越南电力开发股份公司“违背了对义安省穷人的承诺”？

距离2020年景泰春节仅剩近两周，来到乂安省第30a县Tuong Duong山区公社Xa Luong，听到人们说“最近公社干部都换成......承诺的人了”，真是让人担心。

沙良村民对这个“不寻常”的故事感到好奇，他们说，去年，公社官员鼓励贫困家庭拆除破旧的临时茅草房，并承诺如果有家庭这样做，将获得 2000 万越南盾的资助。

听干部这么说，贫困户们都高兴坏了。因为房子是他们自己盖的，不是给干部盖的。住上新房子已经是莫大的幸福了，还能拿到2000万越南盾的补助，还有什么比这更开心的呢？于是，他们就自己凑钱，向同事借钱盖房子。

祥阳县沙良乡的一个居民村。图片来源：Thuy Vy

但新房建好后，我却很担心。因为我等了很久，公社却一直没有给我资金支持。不久前，干部们下到村里，让我再等一段时间，等上级把钱拨过来。但我等了又等，还是没有得到任何支持。

新房子已经不新了，但支援金却迟迟不见踪影。现在干部来村里的次数少了，村民们也都有些着急，纷纷议论纷纷：“最近我们公社的干部都搬去……他们可是答应了的。”

沙良乡居民的房屋。图片来源：Thuy Vy

当被问及沙良乡官员的情况时，他们悲伤地确认了这一点。他们表示“很头疼，不知道该如何解决这个问题”。至于原因，据他们说，这与越南电力发展股份公司（溪波水电站的投资方）承诺协助沙良乡拆除破旧的临时茅草房有关，但最终却没有这样做。

事情是这样的，2019年，沙良乡登记达到了新农村标准。截至2019年年中，该乡已达到19项标准中的13项。在剩余的6项标准中，该乡最关注的是清除危房和临时房的标准。因为该乡共有1225户家庭，其中有103户是危房和临时房。值得一提的是，其中许多家庭处境特别困难，没有条件自建房屋。县和乡的资源极其有限，但他们每年仍然需要​​依靠上级的支持。

沙良乡的妇女们背着孩子做家务。图片来源：Thuy Vy

因此，祥阳县人民委员会想到了溪波水电站的投资方——越南电力发展股份公司的帮助。该公司位于祥阳县，水库的一部分位于沙良乡。在溪波水电站项目实施期间，县、乡、民三方在电站建设补偿和场地清理工作中进行了良好的协调。

2019年7月25日，县人民委员会向越南电力发展股份公司发来文件，明确阐述原因，并要求该公司资助5亿越南盾，帮助人们拆除危房和临时房屋，为帮助Xa Luong公社达到新农村建设目标做出贡献。

近2个月后，2019年9月9日，越南电力发展股份公司发布第907/QD-VNPD号决定，称公司董事会一致批准提供3亿越南盾的财政支持。第907/QD-VNPD号决定明确指出，该支持资金从公司2019年生产经营费用中提取。

越南电力发展股份公司第907/QD-VNPD号决议。摄影：Nhat Lan

当县里得知越南电力发展股份公司同意资助3亿越南盾时，舍良公社非常高兴，于是动员起来，承诺贫困户只要拆除临时破旧的房屋，就能获得2000万越南盾的资助。谈到此事，舍良公社党委书记、人民委员会主席阮文胜表示担忧：“对老百姓承诺了却兑现不了，又快要过传统春节了，说实话，我们现在心里很忐忑……”

为什么不联系越南电力发展股份公司的负责人，澄清情况？阮文胜先生回答说：“我们已经联系了几十次，也联系了公司董事长。不仅公社联系了我们，县领导也直接发短信联系我们，但他们总是找各种借口不兑现承诺……”

2018年，Xa Luong 乡一户人家的房屋因水电站的建设而受损。图片来源：Thuy Vy

听着沙良乡党委书记兼人民委员会主席的感叹，我想起了在慈善募捐活动中发生的许多令人心酸的故事。有些组织和个人向组委会递交了写明捐款金额的标语牌，并在国家电视台进行了现场直播，但后来却拒绝执行。

或者最近，某公司承诺奖励国家女足5亿越南盾，但随后却故意“挑挑拣拣”，导致德高望重的主教练麦德忠不得不在媒体上“要求不接受奖金”……

南农河与南莫河交汇处，是位于沙良乡的溪波水电站库区。图片：Thuy Vy

不过，我仍然认为自己没有放弃对越南电力发展股份公司的希望。因为正如Tuong Duong县在向该公司寻求支持的文件中所述，Khe Bo水电站位于该县，库区范围涵盖了Xa Luong乡。在之前的投资建设过程中，曾获得场地清理方面的支持；在电站运营的几年里，当地人民遭受了自然灾害和洪水等诸多困难。

此外，支持人们拆除破旧不堪的临时房屋，为帮助Xa Luong公社达到新农村建设终点线做出贡献是一种人道主义行为，这是越南电力发展股份公司在决定中承诺的，其中的信息“基于公司董事会成员的意见”；由公司董事会主席签字并盖章。

难道越南电力发展公司承诺了那么久，让Xa Luong公社的干部被称为他们承诺的人，然后他们自己也被称为他们承诺的人？

根据网站http://vnpd.com.vn上的介绍：越南电力发展股份公司（VNPD）成立于2002年6月，由5家创始成员企业共同创立：越南电力集团、越南电力工会、缅同股份公司、东英电力设备制造股份公司和电力建设咨询股份公司2。初始注册资本为137亿越南盾，其中越南电力集团和越南电力工会占85.7%。为了满足发展需要，公司逐步增加注册资本，并向外部单位和整个电力行业员工广泛发行股票。目前，公司注册资本已增至1万多亿越南盾，主要股东包括：第一发电公司、法莱火电股份公司、团禄建设投资股份公司、越南电力工会以及全国各地数千名其他股东。