同党内不正之风和消极情绪作斗争——行动铸就信念

2021年，深入学习贯彻落实十三大决议、党的巡视、监察、纪律等方面的文件精神和总书记关于防止和打击腐化堕落、“自我演变”、“自我转化”、腐败和消极情绪的指示精神，自上任第一年以来，党的巡视工作稳步推进，成效显著，继续发挥“利剑”作用，为维护党的严明纪律、维护党的秩序、提高党的威信作出贡献。

中央检查委员会科学委员会举办的科学研讨会“检查委员会在预防和打击滥用职权和职务犯罪方面的职责和权限”。摄影：黎英

决心与行动齐头并进

新任期伊始，各级党委、党检组以坚定不移、永不停歇、不懈怠的精神，坚定责任、坚决抓好党的建设和整顿工作，按照党章规定，紧急完善机构设置，全面开展各项工作，特别是对一批违法违规的党组织和党员进行了有效处理，为有效推进反腐败、反浪费、反消极斗争作出了重要贡献。

越共十三大以来，中央检查委员会已召开九次会议，对以下党组织和党员进行了审查、决定和建议给予处分：茶荣省边防部队党委常务委员会（任期2015-2020年和2020-2025年）；卫生部党委（任期2016-2021年）；越南海警局党委常务委员会（任期2015-2020年）；广宁省人民法院党委（任期2015-2020年和2020-2025年）；涉及河内市3起、胡志明市4起案件的若干党组织和党员； 2015-2020年任期平阳省委常委、2016-2021年任期平阳省人民委员会党委……这些违法行为已造成严重至非常严重的后果，造成国家资金和资产的损失和浪费，严重影响党的政策、国家的政策和法律，引起社会公愤，损害了党组织、单位和部门的声誉。涉案干部和党员中有党中央委员、前中央委员、将军、机关单位负责人，受到警告至开除党籍等处分。

中央检查委员会认为，检查监督工作完成了大量工作，各方面工作与同期相比有所增加，质量和效率有所提高。值得注意的是，各级检查委员会参加并有效服务了越共十三大、第十五届国会代表和2021-2026年任期各级人民议会代表选举；建议中央执行委员会、政治局和各级党委颁布多项重要文件，制定并组织实施政治局、书记处和各级党委2021年检查计划。各级检查委员会全面履行职责，重点检查违法违规行为，重点检查违反政治素质、生活道德、违反党的方针、法规和国家法律的行为。中央巡视委员会建议政治局、书记处成立10个巡视组，由政治局委员、中央书记处组长，对20个党组织在领导、指导、研究、学习、宣传贯彻落实越共十三大决议、四大决议、十二届三中全会决议、党的建设和整顿工作决议、模范责任制等方面的情况进行巡视；成立59个巡视督导组，其中18个巡视组是针对存在违规问题的现象成立的。通过巡视，对12个党组织和74名党员给予纪律处分，其中11人是中央管理干部。

去年，继续把党组织监督工作摆在重要位置，把监督落实到一把手身上，重点监督财政、建设投资、医疗器械采购、能源发展规划、口岸开放管理等领域机构和政策的领导、建设指导和组织实施情况。前9个月，各级党委共监督党组织18498个、党员近6.2万名；各级巡视组共监督党组织近1.25万个、党员近1.75万名。在监督检查中，对108个党组织和37名党员因存在违法违规行为被移送审查。始终强调的一条经验是，要特别重视经常性监督、专题监督，对违法违规行为要及时提醒、从源头抓起，不能让其变成大案要案、腐败案件，就像过去的一些违法违规行为一样。许多新的、难点问题需要继续深入全面研究；现行的很多机制、政策、法律需要补充、修改和完善。

除了已经取得的成就和成果之外，反腐倡廉斗争的现实也暴露出一个令人担忧的现实：违法行为的数量、复杂性和严重性在水平和性质上都有上升的风险。腐败、滥用职权、违反党的组织原则、违反道德和作风等不良现象仍然难以预测；一些地方党委和党委检查委员会的能力仍然有限。

