行政改革：各级各部门征求意见机制何时结束？

通常，在地方政府层面（省、直辖市），当有需要决策的问题时，他们会向各部门、机构和分支机构征求意见。这通常需要很长时间，因为它取决于发送、接收和回复官方文件的流程。只有在收到来自各部门、机构、分支机构甚至中央部委和分支机构的足够意见后，才能做出决定。这通常会导致地方行政程序冗长，极大地影响企业的机会和时间。

嘉宾与义安省领导进行座谈。图片来源：My Nga

前国会办公厅副主任阮诗勇博士就此问题表示：“‘全村’征求意见机制有时会出现这样的情况：大多数部门和分支机构都同意，但只有一个部门不同意，企业就不得不反复奔波于该部门，这不仅会给企业带来麻烦，还会造成双重损失。”阮诗勇博士认为，这种‘全村’决策机制不可能快速，地方领导人需要认真思考这个问题。

省委常委、省人民委员会常任副主席黎春黛同志也坦言：不仅各厅、部门反应慢，而且向各厅、部门征求意见也相当耗时，影响地方行政手续办理进程。

在投资促进和支持中心办理一站式行政手续。照片：Tran Chau

信息传媒部信息技术司副司长阮友行先生也表示：“除了各部门和机构的响应速度非常慢之外，我们目前的纸质文档系统速度非常慢，一个部门的文件至少需要两天才能发送到另一个部门。而我发现，通过电子邮件处理文件的速度非常快。如果部门领导对信息技术应用有深入的了解，他们就能快速处理文件，并立即将其转交给专家。因此，良好的信息技术应用非常宝贵，有助于有效改革行政管理。信息技术的应用还有助于减少会议，节省时间和成本。”

从讨论内容来看，阮友行先生还建议地方政府应该建立流程，并统一流程。目前很多地方都有流程，但流程不规范，或只是停留在形式上。制定流程和程序时，必须关注操作层面的因素。其中，人是至关重要的因素。还需要有合适的处理机制，确保流程良好运行；对于使用系统的民众和企业来说，他们需要能够便捷地访问流程和程序。

阮友行先生补充称，信息传媒部目前正在建设省级电子政务模式、县级电子政务模式，一旦成功，将成为地方学习的典范。

针对这一问题，省人民委员会常务副主席黎春黛表示，义安省的行政程序现已清晰公开。然而，仍然存在着反复补办文件和手续的情况，给民众和企业带来不便；其次，审批结果的延迟也浪费了企业的时间。义安省正在纠正这一现象，首先是加强人事工作，并追究领导责任。