积极解决保险政策执行难问题

(Baonghean) - 社会保险和医疗保险是社会保障体系的两大支柱，有助于实现公平并维护政治和社会稳定。然而，该省社会保险和医疗保险的实施仍面临一些困难，需要保险行业付出努力并下定决心，采取多种措施同步克服。

2016年5月中旬，荣市社会保险青年联盟在义安肿瘤医院组织了一场免费发放粥的活动，宣传2014年修订的《健康保险法》。参加这场意义非凡的志愿者活动，我们被工会会员和青年们的责任感和社区精神深深感动。他们凌晨3点就起床，熬制一锅美味营养的粥，不畏酷暑，站在炎炎夏日的正午，不停地舀粥，轻轻地递给排队等候的数百名贫困患者。

在志愿者项目中领取粥的病人邓氏爱莲（Hung Nguyen，兴原县兴仁乡）感慨地分享道：“我因癌症在医院治疗了快10天了，病情严重，药费高昂，而且没有条件补充营养。在这里吃到营养丰富的粥，我非常感动。孩子们热情地解答了我关于医疗保险的许多问题，并指导我办理了必要的手续。”

荣市社会保险局官员和成员向贫困患者免费提供粥。

据悉，该项目资金全部来自荣市社会保险干部职工的慷慨捐助。此次志愿者活动共向患者及其家属发放了600多份营养粥，并发放了讲解2014年修订的《健康保险法》部分条款的宣传单和海报。

虽然是首次实施，但取得的成果却超出了预期，该计划建立了一座分享、同理心和人性的桥梁；同时，创造了机会去接触并直接向受益人以及对健康保险政策有诸多顾虑的人——患者及其家属——宣传修订法的新要点。

这是省保险业在落实社会保险和医疗保险政策方面“攻坚克难”的举措之一。因此，义安省保险业目前面临的挑战是，虽然社会保险和医疗保险参保人数有所增加，确保并超额完成了上级下达的目标，但总体而言，潜力尚未得到充分挖掘。

民众了解2014年修订的社会保险和医疗保险法宣传单

2015年统计数据显示，医疗保险参保率达76.95%，超额完成74.4%的既定目标。其中，部分参保人群参保率较高，如学生参保率达91.34%，近贫困户参保率达90%。截至2015年12月31日，全国参加社会保险、医疗保险和失业保险的人数合计2448928人，占全国参保总人数的3%。

不满足于已取得的成果，省保险部门努力实施多项措施，力求在全省范围内建立社会保险和医疗保险网络，并重点做好宣传工作。2016年第一季度，省社会保险部门与各部门和分支机构（祖国阵线委员会、省劳动联合会、省委宣传部、信息传媒部、义安报社、义安广播电视台）签署了《协调落实社会保险和医疗保险政策的方案》，旨在动员整个政治系统参与落实社会保险和医疗保险政策。

围绕协调方案，从省到区，深入基层，举办《社会保险和医疗保险法》宣传普及会和业务座谈会，深入基层，推动全省职工和群众享受社会保险和医疗保险政策。通过宣传普及会，及时解决个人和单位在参加和享受社会保险和医疗保险政策过程中遇到的困难。

与此同时，省社保局组织培训并颁发了1338名征缴员资格证书，设立了458个征缴员队伍。目前，全省已在427个乡（镇）设立了1200个社保、医保征缴点，为群众参保、参保创造了良好的条件。特别是2015年，省社保局基本完成了医保参保户调查和登记工作，参保率达96.5%，在全国社保参保队伍中名列前茅，值得称赞。

工人们在义安省就业服务中心办理失业保险手续。图片来源：Minh Quan

从2016年初至今，随着《社会保险法》和2014年修订的《健康保险法》的实施，政策制度有了不少创新和补充，但之前存在的问题仍有待解决；实施指南执行缓慢，不够具体，一些政策制度没有得到有效引导和解决，给行业从业人员的指导、管理和执行带来了诸多困难。在社会保险方面，拖欠社会保险费的情况仍然普遍，许多用人单位拖欠大量社会保险费，如：投资建设股份公司24、义安石油建设股份公司、义安运输贸易股份公司、疏浚航道建设股份公司2、长山汽车工业股份公司等。

针对这一现实，本省保险部门积极配合相关部门定期督促企业征收社会保险费和医疗保险费，旨在解决职工的债务问题；组织协调对欠债金额较大、期限较长的单位成立多个债务催收小组、检查组和审计组。结果，2015年，跨部门小组对653个欠债金额较大、期限较长的用工单位进行督查，对285个违规单位立案调查，对133个单位进行处罚，对48个单位进行强制执行，追回欠款725.56亿越南盾。

为配合上述措施，省社会保险局组织了一项调查，调查对象为已解除劳动合同、符合享受社会保险待遇休假条件但因社会保险欠款问题尚未解决的劳动者，旨在组织对话，帮助企业化解困难。随着这些措施的同步实施，2015年全省社会保险和医疗保险欠款较2014年下降了1.35%（不包括国家预算为相关主体缴纳的医疗保险费）。欠款余额较低的地区包括：安城、新祺、祺山、杜良……

省社会保险局局长黎长江先生肯定道：“通过积极主动、因地制宜的措施，义安省保险业取得了诸多显著成效。未来，义安省社会保险局将继续保持并积极创新，推出一系列行之有效的解决方案，推进行政改革，由行政管理向服务管理转变，由事前检查向事后检查转变，并加大信息技术在工作中的应用，为民众和企业在业务办理过程中创造最大便利条件。”

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