合并过程中，有必要制定选拔乡级官员的标准和准则。
当区级不再作为中间层级，更大规模的公社合并时，乡级官员和公务员面临着诸多挑战和机遇。公众关注的问题是，如何建立一套符合新时代要求的乡级官员和公务员选拔标准和机制。
机遇与挑战
撤销区级单位、合并较大乡级单位的政策在干部、党员和群众中获得了高度共识和支持。这是一场带来积极影响、开辟新机遇的变革，但也给基层干部带来了挑战。
富城乡委书记潘氏安同志表示：“取消区级单位将权力下放至乡级，增加乡级职能和任务；同时，在规划方向方面更加积极主动，为现在和未来突破性发展开辟机遇；增强决策‘自主性’，确保工作推进、解决更加迅速有效，包括更加积极主动地实施地方社会经济发展计划和项目。”
顺隆乡（琼柳）人民委员会主席、党委副书记陈文忠同志进一步从人民利益的角度阐述了行政程序办理的益处：“乡级直接办理行政程序，无需经过中级（区级），可以减少人民和企业的时间、成本和出行。对于乡级干部和公务员队伍而言，职能和任务的增加也是一个奋斗、提升、充分发挥自身能力，迎接新阶段任务挑战的契机。”
关于乡级干部和公务员面临的挑战，取消区级行政机构后，许多原先属于区级的任务和权力将下放到乡级；同时，合并后的乡人口和面积将比现在大得多。工作量将更大，管理范围将更广，包括在当今科技飞速发展、国际一体化程度日益加深的时代，需要转变管理和运作方式。这将给乡级干部和公务员带来压力。
党委书记、石岩镇（祥阳）人民委员会主席卡文立同志指出：“在当前干部和公务员素质和能力不足的情况下，尤其是在山区，以往由县级政府负责的重要决策在基层难以落实。同时，乡级政府也缺乏经济、技术、金融、法律等领域的专业人员。这些因素导致基层在缺乏县级政府支持的情况下，难以开展许多工作，特别是场地清理、土地使用权证发放、土地矿产管理、招商引资等。”
卡文立同志提出了乡级官员和公务员面临的另一个具有挑战性和困难的问题：义安省面积广阔，乡级官员在与省级机构联系和协调方面可能会遇到很多困难，尤其是在遇到复杂问题或需要专业支持时。
官员遴选的公平性和客观性
根据面积、人口等诸多因素，再加上中央政府要求减少乡级行政单位，3月21日，义安省内政厅发布正式通告，指导和建议各地制定计划，对全省乡级行政单位进行调整和合并，目标是将412个乡级单位调整和合并为88-95个单位。
合并后的乡级行政单位在面积、人口、权限和责任方面都将类似于“迷你版”的区级单位。因此，当前公众关注的问题是，如何制定标准和机制，选拔具备足够素质、专业能力和工作热情的乡级干部和公务员。
近年来，义安省通过制定具体标准，并创造条件支持公社工作人员参加培训课程、职业发展和政治培训，对公社工作人员的待遇和素质进行了保障。许多公社的工作人员比例高度标准化。例如，顺龙乡（琼柳县）目前所有工作人员都拥有大学学历和中级政治资格；吉云乡（清章县）21名工作人员中，有19名拥有大学学历和中级政治资格。
截至2023年12月31日，全省各级领导和管理人员（包括公社书记、副书记、常委、党委执行委员会委员；公社人民议会、人民委员会、祖国阵线委员会和各社会政治组织领导）中，具有大学以上专业资格的占比94.2%，具有中级以上政治理论资格的占比94.3%。
值得注意的是，据党委副书记、吉云乡人民委员会主席陈文草同志（清章）表示：在乡一级，许多地方吸引了正规大学毕业、素质优秀、工作能力强的公务员，逐步取代了素质和能力有限的干部，为建设一支更高素质的乡级干部和公务员队伍做出了贡献。
总体而言，全省乡级干部和公务员的能力、专业素质、专业知识和政治理论水平都在不断提高。但是，由于过去学习条件有限，仍有一些干部和公务员只有大专或中专学历，或者从一开始就没有接受过正规、系统的培训——这是历史时期遗留下来的现实。
另一方面，在对2020年至2025年任期开始至今的义安省各级干部建设工作进行评估的报告中，义安省委也作出了如下评估：部分乡级重点干部专业知识和技能水平仍然有限，实践经验不足，缺乏明确的领导方向，对出现的问题处理仍然混乱、不彻底。一些地方的领导能力、管理能力和运作能力仍然有限，特别是党的政策和决议的宣传和落实效果不佳。一些干部缺乏对人民的责任感，对工作不够尽责。
区级政府撤销后，乡级政府规模扩大，对乡级官员和公务员的任务要求越来越高、越来越复杂；尤其是在社会发展过程中，科技发挥着极其重要的作用，需要大力推进数字化转型和建设电子政务；乡级官员的管理、运营和服务工作需要深厚的专业知识、科学的思维方式以及快速适应科技发展和国际一体化的能力。
据说，当官员和公务员具备深厚的专业知识、良好的判断力和责任心时，他们不仅会遵循正确的程序，还会为民众提供建议、指导和支持，帮助他们以最佳方式获取政策，从而保障人民的最大利益。反之，也可能存在一些官员机械地工作，非但不为民众提供帮助，反而造成困难，使问题更加复杂。
许多观点认为，在合并较大公社和取消区级行政区划时，公社官员需要具备经济思维来制定良好的规划；公社官员还需要具备对接省、中央和国际发展项目的能力，从而促进地方发展。
合并后，对乡级干部和公务员素质的要求很高。公众舆论对乡级干部和公务员的选拔标准和机制提出了质疑，希望确保真正做到“比筷子选旗”。取消区级行政单位、合并乡级行政单位的政策，相比目前减少了约60%至70%，这给乡级干部和公务员队伍的建设带来了挑战。如果乡级干部和公务员的选拔能够做到公正、客观、“人尽其才”，不仅对那些继续留任的干部和公务员，而且对那些在行政单位调整改革中可能“离职”或“换工作”的干部和公务员，都将产生积极的影响。
