抗击新冠疫情：特朗普背弃盟友，向朝鲜伸出援手？

合作意向书

换文是一种特殊的外交举措，自2018年6月美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩在新加坡首次会晤以来，换文已频繁进行。两国领导人的关系从对抗到亲密，部分体现在特殊场合的信件往来中。

2018年6月12日，美国总统唐纳德·特朗普（右）在新加坡圣淘沙岛会见朝鲜领导人金正恩。图片来源：美联社

美国总统唐纳德·特朗普在最近致朝鲜的信中表示，他对朝鲜领导人为保护其人民免受新冠病毒感染所做的努力印象深刻。特朗普先生还“表达了与朝鲜合作抗击疫情的意愿”。特朗普总统提出的“抗击新冠病毒合作”令人意外且罕见。特朗普先生最近的决定被认为是“背弃”了即使是亲密的盟友和伙伴。

两周前，特朗普先生在未经任何协商或事先通知的情况下突然下令禁止所有从欧洲前往美国的旅行——此举被认为“伤害”了欧洲大陆的盟友，而该地区国家正遭受着新冠病毒疫情的重创。对许多欧洲人来说，美国的这一反应令人失望。更不用说，在唐纳德·特朗普总统领导下的美国，对于在像新冠疫情这样席卷全球的大流行病面前，国际协调的必要性也几乎“保持沉默”。美国今年是七国集团（G7）的主席国，但提议通过视频举行新冠病毒峰会的人却是法国总统埃马纽埃尔·马克龙。特朗普先生同意了这一提议，但负责组织此次峰会的人仍然是法国。当欧洲紧急呼吁医疗援助以应对疫情时，应对信号并非来自美国，而是来自中国。

2020年3月20日，美国纽约市布鲁克林曼哈顿大桥入口处张贴告示，呼吁民众“避开人群，勤洗手”。图片来源：路透社 - Andrew Kelly

几十年来，美国一直引领着国际社会抗击埃博拉和艾滋病等流行病。然而，随着唐纳德·特朗普这样奉行“美国优先”理念的总统上台，这些努力似乎已然消退。一些观察人士认为，美国如今正为了对抗共同的敌人而“背弃”世界。英国前驻美国大使彼得·韦斯特马科特在《纽约时报》上评论称，特朗普最近的表现几乎与人们对他的固有看法相符。“这是一种自私自利的行为，同时又拒绝为最初的错误承担责任”……

基于这些现实，特朗普提出与朝鲜合作抗击新冠疫情，显然是另辟蹊径，当然也体现了华盛顿的算计。

安抚朝鲜？

目前还无法断言这些举动表明美朝关系将在核谈判缺乏实质性成果后回暖。然而，美国总统对朝鲜的意外提议或许表明，特朗普先生仍然将朝鲜视为其优先“目标”。在全球抗击新冠疫情、美朝双边关系面临挑战的艰难时期，特朗普致函平壤，表明美国总统希望努力与朝鲜领导人保持良好的私人关系。这对于正处于重重困境中的平壤来说尤其意义重大。

平壤居民在公共场所佩戴口罩。图片来源：法新社

尽管朝鲜尚未报告任何新冠肺炎病例，但该国一直在采取一系列严厉而果断的措施，以防止病毒传入。除了关闭边境、切断与中国的交通外，朝鲜还对从中国返回的外国人或本国公民实施了最长30天的隔离。

因此，可以肯定的是，疫情管控措施将对朝鲜的贸易和旅游业产生重大影响，而用于国内疫情防控措施的预算将对因美国和联合国制裁而陷入停滞的经济产生负面反应。

自本月初以来，朝鲜多次试射导弹并进行远程炮兵演习。观察人士认为，此举旨在向美国及其盟友施压，要求其放松经济制裁。此外，尽管包括美国总统唐纳德·特朗普在内的世界各国政府都专注于遏制新冠病毒的蔓延，似乎不再关心朝鲜，但平壤需要采取行动重新赢得关注。平壤的导弹试验可能表明，朝鲜仍然是美国需要关注的一个国家。

朝鲜总统金正恩于2020年2月底视察军事演习。图片来源：路透社

在此背景下，美国的“伸出援手”似乎有助于安抚平壤并“增强信心”。换言之，美国总统特朗普迈出的这一步，将“击中”正处于困境中的朝鲜心理。接下来的走向将取决于各国的具体行动，例如美国将如何支持朝鲜，平壤的接受程度如何，以及谈判是否会重启……特朗普总统的目标仍然是让朝鲜在放弃核导计划方面做出让步，以换取美国解除制裁。在新冠疫情使朝鲜经济更加困难的情况下，美国为实现解除制裁目标而做出的让步或许也正合华盛顿的意。