义安省边防部队发现并指导处理多起非法、不报告和不管制捕鱼违法行为。
边防部队是参与执行欧盟委员会（EC）关于打击非法、未报告和无管制（IUU）海上捕捞法规建议的部队之一。《义安报》就执行该任务的进展采访了该省边防部队指挥部副司令杨红海上校。
光伏：现在正是全国部署的高峰期。应对欧盟委员会关于防止剥削的警告非法、不报告和不管制以及2017年渔业法据了解，边防部队也是一支动员起来的部队，旨在加强执行中的协调。上校能否介绍一下该部队过去和现在执行的任务？
杨红海上校：落实欧盟委员会关于打击IUU捕捞活动的警告是中央政治局指示在全国落实的一项重要政治任务。义安省边防司令部严格落实中央书记处2024年4月10日关于加强党对IUU捕捞活动的领导、促进水产领域可持续发展的第32-CT/TW号指示、政府总理2024年5月15日关于集中侦查、调查核实信息、处理违反船舶监控系统（VMS）规定的行为的第49/CD-TTg号批示以及边防司令部和各级、各部门、各省的多项指示，已制定实施方案。
具体而言，在沿海边防站加强单位部署4个工作组，每组15名干警，并设立1个指挥部工作组，定期检查督促指导各单位落实打击IUU捕捞工作。2024年1月1日至2024年7月20日，组织巡逻329次，管控官兵1039人次；对29589艘渔船/148428名进出河口、河口作业人员依法进行登记管控。坚决不让不符合条件的船舶离港，特别是“三不”渔船离港。
乂安省边防部队副司令员杨红海上校。图片来源：Hoai Thu 省边防指挥部根据任务要求，自2024年2月起，在全省范围内开展打击IUU捕捞的高峰专项行动。
指挥部已指示各单位有效配合各级、部门、地方和相关职能力量组织宣传党的路线、政策和国家法律，重点宣传2017年《渔业法》，采取措施克服欧盟委员会关于IUU捕捞的警告。从2024年初至今，边防部队已向400人宣传，散发传单678份，赠送国旗300面、胡伯伯照片50张，为3005名车主签署承诺书。配合渔业和渔业监察局、渔港管理委员会宣传推广渔获量信息管理软件（CDT VN）和使用手册，供渔民管理，了解使用CDT VN软件在进出口渠道和申报水产品和海产品原产地方面的意义和有效性。
从2024年1月1日至2024年7月31日，关于调查、核实和处理行政违法行为：省边防部队加强巡逻，管控、发现、调查、核实和处罚30起案件/31人/30辆车的行政违法行为；对海上开发违法行为发出处罚决定，处罚金额超过1.09亿越南盾：丢弃渔具、渔船登记号、捕捞日志、没有船员登记册、船员名单不在登记册上、没有船员保险、没有捕捞许可证、随意拆除航行监控设备......
通过对渔船与VMS失去联系情况的调查核实，省边防指挥部已建议县人民委员会对53人/53辆车进行行政处罚，罚款金额达12亿越盾以上。继续完善卷宗，对67人/67辆车进行处理建议。
特别是，我们还核实了尚未调查核实的剩余219艘渔船，其中63艘渔船长期在南部9个省市（河静、广平、广治、岘港、广义、平定、宁顺、庆和、头顿）作业。指挥部正在完善相关资料，以便建议省人民委员会向上述省市发出正式通知，要求配合调查核实和处理乂安渔民失去VMS连接的渔船。
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光伏： 至此，我队打击IUU捕捞工作的高峰期已部署近半年，能否具体介绍一下目前面临的困难和亟待解决的问题？
杨红海上校：最大的难点在于调查核实VMS断网错误。例如，对于断网超过6个月的渔船，其档案数据会根据船舶在渔港停泊、船舶出售或转让给外省船东等状态进行分类，断网通知仍然重复。
除了VMS断网错误外，我们还发现多起IUU违法行为，例如：不配合主管部门的检查和管控（4人/4辆车）；错误丢弃渔具、渔船登记号、捕捞日志；无船员名单；船员名单中未列出；无船员保险；无国旗；无捕捞许可证；船员无身份证明文件；随意拆除航程监控装置等。
对于违反外国水域的行为，省边防指挥部在接到并处理海警通报7起/8辆车后，已指示专业部门配合沿海边防站对8起/8辆车没有足够理由进行处理的行为进行调查核实，其中2辆车未在我省渔业船舶登记管理系统中登记，且无法查明船主。对2人/2辆车的船主没有渔业日志已作出处理。对违反渔船通讯设备和航行监控设备规定的4人/4辆车，建议处理。
另一个困难是水路和港口系统未能满足实际需要。到目前为止，各边防检查站还没有符合标准的检查桥，拉克昆边防检查站至今仍没有检查桥。
光伏： 欧盟委员会代表团即将返回越南评估“撤销黄牌”措施的执行情况。义安省当局也正在努力加强协调，以落实这些建议。您能否介绍一下，在义安省，有哪些协调方案可以提高落实欧盟委员会建议的有效性？
杨红海上校：渔船航行监控不仅需要船主的意识和责任，也需要地方当局、农业和农村发展部等重要机构和单位，以及提供设备和电信服务的企业的参与。在调查核实过程中，边防部队收集了渔船与VMS系统失去连接的数据，并通过官方调度发送，并派员直接与网络服务中心合作解决存在的问题。
目前，该项工作正在等待反馈结果，补充材料，并建议各级、各部门、各地方确定处理和解决方向。同时，继续配合各地方、各部门、各单位加大宣传力度，严格按规定管控进出该航道的船舶。
预计2024年8月初，边防司令部与农业与农村发展部还将举行会议，讨论解决面临的困难和障碍，进一步加强协调，解决存在的问题，以完成政府提出的打击IUU捕捞的任务，有利于全国经济的可持续发展。
光伏： 谢谢上校！
