放弃增加教师工资和免除中学学费的建议

教育培训部部长冯春雅宣读政府关于修改和补充《教育法》若干条款的草案的报告。图片：光庆

修改补充教育法若干条款的草案中特别引人关注的两项内容，即免除公立学校初中阶段的学费和提高教师工资，在草案中以及教育培训部3月12日代表政府向国会常务委员会提交的报告中均未提及。

教育培训部关于教育法若干条款修改补充草案征求意见情况及说明的通报称，截至目前，教育培训部已收到22个部委、部门的意见。

其中，7/22个机构同意该法律草案，15/22个单位发表了意见。值得注意的是，增加教师工资和免除中学学费两项内容，并未在与此问题直接相关的两个部门——内政部和财政部——达成共识。

建议不将教师工资纳入法律

对于“教师工资在行政职业工资等级制度中列为最高等级”的建议，内政部评论援引现行法律文件指出：“过去许多部委在制定专门法律时，都对工资（包括津贴）作出规定，打乱了政治体制内原有的工资制度设计，造成各部门、各专业之间工资不合理。”

内政部表示，目前，中央工资政策、社会保险和功勋奖励制度改革研究指导委员会正在制定干部、公务员、公职人员、军队和企业职工工资政策改革方案，报政府党委，提交越共十二届七次中央代表会议审议。

因此，内政部建议在法律草案第一条第二十三款中不规范教师的工资。该问题应在未来政治体系干部、公务员、公共雇员和武装部队的工资政策改革中同步研究、制定和颁布，确保总体挂钩，并与国家预算能力相一致。

财政部评论说：“2013年11月4日，越共十一届中央委员会通过了第29-NQ/TU号决议，关于在社会主义定向市场经济和融入国际社会条件下，适应工业化、现代化要求，对教育培训进行根本性和全面性创新，其中包括教师工资在行政职业工资等级体系中名列前茅的内容。

然而，目前内政部正在主持并协调相关机构，对各行业、领域和地区的教师工资和津贴制度进行审查和评估。因此，建议教育培训部与内政部合作，向政府和国会提交一份关于教师工资和津贴的综合计划，以确保未来一段时间教师工资和津贴与其他行业和职业的衔接和一致性。

免费中学学费不可行

关于“公立学校初中阶段免学费”的提案，财政部评论指出，第29-NQ/TW号决议规定：“在普通教育方面，提高普及教育质量，2020年后实施九年义务教育”。因此，在国家预算困难的情况下，平衡预算实施该政策并不可行。建议教育培训部不将该内容写入法律草案，仅考虑根据第29-NQ/TW号决议的精神，在2020年后义务教育开始时，规定初中学生免交学费。

内政部还表示，免除中学学费的提议不符合党的决议规定，并在国家预算陷入困难的情况下增加了国家预算支出。

因此，内政部要求教育培训部根据党的上述规定和2017年10月25日第十二届中央执行委员会第六次会议关于继续创新组织管理体制、提高公共服务单位工作质量和效率的第19-NQ/TU号决议，制定关于中学生免学费的项目。