“终身任职”仅在 3 种情况下适用

国会正式通过了修改补充《干部法》、《公务员法》和《公职人员法》部分条款的法律。值得一提的是，我们长期实行的公务员终身制将不再实行。

出台这一规定，希望通过实行按职计酬，纠正公务员队伍创新惰性、懈怠现象，提高公务员队伍素质，打破“进了国家机关就是暖脚到老”的观念。

插图：Phu Huong

长期以来，我们经常谈论行政机构臃肿、效率低下，导致国家预算支付能力日益下降。原因何在？长期以来，我们一直在推进精简人员，但结果却是“越精简越臃肿”，因为很多人仍然只顾个人利益、小团体利益，不顾大局。

他们极力招揽和安插没有专业资质的弱势人才，进入国家机关后，不少人凭借手中的权力和影响力，在履行职责过程中，总是给群众和企业制造困难和障碍，使官员和公务员的形象日益败坏。

更何况，很多官员入职几十年，却非常懒惰、贪图利益，有时甚至反对发展、阻碍发展。他们正是体制内需要清除的基石，才能畅通工作。

废除终身制，在当下被认为是一项必要的规定。因为经济资源不允许我们拉太长的火车。显而易见，每次加薪，对管理者来说都是一件令人头疼的事，如同“沧海一粟”。但当许多官员是高官子弟却无法胜任工作时，谁敢拿刀割自己的腿呢？

很多人希望废除终身制的规定也能适用于公务员，尤其是领导干部。为了让真正优秀的人才成为管理者，行政单位和事业单位的领导岗位必须通过公开考试录用，而不是像现在这样通过聘任制。公务员如果不能胜任工作就必须退休，不能只升不降，如果升了却不能胜任工作，就会被调离。

从现在起到2020年7月1日，仍有相当一段时间，一些个人和单位会利用加速招考“规避”规定，以享受公务员终身制。为避免这种情况发生，承担任务的个人和单位要加强检查监督，切实做好招考工作的公开透明化。

废除终身任职制，根据职位和工作质量支付薪酬……有望激励人们高效工作，留住人才。这种新的工作方式让真正有能力的人感到高兴，同时也是一个将弱势群体和投机分子从体制中剔除的机会。只有这样，我们才能希望公共行政体系得到有效改革，并真正为企业和个人发展创造良好的社会经济环境。

根据最近通过的《公务员法》，劳动合同保留两种类型：无固定期限合同和固定期限合同。

然而，无固定期限合同或“终身合同”仅适用于以下三种情况：

- 2020年7月1日前入职的官员；

- 转为公务员的干部、公务员；

——在社会经济条件特别困难地区招聘公务员的人员。

同时，对2020年7月1日起新录用公务员，必须签订12至60个月的固定期限聘任合同。