滑坡灾区安置区民众的悲惨故事

多年来，每次踏入祥阳县良明乡，映入眼帘的景象都是被洪水冲垮的坚固房屋，只剩下地基和破损的墙壁。此外，还有那些无家可归的人们在路边临时搭建的破旧棚屋，等待着抵达安置区。

这个公社已经实施了两个紧急安置项目，实施期为五个月。然而，近五年过去了，两个安置区都尚未完工。在等待期间，已有八人死于这些棚屋中。没有了家，葬礼只能在路边举行，许多狭窄的棚屋甚至没有足够的空间容纳一个祭坛。

2018年洪水摧毁的房屋。资料照片

2次选择滑坡点作为安置区

2018年8月下旬，破纪录的洪水过后，班韦水电站被迫泄洪，下游许多房屋严重受损。许多坚固的房屋被洪水冲垮，并被卷入河中。人们不得不搭建临时帐篷，在路边避难。

在梁明乡，水电站泄洪后，31户居民被迫紧急撤离。其中，拉村12户，明芳村12户，Xop Mat村和Coi村各7户。近两个月后，Tuong Duong县批准了一项紧急安置这些居民的安置项目。安置区选在Xop Mat村。由于害怕搬迁太远，Coi村的居民要求在离家较近的地方寻找土地安置，拉村的12户居民也申请搬迁到更近的另一个安置区。因此，该项目仅进行了基础设施建设，安置了明芳村和Xop Mat村的17户居民。

这项安置项目总投资超过73亿越南盾，其中超过20亿越南盾用于场地清理，其余用于基础设施建设。该项目预计耗时5个月完成。然而，由于某种原因，选定的安置区位于陡峭的山坡上，曾发生过严重的山体滑坡。当地人至今仍将这片区域称为“溪公”（Khe Cong）。

溪公安置区目前有6户需要安置的家庭，其中只有4户已经入住。图片来源：Tien Hung

梁明乡领导介绍，十多年前，老乡马村地区地势开阔，泥石流频发。当地政府被迫将全村和乡政府迁往别处。最初选定的搬迁地是溪公村。然而，平整土地后，还没来得及搬进去，又出现了许多裂缝和泥石流。因此，尽管平整土地已投入20多亿越南盾，但最终还是不得不放弃这片土地。

2018年，祥阳县在对一系列地点进行勘察后，继续选定该地点作为明芳村和Xop Mat村17户居民的安置区。2019年12月，当项目完成约95%时，当局开始动员民众建房。然而，当只有1户居民建好房屋时，该安置区却不断发生坍塌。具体而言，在坡顶出现一条近100米长的滑坡，最宽的裂缝约0.5米，深约0.5至1米；保护坡底和排水沟的毛石堤基从原位移位，导致坡脚下的排水沟断裂损坏。由于担心影响民众生活，当局要求民众暂时不要建房，等待稳定性监测结果。

但直到两年多之后，这片区域才进行了地质勘测，结果显示“可以安全建房，生活稳定”。然而，由于等待时间过长，17户居民中，有11户不得不自行寻找土地建房，因此需要安置的只有6户。截至目前，根据记者的记录，该安置区只有2户居民稳定居住，另外2户正在搭建临时房屋。

祥阳县经济基础设施部部长罗文泰表示，在实施17户居民的安置项目时，县里先用完了资金，但随后资金到位缓慢，导致项目延期。由于山体滑坡，该项目正在申请额外资金用于修建堤坝，总额超过20亿越南盾。

因此，这项安置项目投入的总资金超过93.4亿越南盾，而截至目前，拟议的额外20亿越南盾用于修复的费用已超过110亿越南盾。巨额资金，却只能服务6户家庭，目前只有4户家庭入住。此外，没有人确定，在额外花费20亿越南盾修建堤坝后，这片安置区是否还会继续萎缩？

安置区发生山体滑坡。图片：Tien Hung

疲惫地等待

在梁明乡，除了溪公村17户居民的安置项目外，拉村34户居民的安置项目也受到拖延，影响了人们的生活。

据良明乡人民委员会主席魏廷福先生介绍，2014年南农水电站投入运营后，湖床沿岸有34户居民面临随时可能发生山体滑坡的危险。“居民们多次抱怨，我们不得不直接与水电站联系，但他们却没有任何行动。直到2018年7月，许多房屋开始出现裂缝，并逐渐滑落到河面上，才制定了对这34户居民进行补偿和安置的计划。”魏廷福先生说道。

紧急搬迁危险滑坡区34户居民的项目总投资为148亿越南盾。安置区位于拉村良明乡人民委员会总部后面的一座小山上。在进行项目地理位置勘察时，2018年8月底，班韦水电站下游有31户居民受灾严重，一些房屋被水冲走、侵蚀……其中，拉村有12户居民。因此，这12户居民请求搬迁到拉村，而不是Xop Mat村的安置项目，因为那里距离太远。

在良明乡提议后，祥阳县同意对项目进行调整，增加了12块地块，安置区的家庭数量从34户增加到46户。“但调整后我们发现，地块太小了，有些家庭只有100多平方米。”²“按照当地习俗，这些钱不够建吊脚楼。因此，项目不得不再次调整，拉村的12户人家不得不搬迁。所以，这12户人家至今仍处于无助状态，不知道该搬到哪里去。”魏廷福先生补充道。

拉村34户居民的安置区也尚未完工。图片：田雄

据记者了解，这项紧急安置项目实施五年后仍未完工。不过，由于等不及，一些家庭已经建房入住。此外，由于等待时间过长，14户家庭不得不自费寻找场地并租用机械平整地面建造房屋。因此，该安置区目前仅剩20户需要居住的家庭。

“我们不能再等了，我们十多年前就应该搬迁了。但项目直到2018年才完工，到现在还没完工。”已经搬进安置区的村民之一魏氏良（Vi Thi Luong）说道。

Luong女士的旧房子位于Ban La村吊桥旁，由于地处南农水电站的洪水位以下，因此需要搬迁。2018年，房屋彻底倒塌。全家人不得不在路边搭建临时帐篷。8000万越南盾的赔偿金也已花光。

虽然安置区很多项目尚未完工，但由于等待时间过长，一些家庭仍然前往建造房屋。图片：田洪

“过去五年里，通过两个安置项目搬迁的八名居民在等待新家的过程中，死在了临时帐篷里。这令人心碎。葬礼只能在路边举行，直到今天，一些死者仍然没有祭坛，因为他们从未去过安置区。”梁明乡人民委员会主席说道。

据魏廷福先生介绍，拉村的安置项目已基本完工，但现在又出现了一个问题。那就是14户居民的权利。由于等待的时间太长，他们不得不自掏腰包寻找土地建房。“他们花了数亿越南盾挖新地建房。现在，虽然他们不用再去安置区了，但他们的权利仍然存在。因此，我们认为应该给予他们。”魏廷福先生补充道。