省委书记、省人民委员会主席：最有效地部署和运用国会批准乂安省试点的机制和政策

出席会议的有：省委常委、省人民委员会常务副主席黎鸿荣，省委常委、省人民委员会副主席裴清安，以及相关局、部门、行业的领导和荣市人民委员会主席。

全省发展新动能新资源

2024年6月26日，国会颁布了第137/2024/QH15号决议，关于试行若干有利于义安省发展的具体机制和政策。

《决议》规定了4大领域14项具体政策，其中包括：财政和预算管理政策4项；投资管理政策6项；城市和森林资源管理政策2项；组织机构和人员编制政策2项。

国会颁布第137号决议后，省委颁布了2024年8月18日第271号计划；省人民委员会颁布了2024年9月27日第737号计划，其中确定各厅、部门、地方落实各项政策的具体任务，特别是为第137号决议自2025年1月1日起生效后落实各项政策创造条件。

14项政策中，8项政策须报请省人民议会或省人民委员会颁布实施前；6项政策已确保决议生效后实施的条件。

14项政策中，有5项政策在2024年《公共投资法》、修改《计划法》、《投资法》、《公私合作模式下的投资法》和《招标法》等多部法律条款的法律中规定，比国会第137号决议更具优势。

计划投资局建议，对于需提请省人民议会审议的4项政策，责成各领域积极制定计划，并向省人民委员会报告，提请省人民议会发布决议。

对于其余5项政策，责成各厅、部门、地方继续根据省人民委员会第737号计划所规定的任务进行审查，并提出有效落实的建议。

在工作会议上，省人民委员会副主席、各部门、行业和领域的领导对各项政策的落实情况进行了分析、交流和讨论；对解决方案和任务提出了意见；建议和提出了有效落实国会第137号决议各项政策的内容。

集中力量，有效落实决议

工作会议结束时，省委书记、省人民委员会主席阮德忠强调，国会第137号决议将为我省发展，特别是落实政治局第39号决议创造新动力、新资源。

省委书记、省人民委员会主席强调，该决议只有在义安省有效执行的情况下才能真正有意义，并要求各级、各部门集中精力、努力部署和最有效地运用机制和政策，在资源面临诸多困难的情况下为实现该省的发展目标作出贡献。

阮德忠同志听取汇报和讨论后表示，在必须提交省人民议会审议的8项政策中，已有4项政策在法律条款中得到解决，其内容比国会第137号决议更为优惠和广泛。因此，同意向省人民议会汇报，决定自2025年1月1日起，按照已颁布的法律规定予以实施。

具体政策包括：将补偿、支持、安置和场地清理项目从公共投资项目中分离出来，成为独立的公共投资项目；在体育、文化领域实施PPP项目；省人民议会研究决定提高国有资本参与比例，对于PPP项目，不超过总投资的70%；实施BT合同形式。

省委书记、省人民委员会主席表示，当前关键问题是确定项目组合。在此基础上，各领域应创新思路，从现在起到2025年6月30日，提出以政府和社会资本合作（PPP）、BT（商业化）等形式投资的项目组合方案，并提出实施机制和政策方向。

对于需提请省人民议会实施的四项政策，其中收费政策，省委书记、省人民委员会主席责成财政部配合各部门、地方研究提出建议。

关于西部地区矿产开采活动国内收入和水电生产设施税收政策以及从中央预算中额外分配50％公共投资资金并向地方追加目标的政策，省委书记、省人民委员会主席要求各部门确定需要重点落实这些资金来源的项目清单。

对于2025年落实的矿产开采活动国内收入和水电生产设施税收，财政部应主持、配合计划投资部建议省人民委员会向省人民议会提交2025年第一季度基础设施投资项目清单。

关于根据第137号决议批准荣市人民议会设立三个委员会：法律委员会、经济预算委员会、文化社会委员会，省委书记、省人民委员会主席责成内务部主持并配合荣市人民委员会，建议省人民委员会适时提请省人民议会颁布决议，具体规定荣市人民议会各委员会的职责范围。

其余6项政策已具备落实条件。阮德忠同志要求各部门、行业和地方继续研究，提出具体方案，并根据所交付的任务，提出有效落实的建议。