内政部在县乡合并时对冗余干部和公务员的安置提出了多项突破性政策。

内政部总结了2019-2021年县级和乡级行政单位调整实施情况，表示调整后，全国共减少8个县、563个乡，同时减少乡级机构3437个、县级机构429个。

近3400名冗员尚未解决

内政部除了指出所取得的成绩外，也指出还存在一些不足、限制和问题，包括对冗余干部、公务员和公务员安排后的情况。

具体来说，在上报机构改革方案时，不少地方都提出力争在2022年前解决好机构过剩问题。但与此同时，各地必须同步落实精简工资、安排分配干部和公务员等多项相关规定。

例如，落实安排正规警察到公社一级工作的政策（减少1名公社警察局长）或落实第34/2019号法令的规定，减少2名公社一级干部和公务员，减少8-9名公社一级非专业工作人员。

内政部长范氏清茶。照片：黄河

这导致机构调整后区、乡两级干部和公务员冗余数量非常大，很多地方很难兑现到2022年解决冗余问题的承诺。

其中，区级冗余干部和公务员706人，已处理361人，尚有345人待处理；乡级冗余干部和公务员9705人，已处理6657人，尚有3048人待处理。

同时，社区级行政单位和区级专业科室的岗位框架已基本安排完毕，多余的人员很难安置好。

这就造成了同一职位公务员数量过多的情况，必然导致公务员的安排和任务不符合其专业特长或意愿。

一些强行挂职、调职、免职的现象，也影响了干部、公务员和职工的思想认识，影响了工作质量和效率。

加之，目前公务员队伍大多年龄较小，安置时间较短，制度和政策不足以支持干部公务员离岗转业后稳定生活，……

提出多项突破性政策

为解决这一问题，内政部长范氏清茶表示，内政部已提出多项突破性政策，其中力度较大的两项法令草案涉及精简工资制度的政策；涉及乡级、村级和居民小组的乡级干部、公务员和非专业工作人员的政策。

具体而言，内政部在精简工资制度法令草案中提出了一系列足够有力的政策，鼓励和充分支持因县、乡两级行政单位调整而冗余的干部、公务员和公职人员立即自愿精简工资制度。

因此，因区、乡两级行政单位安排而冗余的干部、公务员和公务员，休假6个月的，将获得180万越南盾（相当于自2023年7月1日起适用的1个月基本工资）或半个月当前工资的补贴。

《关于公社、村、居委会各级干部、公务员和专业技术人员的法令（草案）》也按照人口规模适度增加公社级干部和公务员的名额，没有设上限。

据内政部测算，如果这项规定实施，预计全国将增加7418名乡级干部和公务员，相应增加7418名在乡级兼职的人员。

北宁省内务厅厅长阮仲晋。图片：Thu Hang

北宁省内务部部长阮仲新对此内容发表评论时表示，每月180万越南盾的冗余人员支持水平不足以吸引他们自愿精简人员。

因此，他建议以现行工资水平为基准，设定最低和最高工资档次，以便地方根据预算情况支付工资。

陈先生说：“有些地方资金富余，想增加支持力度却无力增加，有些地方预算紧张，无力支出。”

高平省内务部部长阮林氏秋英也怀疑，草案中规定的政策是否足够有力，以鼓励合并后一批冗余干部自愿精简人员。

高平省已缩减3个县、35个乡，县级富余人员近50人，乡级富余人员近150人。但未来一段时间，如何处理这些富余人员仍是一个非常棘手的问题。

“最困难的是，富余干部队伍中有很多具备相应资质的年轻人。因此，需要制定相应的政策和制度来鼓励他们。”高平内政部部长表示。

内政部在2023年至2030年期间县级、乡级行政单位安排规划中也明确提出，如果安排后的乡级行政单位人口规模超过标准，将考虑增加乡级公务员人数。

区、乡级行政单位调整后多余的干部、公务员、公职人员和工人，应当按照干部、公务员、公职人员录用、使用、管理规定、离退休制度、精简人员政策等规定执行。

此外，省人民委员会应提请同级人民议会颁布对因县、乡两级行政单位调整而冗余的干部、公务员、公职人员和机关、组织工作人员的扶持政策。