乡、白河乡、顺忠乡和梁山乡的意见主要集中在一些局限性和困难上，例如：土地、建设、卫生、教育、信息技术等领域缺乏专业公务员，导致工作开展困难；网上行政办事受理结算水平较低，系统存在技术故障，连接不同步；缺乏设施、设备和工作手段……

优先处理个人和企业的行政程序问题

会议结束时，省人民委员会副主席、工作组组长冯清荣同志对党委、人民议会、人民委员会、祖国阵线委员会、各群众组织的领导、指导和落实，以及当地人民和企业的一致支持表示高度肯定和赞赏。各公社集中精力落实各项活动和工作，在社会经济发展方面取得了显著成果，积极按照中央和省政府的指示落实两级地方政府体制。

未来一段时间，各公社要继续加强在党的建设和政治体制建设、社会经济发展、保障社会安全、国防安全、社会秩序和安全等方面的领导和方向；做好政治思想工作，在社会上，尤其是在干部、党员和地方人民中，形成高度共识和团结。

省人民委员会副主席冯清荣在讨论当前困难和问题时建议，继续组织和运行地方政府机构，确保其平稳高效运行；同步贯彻中央和省级各项决议、方案和计划；加大对文化体育机构的投入，提升教育质量，建设文化名校；推进行政改革和数字化转型；提高管理效率和效能；加强与民众的沟通对话，及时处理民众提出的合理建议；加强干部和党员的道德操守和公共服务意识。

“

地方政府需与各部门、分支机构密切协调，排除困难，在职权范围内解决问题，及时上报困难和问题，以便共同解决。优先处理民众和企业的行政手续，避免积压和延误；确保两级地方政府机构组织稳定顺畅运行，更好地服务民众和企业，促进当地社会经济发展和生产经营。

冯清荣同志——省人民委员会副主席、工作组组长

关于省级机构，省人民委员会副主席冯清荣责成内政厅研究并提出适当方案，动员和补充公务员队伍，支持人手短缺、结构薄弱、组织不合理的公社有效开展工作，尤其是在土地管理、建设、财政、环境、信息技术等领域。确保机构组织运转顺畅、高效。根据2025年10月5日省委常委关于继续完善义安省政治体制机构组织的第01-KH/TU号计划和省人民委员会的指示，就该地区公共服务单位的重组计划提出建议。

财政厅负责统筹协调各机关单位，重点就总部、公共资产、设备和工作资料的安排和配置提供建议，确保及时、合规地完成。建议省人民委员会调整2025年资本计划，将分配给省级部门和分支机构作为投资方的项目资金从区级预算转移到省级预算，将分配给乡级人民委员会作为投资方的项目资金转移到乡级预算。

农业和环境部继续协调、支持和指导各乡人民委员会解决土地、自然资源、矿产和环境管理方面的困难和问题。加强对地方公务员的培训，使其具备有效履行分散化任务、授权和委派职责所需的知识和技能。

省人民委员会办公室指示省公共行政服务中心主动与义安省财政厅、国家公共服务系统技术管理单位和国家企业登记门户网站协调，部署数据共享、连接和同步集成。

工贸部、建设部、民族宗教事务部、司法部等部门及相关机构，根据各自的职能和职责，积极主动地向省人民委员会提出建议，以解决实施两级地方政府过程中遇到的困难和障碍。