对包庇、协助非法开采矿产资源的官员和领导人员,依法公开处理。
(Baonghean.vn)——越南政府副总理陈红河刚刚指示各省和直辖市:“对在管理区内掩盖和协助发生非法矿产开采行为的官员和机关组织负责人,公开追究责任”。
副总理陈红河的指示已在政府办公厅2023年4月14日签发的第2547/VPCP-CN号批示中阐明。此前,自然资源与环境部已在2023年3月29日签发的第33/BC-BTNMT号报告和2023年2月8日签发的第19/BC-BTNMT号报告中提出关于2019-2021年全国范围内普通建筑材料矿产的管理、许可、勘探和开采的建议。
政府副总理陈红河在2547/VPCP-CN号文件中指示各省和直辖市人民委员会继续严格执行矿产法的规定以及政府和总理在决议、指示、批示和其他有关矿产活动的文件中所下达的指示;同时,落实以下一些具体任务和措施:
加快建设进度,报请主管部门出台包括《全省矿产资源保护、开发和利用规划》在内的省级规划,确保核发矿产经营许可证的依据,为生产经营活动提供原材料。
根据政府总理2018年1月23日第04/2018/QD-TTg号决定,紧急评估和批准国家矿产调查和勘探费用的偿还问题,该决定颁布了关于确定矿产潜力评估费用、应偿还的矿产勘探费用和偿还方法的规定;规定了国家投资的矿产潜力评估和矿产勘探费用的征收、管理和使用制度。
对在管理区域内包庇、协助非法开采矿产的官员和机关、组织负责人,公开追究其责任,提高认识,鼓励人们打击和举报犯罪。
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归合县的白石矿场。图片来源:Nhat Lan |
创新提高法制宣传教育工作实效,发挥新闻媒体特别是引导社会网络信息在批评、谴责矿产资源开采、运输、经营活动中违法行为方面的作用。发挥行业组织和社会政治组织在提高守法意识的宣传教育中的作用。
在实施已批准、已许可的投资项目过程中,对已颁发的矿产勘查、开采许可证和准予矿产开采的决定、文件进行检查,确保符合法律规定。
在规划管理、许可和作为该地区常见建筑材料的矿产活动过程中,如果发现矿产符合铺路石、水泥生产原材料和工业石灰的质量和储量要求,则应向建设部和自然资源与环境部报告,以获得对矿产作为建筑材料的开采、加工和使用的审议和指导。
加强对未经矿山设计、未按照批准的设计和开采工艺进行矿产开采、虚报实际矿产产量、未进行矿产储量统计和清查等违法行为的检查、查处。对违反规定开采矿产资源安全生产、造成矿产资源大量流失、严重污染环境、对自然景观、历史文化遗迹、地质遗产造成不利影响的,依法暂停或吊销其采矿许可证。
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省级公安机关在义禄县义兴乡鲁达矿区进行勘查,发现矿区土壤矿物开采量超过法定储量30多万立方米。图片来源:范水 |
指导有关地方、部门、单位严格落实已批准的未开采矿产保护方案。密切配合,做好有关地方落实矿产违法行为管理、检查和处置协调规定,坚决遏制边境地区矿产资源特别是河道砂石矿产资源非法开采。
严禁利用疏浚、清渠等非法采砂、采矿。对非法采砂行为长期持续、造成严重后果的,要坚决追究地方政府特别是乡镇一级主要领导的责任。
在第2547/VPCP-CN号文件中,副总理指示自然资源与环境部加强对地方行政机构责任的检查,特别是对允许非法开采矿产和严重环境污染的机构和组织负责人的检查;加强对从事矿产活动的组织和个人遵守矿产法和其他相关法律的检查和审查。
交通运输部继续配合自然资源环境部、农业与农村发展部、有关省级人民委员会按计划实施疏浚工程,清理河口、海港、内河航道,并结合砂石回收工作;严禁利用疏浚、清理手段非法开采砂石、矿产。
财政部加强国家财政管理,出台措施严格控制矿产收入,以矿产开采单位和个人的实际开采产量作为收入来源……
在义安省,到目前为止多部门代表团考察矿产活动执法情况根据省人民委员会2021年10月21日第3892/QD-UBND号决定成立的税务机关已完成检查工作。共检查13家企业,企业被处以罚款、欠缴税款及补缴税款总额达440多亿越南盾;其中,仅税务违法行为被处以罚款和欠缴税款金额就达183多亿越南盾。
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《义安报》刊登了一篇关于矿产税收流失的文章封面。图片来源:Nhat Lan |
关于企业存在的主要问题,重点排查了以下内容:将土地用于矿山办公区、排土场建设,但尚未租赁土地;尚未设置称重站;未建立但未完整填写用于确定实际年采矿产量的账簿、凭证、文件及相关资料。还有不少企业存在超产能开采、超越许可边界开采、违反矿山设计、炸药库围栏不合格、未为职工参加社会保险、未进行充分的职业安全卫生培训、未制定事故处理和应急预案等问题……值得注意的是,被检查的13家企业均存在税收领域的违规行为。督查组分析澄清的税收违规问题包括产量申报不实、自然资源税计税价格不实、吨与立方米的换算系数不实等。
近期,2023年4月初,省公安侦查机关在检查中发现,同南有限公司在Dua矿区(宜禄县宜兴乡)开采的土壤量超过允许储量30多万立方米。目前,此案正在进一步侦查中。