精简机构“革命”，裁减25个综合部门

越共中央总书记阮富仲在中期中央会议闭幕式上发表讲话时评价说：“我国坚定不移地克服一切困难和挑战，在许多领域继续取得重要、比较全面和令人称赞的成果。”

总书记提到的突出成绩中，有一条就是建立了“精简、廉洁、高效、高效的国家机构”。

这也是十三大期间的重点任务之一。

回顾落实越共十二届六中全会第18号决议“关于继续创新和改组政治体系机构，精简机构，有效运转的若干问题”五年来，中央政治局指出，“2021年确定的目标任务基本完成，特别是完成了一批机构的梳理和整合，内设机构调整，减少中间层级，精简总部、司、处、队各级联络点”。

在调整部委内部机构设置、减少中间层级、精简司局级机构方面，公安部近5年前就率先行动起来。

公安部发言人苏安佐中将接受越南网采访时表示，为深入贯彻落实越共十二届六中全会第18号决议，公安部已向越共中央政治局提请颁布关于继续革新和改组公安部组织机构、确保其有效运作的第22/2018号决议。此后，政府颁布了关于公安部职能、任务、权限和组织结构的第01/2018号决议。

2018年8月，公安部宣布撤销6个总部，包括：安全总局（总局1）、警察总局（总局2）、政治总局（总局3）、后勤技术总局（总局4）、情报总局（总局5）、刑事执法和司法辅助警察总局（总局8）。

此后，公安部安排警卫司令部和机动警务司令部改组为相当于厅级的单位。

自此，公安部撤销6个总部和2个相当于总部的单位；55个正厅级单位。

此外，公安部还裁减消防警察总队20个；学校7所（其中专科1所、中专4所、文化学校2所）；处级单位1014个（其中公安部机关裁减处级316个，地方公安机关和消防警察总队裁减处级528个，院校裁减处级170个，队级单位2300多个）。

近期，公安部已裁减人员3万余人，其中退休1.9万余人，提前结束任职4100人，实行精简政策5100余人，按政府令精简人员1400余人。

公安部部长苏林将军在总局裁撤后立即向越南网透露，起初，大多数工作人员表示同意，但也有很多担忧。尤其是一些退休老干部，其中一些人在总局工作了一辈子，对总局有着许多感触和回忆，当他们听说总局不复存在时，也感到担忧。

“因此，我们举办‘奠边大会’，征求意见、贡献和分析，同时也有机会解释和澄清观点和政策，以达成共识。最终，各级都支持。特别是中央公安党委，从领导层到官兵，集体投票表达了意见。因此，每个人都认为这是正确且有效的做法，官兵也表示赞同和支持。”公安部长强调。

在内政部门总结会议上，越南政府总理范明政指出，公安部35年前设立了多个综合局，但当时一下子裁撤了8个综合局。裁撤之后，一切“依然顺利”，政治任务也基本完成。

苏安佐中将向越南网肯定地表示：“这是警察部队组织机构的一次革命。组织机构改革正在精简同步进行，确保运作平稳，减少中间管理层级，加强中央公安党委和公安部对各单位、地方警察部队各方面工作的直接领导。”

2018年公安部大胆裁减正处级后，其他部委依然“不作为”。

越共十三大开幕之际，政府总理范明政不断敦促、坚决指示并要求各部委“精简一般性部门，减少中间层级”。

一年多来（2022年初至今），内政部一直在努力重组各部委和部门内部机构。

内政部长范氏清茶向越南网透露，削减总务部门的进程之所以比总理的要求更长，是因为刚开始时，有意见认为这项工作很困难，很纠结。这是一项非常艰巨的任务，“是最困难的，但也是不可避免的”。

“最近在机构改革过程中，我和同事们真的失眠了好几天。其实，历史上的综合司，以前都是部委，现在改组为局，这可不是件容易的事。”部长范氏清茶说道。

但在总理的决心和各部委的协调支持下，各部委内部的机构安排已基本完成。

具体而言，随着2023年6月2日颁布第28/2023号法令，规定科技部的职能、任务、权限和组织结构，政府已完成颁布各部委和行业组织结构的法令（除已重组的公安部外，国防部另行规定）。

内部机构调整前，各部、局共有30个综合司及同等职级机构，目前仅有13个综合司，比调整前减少了17个。

具体而言，自然资源与环境部裁撤4个综合司：环境综合司、地质矿产综合司、土地管理综合司、海洋与岛屿综合司。

内政部设有两个相当于总局的机构：政府宗教事务委员会和中央竞赛奖励委员会，现已调整为相当于司级。

交通运输部还撤销了越南道路管理局，将其分为越南道路管理局和越南高速公路管理局。

农业与农村发展部还将林业、灌溉、渔业和灾害防控四个综合司改为司级。

科技部还将标准计量质量总局改组为国家标准计量质量委员会，不再设立和乐高科技园区管理委员会（相当于总司级）。

文化体育旅游部还将体育、体育和旅游两个综合局合并为体育局和越南国家旅游局；越南民族文化旅游村管理委员会原为综合局级，但经过调整，不再与综合局同级。

卫生部人口综合司也并入人口司。

经过调整和削减总部，各部、局现有总部及相当部门13个。

其中，部分部委和分支机构保留原有数量。具体而言，财政部保留5个总局及相应机构：税务总局、海关总局、国家储备总局、国家国库、国家证券委员会。

外交部保留两个相当于总局的机构，即国家海外越南人事务委员会和国家边境委员会。

设立一个总局的部委包括：劳动荣军与社会部设立职业教育局；工贸部设立市场管理总局；计划投资部设立统计总局；司法部设立民事判决执行总局；越南国家银行设立银行检查监督局。

自然资源和环境部削减了剩下的4个综合司：水文气象综合司。

内政部长表示，除了裁减17个综合司外，还裁减了8个司、145个部属司和综合司。加上机构的减少，需要安排解决的领导干部人数超过500人。

内政部长强调说：“这是历史上首次，该机构将各部委和分支机构的多个组织从总司级削减到司、处级。”