“官员们宁愿接受纪律委员会的调查，也不愿接受审判委员会的调查。”

10月27日上午，在国会讨论社会经济问题时，平顺省代表团副团长阮友通表示，一位官员曾向他透露，“与其在审判委员会受审，不如在纪律委员会受审”。

造成这种情况的原因是法律体系缺乏协调性。对于同一个问题，在执行过程中适用某项法律是正确的，但在检查、核查、审计、调查时，适用另一项法律却可能是错误的。此时适用另一项法律或许是正确的，但在其他时间进行核查时，又会发现它是错误的。

据通先生称，最容易出错的问题是确定土地价格。根据现行规定，土地价格的确定几乎完全基于假设，因此难以确保准确性。财政部长胡德福也表示，目前的土地价格确定方法不够准确，需要修订。与此同时，许多地方拥有大型项目，但尚未确定投资实施所需的土地价格。“如果政府不能解决这个问题，就很难实现2023年的增长目标，”通先生说。

平顺省代表指出，干部感到不安全、害怕犯错、害怕承担责任的第二个原因是，尽管政治局已就保护敢于思考、敢于行动、敢于为公共利益突破的干部机制作出结论，但这项正确的政策尚未落实到法律文件中。干部们只是敷衍了事，不敢突破。因此，通先生建议各部委和部门定期审查相关机制和政策，使其与实际情况相符并进行调整。

阮友通代表。照片：黄峰

在与代表阮友通的辩论中，文化教育委员会副主席塔文河表示，官员和公务员玩忽职守、逃避责任严重影响了他们履行为人民服务的职责。然而，仅仅指出法律问题是不够的，“根本原因在于人，在于组织和执行，尤其在于领导的责任”。

据哈先生说，官员不敢做事的情况主要有三种。第一种是能力有限的官员害怕犯错；第二种是能力强但意识和魄力不足的官员，他们只是听之任之，不敢作为；第三种是一部分官员害怕自己的所作所为会引发问题，因为他们担心自己的行为与前任的指示不符。

“我很好奇，为什么《土地法》和《招标法》都是在2013年颁布的，但之前却没有像现在这样出现这么多问题？有些人坦言，过去他们做事马虎、错误、不负责任，所以如果现在按规矩办事，就会出现问题，因此他们就敷衍了事，避而远之。”哈先生说道。

文化教育委员会副主席建议政府有办法解决上述情况，但首相严厉指示，日夜开会，但基层却抱持着温和的态度。

文教委员会副主席达文河。照片：黄峰

公务员辞职引发了对改善治理的呼声。

代表杜文谭（法律委员会常务委员）对近2.5年来近4万名干部、公务员和公共雇员辞职的情况表示关切，认为这个问题是政府评估和改进其治理活动的机会。

谭先生表示，公务员跳槽到私营部门的趋势不仅存在于越南，也存在于韩国、日本等许多其他亚洲国家。这些人即使进入私营部门，仍然能够为国家和社会做出贡献。他们选择离开的原因在于，公共部门的薪酬较低，而且由于法律限制，往往对实际的加薪需求反应迟缓。此外，许多人离开公共部门也是因为工作压力过大，或者更倾向于个人发展而非长期留在同一岗位。

“公共部门和私营部门都需要知识、责任感、活力、创造力和效率。但公共部门还需要对人民负责，因此收入需要平衡，这样官员才能更好地为人民服务，”谭先生说。

昆嵩省代表政府提案实行权力下放的工作方式，并严格遵循行政层级结构。人员配备和组织结构必须合理；完善工作处理机制、工作环境、敬业精神和晋升机会，做到公平透明。

此外，政府还必须完善公务员和公共部门雇员招聘考试制度以及管理人员选拔制度的相关规定。必须重视公务员和公共部门雇员的收入问题，建立基于劳动价值、知识水平和工作效率的适当、灵活的薪酬机制。必须将保护敢于思考、敢于行动的干部机制合法化。

代表范谭。照片：黄峰

西宁省古斗县委书记黄清芳代表反思了当前工人、官员、公务员和军人，特别是基层人员面临的艰难生活状况。他指出，自2019年7月以来，基本工资一直没有增长，而消费价格指数每年上涨4%，导致实际工资和生活水平相应下降。“这也是高技能工人、官员和公务员从公共部门转向私营部门的原因之一。”他说道。

为了克服这一问题，方先生建议推行权力下放和分权，并辅以检查和监督，以激发全国干部和公务员的活力、创造力、敢于思考、敢于行动、敢于承担责任的精神。

国会将在奠宏堂就社会经济形势进行为期两天的讨论（10月27日和28日）。