建立健全制度，实现突破

大力创新和提高巡视、监察和纪律工作的实效和效率，继续成为本届党的建设的重点任务之一。特别是要注重建立和完善规章制度和程序，严明纪律秩序，提高巡视、监察和纪律工作的实效和效率，在预防和打击违法乱纪、消极怠工方面取得突破。近日，中央巡视委员会建议中央委员会和政治局颁布关于巡视、监察和纪律工作的第22-QD/TW号规定、关于党员不得做的事情的第37-QD/TW号规定、关于中央执行委员会、政治局和书记处处理党内纪律投诉程序的第35-QD/TW号决定，取代以前实施的规章制度。新的规章制度继承了相关内容，补充了上届任期内出现的一些重要原则、内容和问题。此次修改补充，是为了进一步发挥党的巡视监督职能作用，体现理论发展，同时满足实践要求。

有了现行党章，巡视监察工作更有依据、更有依据、更有依据地发挥主动性、引领性作用，成为行政处分和刑事处分的前提。有些党员的违法行为，虽然尚未受到行政处分或刑事处分，但因为《党章》和模范责任规定中都明确规定了这些违法行为，所以可以根据党章进行审查和处理。这为党委处理一系列腐败案件和不良案件提供了“指南”和新的思路，提供了新的指导依据。

省级督察组成员参加跨部门督查组，深入基层检查纪律和政纪工作。图片说明

中央巡视委员会表示，22号规定的发布，新增了许多内容，其中许多内容是首次制度化，从根本上解决了巡视审查党组织和党员纪律方面的短板和混乱。即，规定范围和适用主体“包括任期届满、因组织分立、合并等原因解散或变更的党组织；工作调动、退出工作、退休的党员”。第22号规定增加了一条非常重要的原则，即：“巡视监督工作要及时发现新的积极因素，保护好人好事，保护敢想、敢做、敢担当、敢闯的干部和干部；要主动发现，早发现、早制止，从源头上克服党组织和党员的违法违规行为和缺点，不让小问题积重难返、长期化、蔓延化。对发现的问题，要坚决及时给予纪律处分，震慑教育”。这条内容具体化了党的十三大决议的精神，同时也彰显了党的巡视监督和纪律工作以“建”为抓手的优势。第22号规定将上级巡视委员会的职权扩展为“指导下级党委、党组织做好党的巡视监督和纪律工作”……

新文件的调整补充和印发，再次肯定了中央更加明确了党的巡视监察工作的地位和重要性，加大了各级党委和巡视委员会的职能任务和权力责任，进一步提高了党的巡视监察工作的质量、效力和效率。

在近日召开的党检部门网络会议上，越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央检查委员会主席陈锦图同志强调，党的十九大决议把制度建设和完善作为突破口之一。本届政府政治局、中央书记处、总书记指示，要重点检查和督促领导和指导突破口的落实情况，防止和打击不良违法行为，特别是制度建设、地方政策和集团利益方面的违法行为，口号是：凡是政策和法律允许的，就要检查和督促。中央检查委员会的督促是为了让党组织克服问题，而不是为了处理问题。督促后，如果问题没有克服或再次出现，我们还要继续检查和处理……

进入新时期，在上届任期所取得的成就的巨大推动下，各级检查委员会特别是中央检查委员会的地位、作用和威信得到提升，权力和责任得到扩大，党的检查工作队伍取得了新一届任期的成功。这是党的检查部门更加坚定决心、更加有效和高效地开展工作，建设一支坚定不移、专业精湛、能够在艰苦卓绝、充满挑战和不少诱惑的斗争中勇于担当的检查干部队伍的基础、前提和重要动力。行动树立信心，使干部、党员和人民继续坚信在新的革命时期党的建设工作将取得突破。