地方政府难以支付小学额外课程和教师短缺的费用
（Baonghean.vn）- 在当前许多小学师资短缺的背景下，地方政府仍在努力组织教学，以确保最低课时数。然而，由于缺乏具体的指导，具体实施情况并不统一，各地区之间仍然存在差异。
家长携手
本学年，南灵小学（南丹）共有16个班级，近600名学生。学校目前的师生比为1.13人/班，距离接近1.5人/班的师生比至少还缺3名教师。目前的困难在于，虽然教师短缺，学校很早就公布了招聘合同，但从开学至今，一直未能与一名新教师签约。为了保证每周32节课的教学，学校被迫动员全校教师增加教学节数，平均每位教师每周教学节数超过25节，比规定至少多出3节课。
谈及此事，3C班的班主任阮氏顺老师表示：“每周上32节课，能为学生创造更多练习时间、在课堂上完成作业以及参与各种活动的机会。然而，对于老师，尤其是我们这个年纪的老师来说，这压力很大。我们几乎整天都在学校工作，备课和批改作业也必须在课外时间完成。”
南丹县各地都面临教师短缺的问题。为了弥补教师工作时间增加带来的损失，或为学校提供更多资金来支付合同教师的工资，南丹县支持学校支付教师工资，最低标准为每班1.33名教师。其余学校将动员教师捐款，以确保每班1.5名教师的工资。
目前，南灵小学根据年级不同，每个年级的学费有所不同。2022-2023学年，一二年级学费为每名学生每年44.8万越南盾，三年级学费为每名学生每年25.6万越南盾，四五年级学费为每名学生每年38.4万越南盾。
谈到此事，学校副校长丁氏兰女士表示：“关于额外收费，我们根据预算中可支付的课时数来决定，剩余部分将向家长筹集。这也有助于学校更便捷地组织教学，并在教师需要增加课时、增加课时，以及在时间和工作强度方面面临较大压力时，及时给予鼓励。”
南丹县的教师配比为每班1.23名教师，如果按照每班1.5名教师的规定计算，则缺少数十名教师。为此，南丹县教育培训厅已与县政府协商，将从年度预算中拨款约25亿越南盾，用于支持学校增聘教师，确保每班1.33名教师。其余教师，学校将平衡并从家长那里调动更多教师。
但由于新方案的特点，对不同学段规定了最低学时数，其中一、二年级为25学时/周，三年级为28学时/周，四年级为30学时/周，五年级（旧方案）为26学时/周，因此计算和平衡各年级、各班级的富余和短缺教师数量相当复杂，从而导致同一所学校各年级增加学时的支持资金数额不同，且一、二年级最高。
虽然 Nam Dan 区部分支持增加储蓄或教师短缺在其他许多地方，这笔资金完全依赖于家长。在荣市，前几年全市平均每月每名学生的资助为5万越南盾。
目前，全市师资力量雄厚，每班1238名教师，按规定每班缺员0.2名以上。我们计划今年每所学校每月每名学生收取4万至5万越南盾，以弥补因学校需要聘用教师而产生的额外费用。具体金额将根据现有师资力量和班级总数计算。
实施缺乏一致性
兴原县的学校也正在实施向家长收取费用以弥补教师短缺造成的成本。然而，在实施过程中，许多校长也存在担忧。
阮氏明开小学（Hung Nguyen）校长潘春来老师表示：按照新方案，学生每天自然要上2节课，学校必须配备足够的教师。但现实中，教师短缺的情况相当普遍。比如我们学校，每班教师比例为1.27人，教学质量难以保证。学校收取每名学生每月7万至8万越南盾的额外费用，如果按照指导文件来算，可能不够彻底。但我们会本着家长和学校协商一致的精神，确保每周有足够教师授课32节课。
全省各地小学教育的实施情况各不相同。这取决于教师数量、地方支持政策或每所学校的具体实施情况。
近年来，演州、南丹、宜禄等县在为学校教师合同提供资金支持方面名列前茅。然而，许多地方和教育部门仍在独自苦苦挣扎。
与此同时，通过与家长达成协议收取额外费用并非总是能达成一致。在琼琉县，自新学年开始以来，该县教育培训厅厅长陈春蓉先生已向中央至省级多个相关部门和分支机构发送了多份文件，寻求解决方案，以解决该地区严重的教师短缺问题。
具体而言，截至2023年10月，琼吕县小学现有教师数量为1179人。而安排每天两节课教学所需的教师数量为1434人。其中，安排足够1.5名教师/班教授一、二、三、四年级的教师数量为1167人，安排五年级的教师数量为268人。琼吕县组织每天两节课教学所需的教师数量为174人。
由于缺乏教师，琼吕县暂时指示学校确保课程达到新方案规定的最低课时（每周25至30小时，视不同级别而定）。此外，该县还提交了一份根据2018年普通教育方案组织小学教学的提案。
我们的方案一是安排所有科目和义务教育活动的教学，而不是每天安排2节课的教学。方案二是继续安排每天2节课的教学，县政府将拨款支持教师增加教学时间或聘请合同制教师。2023-2024学年的预计薪酬预算为86亿越南盾（按最低工资标准计算）。方案三是安排每天2节课的教学，但组织课外活动和义务教育活动的费用由家长承担。
尽管方案已提出，但琼吕县至今仍未找到最佳方案。与此同时，动员社会力量，让家长出资支付教师加课费用，或与当地教师签订合同，也十分困难。该县教育培训局局长也表示担忧，并希望方案二能成为最佳方案，因为目前“省内许多其他地方每周的教学时长为32小时，但如果琼吕县的学生只接受最低教学时长，而不是每天2节课，他们将处于不利地位”。
在当前现实情况下，如果地方师资不足，如果在实施新方案的过程中没有统一的规划指导地方，小学教学组织将继续面临困难。这种情况在全国其他许多省市也存在。近期，胡志明市多次向国会和政府提议，制定一项政策，为小学二年级教师支付教学收入，以保障师生双方的权益。
