越南电力开发股份公司“违背了对义安省穷人的承诺”？

距离 2020 年景泰年的春天只有不到两周的时间了，来到乂安省第 30a 县 Tuong Duong 山区公社 Xa Luong，听到人们说“公社官员最近变成了他们……承诺过的人”，真是令人担忧。

沙良村民对这个“不寻常”的故事感到好奇，他们说，去年，公社官员鼓励贫困家庭拆除破旧的临时茅草房，并承诺如果有家庭这样做，将获得 2000 万越南盾的资助。

听干部这么说，贫困户们都高兴坏了。因为房子是他们自己盖的，不是给干部盖的。住上新房子已经是莫大的幸福了，还能拿到2000万越南盾的补助，还有什么比这更开心的呢？于是，他们就自己凑钱，向同事借钱盖房子。

祥阳县沙良乡的一个居民村。图片来源：Thuy Vy

但新房建好后，我却很担心。我等了很久，公社一直没有给我任何支持。不久前，干部们下到村里，让我再等一段时间，等上级把钱拨过来。但我等了又等，还是没有得到任何支持。

新房子已经不新了，但是支援金还没到手。这时候，干部来村里的次数少了，村民们就担心起来，互相说着：“最近公社干部换了……都承诺了。”

沙良乡居民的房屋。图片来源：Thuy Vy

当被问及沙良乡官员的情况时，他们悲伤地证实了这一点。他们表示“很头疼，不知道该如何解决这个问题”。至于原因，据他们说，这与越南电力发展股份公司（溪波水电站的投资方）承诺支持沙良乡拆除破旧的临时茅草房却未能兑现有关。

事情是这样的，2019年，沙良乡登记达到了新农村标准。截至2019年年中，该乡已达到19项标准中的13项。在剩下的6项标准中，公社最关注的是清除危房和临时住房的标准。因为全乡1225户人家，有103户是危房和临时住房。值得一提的是，这些家庭中，有很多是特殊困难户，没有资格自建房屋。在县和公社自身条件极其困难的情况下，他们每年仍然需要​​依靠上级的支持。

沙良乡的妇女们背着孩子做家务。图片来源：Thuy Vy

因此，祥阳县人民委员会想到了溪波水电站的投资方——越南电力发展股份公司的帮助。该公司是一家位于该县的企业，水库的一部分位于沙良乡。溪波水电站项目实施期间，县、乡、民三方在补偿、场地清理等工作上配合默契，为电站建设做好了充分的准备。

2019年7月25日，县人民委员会向越南电力发展股份公司发来文件，明确阐述原因，并要求该公司资助5亿越南盾，帮助民众拆除危房和临时房屋，为帮助Xa Luong乡迈向新农村建设做出贡献。

近2个月后，2019年9月9日，越南电力发展股份公司发布第907/QD-VNPD号决定，称公司董事会一致批准提供3亿越南盾的财政支持。第907/QD-VNPD号决定明确指出，该支持资金从公司2019年生产经营费用中提取。

越南电力发展股份公司第907/QD-VNPD号决议。图片：Nhat Lan

当县里得知越南电力发展股份公司同意资助3亿越南盾时，舍良公社非常高兴，于是发动群众，承诺贫困户只要拆除临时破旧的房屋，就能获得2000万越南盾的资助。谈到此事，舍良公社党委书记、人民委员会主席阮文胜表示担忧：“对老百姓承诺了却兑现不了，现在又快过年了，说实话，我们心里很忐忑……”

为什么不联系越南电力发展股份公司的负责人，澄清情况？阮文胜先生回答说：“我们已经联系了几十次，也联系了公司董事长。不仅公社联系了我们，县领导也直接发短信和联系我们，但他们总是找各种借口不兑现承诺……”

2018年，Xa Luong 公社一户人家的房屋因水电站的建设而受损。图片来源：Thuy Vy

听着沙良乡党委书记兼人民委员会主席的感叹，我想起了以前一些慈善援助活动中发生的许多令人悲伤的故事。有些组织和个人向组委会递交了写明捐款金额的标语牌，并在国家电视台进行了现场直播，但后来却拒绝执行。

又或者最近，某公司承诺奖励国家女足5亿越南盾，却故意“挑挑拣拣”，导致德高望重的主教练麦德忠不得不在媒体上“要求不接受奖金”……

南农河和南莫河的交汇处，是位于沙良乡的溪波水电站库区。图片：Thuy Vy

不过，我仍然认为自己没有放弃对越南电力发展股份公司的希望。因为正如Tuong Duong县在请求该公司支持的文件中所述，Khe Bo水电站位于该县境内，库区范围涵盖了Xa Luong乡。在之前的投资建设过程中，曾获得过场地清理方面的支持；而在电站运营的几年里，当地人民遭受了自然灾害和洪水等诸多困难。

此外，支持人们拆除破旧不堪的临时房屋，为帮助Xa Luong公社达到新农村建设终点线做出贡献是一种人道主义行为，这是越南电力发展股份公司在决定中做出的承诺，其中的信息“基于公司董事会成员的意见”；由公司董事会主席签字并盖章。

难道越南电力发展股份公司承诺了那么久，然后让Xa Luong公社的干部被称为他们承诺的人，然后他们自己也被称为他们承诺的人？

根据网站http://vnpd.com.vn上的介绍：越南电力发展股份公司（VNPD）成立于2002年6月，由越南电力集团、越南电力工会、东方股份公司、东英电器设备制造股份公司和电力建设咨询股份公司2等5家创始股东共同发起成立。初始注册资本为137亿越南盾，其中越南电力集团和越南电力工会占85.7%。为了满足发展需要，公司逐步增加注册资本，并向外部单位和整个电力行业员工广泛发行股票。目前，公司注册资本已增至1万多亿越南盾，主要股东包括第一发电公司、法莱火电股份公司、团禄建设投资股份公司、越南电力工会以及全国各地数千家其他股东。